高質量發(fā)展的“慈湖高新區(qū)路徑”

郎平

優(yōu)勢是相對的，只有抓住優(yōu)勢、揚長避短，才能在新一輪競爭中搶占先機、趕超跨越。

當前，馬鞍山慈湖高新技術開發(fā)區(qū)發(fā)展正處在戰(zhàn)略性機遇期，既有臨江近城、毗鄰南京的區(qū)位優(yōu)勢，國家高新區(qū)的品牌優(yōu)勢，中央和省、市多級疊加的政策優(yōu)勢，深化“放管服”、“管委會+公司”的體制優(yōu)勢;還有敢做善成的企業(yè)家團隊和高素質產業(yè)工人，有初步建立的“221”現代產業(yè)體系，有干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。

優(yōu)勢是相對的，抓住了、發(fā)揮好，才能把優(yōu)勢轉化為發(fā)展強勢。只有抓住優(yōu)勢、揚長避短，才能在新一輪競爭中搶占先機、趕超跨越，全面推動慈湖高新區(qū)步入高質量發(fā)展新階段。

“加減乘除”培育新動能

只有下大力氣做好“加減乘除”的文章，才能以資源優(yōu)化配置和企業(yè)減負降本，換來更多創(chuàng)新轉型的增量和效益，為高質量發(fā)展孕育新動能。

在“加法”上用實招。經濟規(guī)模是園區(qū)競爭力的基礎，沒有足夠的經濟體量，輻射力和影響力很難施展。要以做大體量、提高質量和效益為中心，加強基礎設施配套，加快重點項目建設，突出先進制造業(yè)，提高投資強度，為打造百億產業(yè)、千億園區(qū)奠定基礎。

在“減法”上動真格。不破不立，破而后立?！敖┦髽I(yè)”、過剩產能，占用了大量經濟社會資源，降低了經濟運行的效率。只有堅決破除無效供給，該淘汰的果斷淘汰，該退出的徹底退出，才能為新動能騰出足夠的空間和容量。不做減法，環(huán)境資源、經濟增長、穩(wěn)定發(fā)展、民生保障都將難以為繼，必須橫下一條心，堅定不移淘汰過剩產能，倒逼閑置低效企業(yè)并購重組、搬遷改造、轉型升級，真正破出騰籠換鳳的新空間、破出供給側結構性改革的新成果、破出高質量發(fā)展的新天地。

在“乘法”上求突破?！俺恕笔情L遠之計，又是當務之急?！俺恕钡暮诵氖莿?chuàng)新。要把創(chuàng)新發(fā)展擺在核心位置，突出抓好科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，奮力打造創(chuàng)新園區(qū)。更加突出科技創(chuàng)新。積極實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，深入推進產學研用深度融合，推進創(chuàng)新要素集聚集成，實現科研成果轉移轉化，加速項目人才落地落戶。積極推動產業(yè)創(chuàng)新。以加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展為主攻方向，更加重視“三重一創(chuàng)”工作，引導企業(yè)搶抓“四新”經濟發(fā)展機遇。持續(xù)深化管理創(chuàng)新。健全完善“管委會+公司”模式，積極推行“指揮部+片區(qū)管委會+項目公司”，努力探索一批先行先試的改革成果，增強發(fā)展的動力和活力。不斷推進文化創(chuàng)新。緊緊圍繞“生態(tài)福地、智造名城”定位，大力弘揚“聚山納川、一馬當先”精神，營造創(chuàng)新氛圍，培育創(chuàng)新文化，努力在品牌標識上培樹亮點。

在“除法”上見成效。堅持以降成本為重點做“除法”。成本的高低，決定著企業(yè)盈利水平和市場競爭力。持續(xù)深化“放管服”改革，積極主動為企業(yè)減負松綁，有效減少企業(yè)運營的時間成本、融資成本、人力成本和技術成本，讓企業(yè)輕裝上陣、迸發(fā)活力。

重點突破、抓綱帶目

推動高質量發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，必須抓綱帶目、集中精力，以重點突破帶動和活躍全局。

堅持穩(wěn)中求進?！胺€(wěn)”是發(fā)展的前提和基礎，要全力以赴抓好“六穩(wěn)”工作。搶抓國家級開發(fā)區(qū)探索設立行政審批局機遇，加快推進“互聯(lián)網+政務服務”和“一網、一門、一次”改革，切實提升服務效率。進一步規(guī)范文明執(zhí)法檢查，堅決杜絕政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”。加大財稅金融支持力度，推進中央和省、市減稅降費等各項惠企政策落地見效，不斷優(yōu)化企業(yè)生產經營環(huán)境，努力打造“四最”營商環(huán)境示范區(qū)。

堅持改革創(chuàng)新。深入開展四項國家級創(chuàng)建，加快知識產權和專利申報，加大科技小巨人企業(yè)和高新技術企業(yè)培育，加強高層次科技人才團隊和新型研發(fā)機構引進。充分發(fā)揮中科新材料科技園、上海張江高科醫(yī)藥研發(fā)平臺等平臺作用，推動與中科院、北京大學等合作取得實效，努力打造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新集聚區(qū)。

堅持擴大投入。緊緊圍繞“生態(tài)福地、智造名城”城市定位和全市“項目建設年”活動要求，以培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心競爭力為著力點，高效推進總投資超500億元的“2341”重大項目建設，扎實開展重點項目“雙集中”和項目推進“雙月勞動競賽”等活動，加快重點項目建設，提升發(fā)展現代化工、節(jié)能環(huán)保產業(yè)，培育壯大電子信息、智能制造產業(yè)，創(chuàng)新做強港口物流產業(yè)，加快構建“221”現代化產業(yè)體系，努力打造高質量發(fā)展引領區(qū)。

堅持綠色發(fā)展。秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以“三大一強”攻堅行動為抓手，堅決抓好中央和省環(huán)保督察反饋“2+4+N”問題整改落實與鞏固提升，建立健全環(huán)保管家、在線監(jiān)測、網格監(jiān)管等長效機制，持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)等突出環(huán)境問題整治，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。扎實推進水清岸綠產業(yè)優(yōu)、加快建設美麗和諧高新區(qū)，認真開展七大攻堅行動，緊盯“三段線”和“三節(jié)點”，全面完成各項整治提升任務。以“兩山、兩河、兩廊、兩鎮(zhèn)”為重點，大力實施“312”植樹造林綠化提升等全域環(huán)境綜合整治八大工程，努力打造生態(tài)環(huán)保綠色低碳樣板區(qū)。

（作者單位：馬鞍山慈湖高新技術開發(fā)區(qū)管委會）