住有所居推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

在5月底舉行的首屆聯(lián)合國(guó)人居大會(huì)上，中國(guó)分享的城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的成功實(shí)踐和范例，被與會(huì)專(zhuān)家給予高度評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為，中國(guó)快速城鎮(zhèn)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)避了很多城市化進(jìn)程中的通病，具有很高的借鑒價(jià)值和啟示意義。

隨著全球城鎮(zhèn)化勢(shì)頭的日益增強(qiáng)，很多國(guó)家將直面城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的挑戰(zhàn)，并為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)提出創(chuàng)新解決辦法，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)到2050年全球70%的人口將生活在城市，而一些國(guó)家城鎮(zhèn)人口不斷增長(zhǎng)將導(dǎo)致住房、交通、能源、就業(yè)、教育和衛(wèi)生等諸多問(wèn)題。世界各國(guó)都把可持續(xù)城鎮(zhèn)化放在國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的重要位置。

城鎮(zhèn)化在世界各國(guó)不斷推進(jìn)的同時(shí)，也給世界特別是發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)巨大挑戰(zhàn)，其中住房問(wèn)題就是一些國(guó)家面臨的突出問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題，政府需要運(yùn)用創(chuàng)新手段和鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)積極參與進(jìn)來(lái)，并為其創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中住房是個(gè)大問(wèn)題。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)實(shí)踐來(lái)看，城鎮(zhèn)化與住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度相關(guān)。城鎮(zhèn)化必然帶來(lái)人口、資本及多種經(jīng)濟(jì)要素向城鎮(zhèn)的聚集，進(jìn)而加劇人與房的矛盾。那么如何有效引導(dǎo)投資流向與民生相關(guān)的住房領(lǐng)域，解決“住有所居”的問(wèn)題，長(zhǎng)期有效的制度建設(shè)將有助于促進(jìn)城鎮(zhèn)化與住宅市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在改善人類(lèi)居住環(huán)境方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，比如人均住房建筑面積偏低，城鎮(zhèn)居民居住狀況地域差異較大，住宅租賃市場(chǎng)欠發(fā)展，住宅質(zhì)量以及居住環(huán)境有待改善等?？梢?jiàn)，我國(guó)城鎮(zhèn)住房雖告別了嚴(yán)重短缺的時(shí)代，但住房的數(shù)量和質(zhì)量仍有待改善。

城鎮(zhèn)化過(guò)程中，農(nóng)村的住房治理尤其要引起重視。將城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，互促互生。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;在鄉(xiāng)村振興中，更好地實(shí)踐城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)。不管在城市還是鄉(xiāng)村，住房問(wèn)題都是長(zhǎng)久大計(jì)，需要從制度設(shè)計(jì)上進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修正問(wèn)題。

從多年的實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化中人與房的矛盾仍十分突出，住宅市場(chǎng)的發(fā)展與完善仍任重而道遠(yuǎn)。