新時(shí)期醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與對策

張明輝 張杏通 孫亦馨

摘要：醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，是新時(shí)期充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、保障黨建工作順利開展的基礎(chǔ)。聚焦當(dāng)前醫(yī)院專職黨務(wù)干部隊(duì)伍的狀況，找不足，補(bǔ)短板，要把建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的專職黨務(wù)干部隊(duì)伍作為重要任務(wù)來抓，管好、用活、激勵(lì)黨務(wù)干部，扎實(shí)推進(jìn)做好醫(yī)院意識形態(tài)工作。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；黨務(wù)干部；隊(duì)伍建設(shè)；對策

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）27-0015-02

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建工作引領(lǐng)醫(yī)院建設(shè)方向，是新形勢下醫(yī)院深化改革與發(fā)展的政治保障和強(qiáng)大動力。人才是第一資源，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍，是做好醫(yī)院黨建工作的必然要求。面對新形勢新任務(wù)新要求，當(dāng)前醫(yī)院專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，需探索黨務(wù)干部隊(duì)伍在選拔任用、教育培養(yǎng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面的切實(shí)可用的舉措，展現(xiàn)醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，引領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展邁上新的臺階。

一、醫(yī)院專職黨務(wù)干部隊(duì)伍的狀況

醫(yī)院是屬于“知識密集型、專業(yè)技術(shù)型”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，黨建工作長期存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的薄弱現(xiàn)象。經(jīng)選取山東、遼寧、廣西、廣東部分醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分醫(yī)院都沒有設(shè)專門的黨辦部門，多為黨辦與院辦合署辦公，黨務(wù)工作由院辦主要承擔(dān)，普通黨務(wù)干部還兼做所在科室的其他行政工作[1]。醫(yī)院專職黨務(wù)干部配備比例低，人員不足，學(xué)歷層次和能力素質(zhì)不高。醫(yī)院缺乏針對黨務(wù)干部職業(yè)生涯規(guī)劃和專業(yè)指導(dǎo)，個(gè)人職業(yè)發(fā)展認(rèn)同度低，隊(duì)伍職業(yè)化程度低，穩(wěn)定性差、流動性大。黨務(wù)干部的職稱評定處于劣勢、工作績效評估較困難、職務(wù)晉升機(jī)會少、待遇保障不足。黨務(wù)干部教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制不健全，重使用、輕培養(yǎng)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐培訓(xùn)不足，培訓(xùn)內(nèi)容落后，缺乏系統(tǒng)性。黨建科研活動開展不足，科研經(jīng)費(fèi)少，阻礙了黨務(wù)干部的創(chuàng)新能動性和醫(yī)院黨建理論水平的發(fā)展。

二、多措并舉強(qiáng)隊(duì)伍，促提升，推動現(xiàn)代醫(yī)院黨建事業(yè)發(fā)展

1.發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提升黨務(wù)工作者的職業(yè)價(jià)值。做好醫(yī)院黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，首先離不開醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的強(qiáng)力支持。在現(xiàn)代醫(yī)院管理的新形勢下，要充分發(fā)揮醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委書記和院長分設(shè)的，院長是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書記；黨委書記和院長由一人擔(dān)任的，可設(shè)立專職副書記，專心專責(zé)抓黨建[2]。夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，形成濃厚的黨建氛圍，展現(xiàn)黨建工作新格局新風(fēng)貌。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)納入整體、科學(xué)規(guī)劃，融入醫(yī)院的人才發(fā)展規(guī)劃中。加大財(cái)政支持，將黨務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)預(yù)算中，保障充足的專項(xiàng)黨務(wù)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)黨建工作有效進(jìn)展。堅(jiān)持完善“黨管人才”的原則，對黨務(wù)干部隊(duì)伍進(jìn)行目標(biāo)管理，用事業(yè)和機(jī)制凝聚、激勵(lì)、造就人才的鮮明導(dǎo)向，構(gòu)建共同的愿景，促進(jìn)專職黨務(wù)干部重新認(rèn)識與定位，干一行愛一行，提升職業(yè)認(rèn)同感和職業(yè)價(jià)值，穩(wěn)定醫(yī)院黨建工作隊(duì)伍。還要營造良好的工作環(huán)境，重視精神激勵(lì)，給予人文關(guān)懷，關(guān)心黨務(wù)干部的生活、學(xué)習(xí)、工作狀況，激發(fā)工作熱情和主動性，增強(qiáng)黨務(wù)干部責(zé)任感與榮譽(yù)感。

