高校公共資源管理面臨的困境及對(duì)策研究

張潔云

摘要：在高校整個(gè)教育體系中，無(wú)論是科研技術(shù)革新還是人才的培養(yǎng)，公共資源都是一種不可或缺的重要組成部分，但是很多高校由于各種原因，對(duì)于高校公共資源利用不夠先進(jìn)和合理，出現(xiàn)諸多問(wèn)題。筆者就這些問(wèn)題進(jìn)行了分析和研究，提出了一些相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公共資源;困境與對(duì)策;高校

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）013-0110-01

一、公共資源管理存在的問(wèn)題及困境

（一）管理結(jié)構(gòu)組織落后

隨著進(jìn)近些年來(lái)我國(guó)高校建設(shè)的不斷加快，實(shí)驗(yàn)室等公共設(shè)施建設(shè)力度也在不斷增加，但其管理體系沒(méi)有相應(yīng)得到有效發(fā)展，還處于較低水平。首先，高校管理人員管理思維還處在傳統(tǒng)管理理念局限之中，他們大都注重資源設(shè)備的不斷購(gòu)置，反而對(duì)于資源的有效管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。其次，大多院校習(xí)慣將公共資源分解到進(jìn)行組織分解，規(guī)劃到對(duì)應(yīng)部門(mén)實(shí)施管理，以此來(lái)緩解自身的管理壓力。但是這些下級(jí)部門(mén)大多存在“門(mén)戶之見(jiàn)”只對(duì)自己“內(nèi)部”開(kāi)放，從而導(dǎo)致資源設(shè)備等利用率較低。

（二）資源配置存在的問(wèn)題

首先，管理系統(tǒng)之間信息交流存在問(wèn)題，不夠流暢和有效，而隨著這種情況的不斷擴(kuò)展，那么勢(shì)必會(huì)造成相關(guān)公共資源虛制浪費(fèi)，共享不足。其次，高校經(jīng)費(fèi)使用不夠科學(xué)合理，從而使有限的經(jīng)費(fèi)不能合理進(jìn)行安排，從而是相關(guān)資源建設(shè)存在問(wèn)題，教學(xué)資源短缺。最后則是，管理層面存在很多問(wèn)題，如管理權(quán)限不明確等問(wèn)題。

（三）管理方法存在的問(wèn)題

首先，公共資源管理方法以及管理理念缺乏有效性和科學(xué)性。這其中一是整個(gè)資源管理模式缺乏系統(tǒng)完整性，另一方面則是制度存在監(jiān)督不力和不夠完善，缺乏有效性，無(wú)法做到規(guī)范性管理。其次，傳統(tǒng)的全能型管理理念已經(jīng)明顯滯后，缺乏更新，與當(dāng)代管理理念不符，不能有效進(jìn)行管理，直接導(dǎo)致管理效果不強(qiáng)，效率低下。

二、解決問(wèn)題的對(duì)應(yīng)方法

（一）深化調(diào)整管理結(jié)構(gòu)

首先，管理者應(yīng)該調(diào)整自己的思路，主動(dòng)改變自己的心態(tài)和管理角色。隨著高校建設(shè)的不斷加速，高校公共資源呈現(xiàn)出一種爆炸式增長(zhǎng)。面對(duì)這些爆炸似的資源，高校必須進(jìn)行相應(yīng)改革，朝著更加智慧型方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推進(jìn)以人為中心的全面建設(shè)過(guò)程，逐步從管理者朝著“服務(wù)者”進(jìn)行逐步轉(zhuǎn)變。其次，調(diào)整管理機(jī)構(gòu)。高校資源管理部門(mén)應(yīng)積極將旗下相關(guān)資源進(jìn)行從新部署和規(guī)劃，從而在有效整合之后，再交于下一級(jí)資源管理部門(mén)進(jìn)行管理，但是，在這種形勢(shì)下，這些下屬資源管理單位時(shí)常會(huì)將這些上級(jí)部門(mén)分享的相關(guān)資源當(dāng)作自身財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理，基本難以實(shí)現(xiàn)教育公共資源有效共享。雖然近些年來(lái)，高校管理部門(mén)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，開(kāi)始逐步推進(jìn)共享教學(xué)資源等活動(dòng)，但是效果依然不是很明顯。因此，高校管理以及決策人員需要打破自己的思維方式，轉(zhuǎn)換一個(gè)角度去看待問(wèn)題，從而真正的拓展自己的管理思維，有效解決相關(guān)問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)公共資源的合理利用。最后，資源管理部門(mén)相互之間一定要能夠確定明確的職責(zé)和義務(wù)，避免出現(xiàn)相互推諉的情況發(fā)生。也就是說(shuō)當(dāng)前資源所屬管理部門(mén)必須要對(duì)其公共資源進(jìn)行有效調(diào)查和分析，明確其資源管理的義務(wù)和職責(zé)，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理整合和科學(xué)分配，從而使自身的資源管理職責(zé)能夠精細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）進(jìn)行資源優(yōu)化整合

首先，實(shí)現(xiàn)公共資源共享。隨著信息化技術(shù)的廣泛運(yùn)用，高校引進(jìn)了很多先進(jìn)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)備，這些先進(jìn)技術(shù)的利用與整合在很大程度上改變了計(jì)算機(jī)管理過(guò)程中資源局限的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了全校計(jì)算機(jī)的科學(xué)化管理，有效不實(shí)現(xiàn)了資源的按需分配。與此同時(shí)，其在大數(shù)據(jù)下分析下所提供的虛擬化桌面管理，也為師生提供了更加便捷有效的操控方式，提高了使用效率。其次，優(yōu)化管理方式與資源管理。也就是資源管理職能分配要進(jìn)行嚴(yán)格劃分，進(jìn)而統(tǒng)一分配和使用資源，從而為高校決策提供科學(xué)有效的意見(jiàn)。另外，高校還要進(jìn)行專業(yè)化管理，這樣不僅院校自身能夠提高自己的管理水平，增強(qiáng)資源的使用效率，還能杜絕各種問(wèn)題的出現(xiàn)。

（三）開(kāi)發(fā)資源管理手段

首先，優(yōu)化信息化管理過(guò)程。在高校資源管理中，教師可以利用信息技術(shù)來(lái)建設(shè)數(shù)字化校園，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公共資源管理的整合與優(yōu)化。教改明確指出高校應(yīng)從國(guó)家戰(zhàn)略層面上推進(jìn)高校的信息化建設(shè)，建立先進(jìn)科學(xué)的數(shù)字化校園。而要想達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，不斷完善高校信息化體系，建立建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的高校信息平臺(tái)建設(shè)，那么就必須對(duì)已有的資源進(jìn)行優(yōu)化、整理、規(guī)劃，并在基礎(chǔ)項(xiàng)目完成后，重新構(gòu)建完整、全面而系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源體系，優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián)。

其次，則是建立科學(xué)先進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制。高校資源管理部門(mén)可以通過(guò)分析高?，F(xiàn)有的人事分配制度和資產(chǎn)管理制度，科學(xué)構(gòu)建有效的員工激勵(lì)機(jī)制。首先，高?？梢詫?duì)具有管理職責(zé)的部門(mén)實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，完善其“管理積分制度”，進(jìn)而對(duì)于那些管理效率數(shù)值較高的部門(mén)進(jìn)行肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，并且將其作為其申領(lǐng)經(jīng)費(fèi)以及資源購(gòu)置等參考標(biāo)準(zhǔn)，從而使資源管理部門(mén)逐步形成有效競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的目的，從而提升公共資源利用效率。其次是對(duì)于具體管理人員的有效性激勵(lì)，從而實(shí)現(xiàn)思想的轉(zhuǎn)變，完成最初的以資源為中心向以管理者為中心的理念的轉(zhuǎn)變。管理人員主動(dòng)性和積極性是在整個(gè)管理過(guò)程中起著重要作用，對(duì)管理效率的提升有著至關(guān)重要的影響，高校傳統(tǒng)管理制度下。具體的管理人員往往由于各種原因，缺乏管理的主動(dòng)性，消極進(jìn)行管理，這嚴(yán)重影響了高校資源管理的有效性，使高校資源管理處在初級(jí)水平，阻礙了學(xué)生的發(fā)展。因此，高校應(yīng)該積極實(shí)施激勵(lì)體制，將工資與能力以及業(yè)績(jī)進(jìn)行掛鉤，實(shí)施優(yōu)勝劣汰機(jī)制，從而構(gòu)建全新的管理新模式。

總而言之，高校公共資源管理是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程，其需要從理念以及行動(dòng)上進(jìn)行不斷的革新與調(diào)整，構(gòu)建全新的制度與策略，只有這樣，才能真正的促進(jìn)高校公共資源管理科學(xué)化和現(xiàn)代化，從而促進(jìn)高校管理的全面提升和發(fā)展。