2.健全黨務(wù)機(jī)構(gòu)，選強(qiáng)、配足、優(yōu)待黨務(wù)干部。醫(yī)院要進(jìn)一步健全黨務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋，各科室及其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、附屬單位要按規(guī)定建立專門的黨務(wù)部門，改變黨辦與院辦合署辦公的情況。配齊、配足、配好專職黨務(wù)干部，優(yōu)化黨務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，是做好醫(yī)院黨建工作的基礎(chǔ)。一是拓寬人才引進(jìn)渠道。通過直接調(diào)入、社會招考、高校直聘等人才綠色通道，招納高知識、敢擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)黨性的人才，按照醫(yī)院職工總數(shù)適當(dāng)提高專職黨務(wù)干部的配備比例，不斷壯大隊(duì)伍，逐步形成人員充足、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、結(jié)構(gòu)合理的隊(duì)伍。二是把好選拔任用關(guān)，選好干部。探索黨務(wù)干部競爭擇優(yōu)機(jī)制，建立起“能上下與能進(jìn)出、激勵(lì)與約束并舉、優(yōu)勝劣汰”的動態(tài)用人機(jī)制，特別在關(guān)鍵部門科室、關(guān)鍵崗位選強(qiáng)黨務(wù)干部，針對“懶人”、“庸人”進(jìn)行勸誡、培訓(xùn)教育、轉(zhuǎn)崗或辭退。從長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，還要加強(qiáng)后備黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，把德才兼?zhèn)?、工作?shí)績好、群眾滿意度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來，保證老中青梯次人才正常交替。三是優(yōu)管優(yōu)待黨務(wù)干部，進(jìn)一步加快推動隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。尤其在職稱評定、先進(jìn)評優(yōu)、選拔晉升時(shí)，優(yōu)先考慮黨務(wù)干部或曾輪崗到黨務(wù)部門的業(yè)務(wù)干部。根據(jù)醫(yī)院的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)和收入狀況，適當(dāng)提高專職黨務(wù)干部的薪酬待遇水平，改善生活狀況，設(shè)置相應(yīng)的津貼，穩(wěn)定黨務(wù)干部隊(duì)伍，使其安心工作。

3.教育培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉雙軌并行，搭建人才智庫。完善教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉機(jī)制。發(fā)揮醫(yī)院黨委中心組學(xué)習(xí)引領(lǐng)作用，建立常態(tài)化黨建理論學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講黨課。黨務(wù)部門配合人事部門制定黨建理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，做好專職黨務(wù)干部崗前和崗位培訓(xùn)工作。定期分層次組織干部去高等院校、黨校進(jìn)修學(xué)習(xí)，著重深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨建理論和黨務(wù)工作技能，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，提升黨務(wù)干部的理論素養(yǎng)和管理能力。同時(shí)將黨務(wù)干部培訓(xùn)教育融入醫(yī)院黨建（紅色）文化建設(shè)中，將黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的崇高職業(yè)精神相結(jié)合。還要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，推動醫(yī)院黨務(wù)干部多部門輪崗交流、下基層或外派掛職鍛煉，在艱苦復(fù)雜的環(huán)境和崗位上增長閱歷與本領(lǐng)，豐富經(jīng)驗(yàn)值。最后，醫(yī)院要構(gòu)建黨務(wù)人才智庫，要進(jìn)一步開展黨建課題項(xiàng)目研究，以醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)部門、黨支部負(fù)責(zé)人牽頭申報(bào)課題，給予經(jīng)費(fèi)支持，以問題為導(dǎo)向，圍繞醫(yī)院當(dāng)前黨建工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尋求新思路與突破口。通過產(chǎn)出科研成果的運(yùn)用，反哺于黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)中，培養(yǎng)老中青結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。

4.推進(jìn)干部管理信息化建設(shè)，健全動態(tài)考核管理機(jī)制。以醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為契機(jī)，構(gòu)建黨務(wù)干部信息化管理系統(tǒng)，整合黨建日常管理服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等功能，以實(shí)現(xiàn)黨員干部信息管理實(shí)時(shí)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。對黨務(wù)干部基礎(chǔ)信息、年度考核、教育培訓(xùn)、薪資結(jié)構(gòu)、職務(wù)職級、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等信息進(jìn)行正確存檔和及時(shí)更新。積極發(fā)揮信息化優(yōu)勢，提高對黨務(wù)干部的培養(yǎng)、教育、管理和使用的效率。同時(shí)強(qiáng)化醫(yī)院黨務(wù)干部監(jiān)督與考核管理，采用動態(tài)考核管理模式。針對醫(yī)院特點(diǎn)，建立一套獨(dú)立的黨務(wù)干部管理考核體系，考評工作納入信息化管理，實(shí)現(xiàn)對干部“德、能、勤、績、廉”方面的考評全覆蓋。一是要優(yōu)化考核指標(biāo)，圍繞黨建理論素質(zhì)、專業(yè)技能、科研攻關(guān)、工作作風(fēng)等方面分級分類細(xì)化考核評價(jià)體系。三是采取靈活的考核方式，注重定性與定量分析、平時(shí)與集中考核、職工與領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)等結(jié)合手段。還要注重實(shí)地實(shí)崗考察，日常隨訪，追蹤問效，更加深入全面地把握黨務(wù)干部動態(tài)。加強(qiáng)考核數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)提取、分析、加工，得出具有有效指導(dǎo)價(jià)值的數(shù)據(jù)。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，完善約束激勵(lì)機(jī)制，要把考評結(jié)果與干部任用及晉升掛鉤、與勞務(wù)費(fèi)及年終獎(jiǎng)掛鉤、與進(jìn)修學(xué)習(xí)及培訓(xùn)機(jī)會掛鉤，并以制度文件加以明細(xì)化、固定化[3]。在醫(yī)院內(nèi)部定期開展黨務(wù)干部專項(xiàng)評優(yōu)評先活動，挖掘身邊先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的力量。立標(biāo)準(zhǔn)、樹標(biāo)桿、促后進(jìn)，達(dá)到以評促建的作用，傾力打造專業(yè)化職業(yè)化的醫(yī)院黨務(wù)干部隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)：

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[3]廖作文，陳永斌，劉響平.醫(yī)科院校直屬醫(yī)院黨務(wù)干部隊(duì)伍激勵(lì)保障的四個(gè)機(jī)制建設(shè)[J].改革與開放，2014，（24）：25-26.