中共江西省委黨校 吳志強(qiáng)
公有經(jīng)濟(jì)收入分配理論認(rèn)為,勞動差別、勞動供求、剩余生計比、城鎮(zhèn)化等是影響收入差別的重要因素[1、2]。正是由于這些影響因素的共同作用,導(dǎo)致居民收入差別呈現(xiàn)“倒U型”變化。即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,居民收入差別不斷上升;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高階段,則出現(xiàn)下降趨勢。我國居民收入差別自改革開放以來,呈現(xiàn)階梯型上升趨勢[3],于2008年達(dá)到最高點,基尼系數(shù)為0.491[4],近年來收入差別有所回落[5]。
雖然資本積累不會直接影響收入差別,但是會影響剩余生計比,從而間接影響居民收入差別。公有制條件下資本積累與私有制條件下的資本積累不同。私有制條件下的資本積累由個人進(jìn)行,理論上個人資本積累量可以無限多,從而導(dǎo)致居民收入差別偏大;但公有制條件下,資本積累由國家進(jìn)行,國家將剩余收入(扣除生計收入后的收入)的一部分進(jìn)行積累,可以有效抑制居民由于剩余收入差異而導(dǎo)致的收入差別擴(kuò)大。同時,由于居民收入主要由勞動量決定,而個人勞動量不可能無限大,從而公有制居民收入差別相比私有制居民收入差別會偏小。
所以,公有制條件下,資本積累的主要作用是適當(dāng)減少居民剩余收入,使收入分配更加均衡。資本積累率越高,對居民收入差別的縮小作用越大,但也會影響居民的實際收入,減少居民的“獲得感”。因而需要綜合考慮資本積累對居民收入差別與收入水平的作用,形成適當(dāng)?shù)馁Y本積累率。
接下來,本文使用投資法、財政收入法、收入差額法測算資本積累率,并比較三種方法測算出的資本積累率的異同,從而為今后研究中,選取合適的資本積累率測算方法提供參考。另外,通過分析資本積累率水平,提出調(diào)整資本積累率,縮小收入差別的建議。
這是公有經(jīng)濟(jì)收入分配理論中使用到的方法[1],該方法認(rèn)為,資本形成總額可以看成是資本積累額,主要用于投資。因此,資本積累率可以用以下方法測算:
其中,k1表示投資法測算的資本積累率;I表示資本形成總額,即常住單位在一定時期內(nèi)獲得減去處置的固定資產(chǎn)和存貨的凈額,包括固定資本形成總額和存貨增加兩部分;GDP為國內(nèi)生產(chǎn)總值,即按市場價格計算的一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。
本文認(rèn)為,也可以將政府的財政收入作為資本積累額。因為只有財政收入才是政府真正可以使用的資金,這部分資金可以看成公有制經(jīng)濟(jì)條件下的資本積累,用于社會投資。因此,資本積累率可以用以下方法測算:
其中,k2表示稅收法測算的資本積累率;T表示財政收入,即國家財政參與社會產(chǎn)品分配所取得的收入,包括稅收及非稅收入;其他符號含義與前文相同。
在現(xiàn)實生活中,居民除了能夠支配自己的收入外,無法自由使用自己積累的資本額。因此,除收入以外的生產(chǎn)活動最終成果可以看成是資本積累額,從而資本積累率可以用以下方法測算:
其中,k3表示收入差額法測算的資本積累率;Ru表示城鎮(zhèn)居民人均收入,這里使用城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入;Pu表示城鎮(zhèn)人口;Rr表示農(nóng)村居民人均收入,這里使用農(nóng)村居民家庭人均純收入;Pr表示鄉(xiāng)村人口;其他符號含義與前方相同。
計算資本積累率所用到的變量數(shù)據(jù)均來自于國家統(tǒng)計局,數(shù)據(jù)時間范圍為1978—2017年。從2013年起,國家統(tǒng)計局開展了城鄉(xiāng)一體化住戶收支與生活狀況調(diào)查,2013年及以后數(shù)據(jù)來源于此項調(diào)查。該調(diào)查方法的改變主要影響城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查結(jié)果,2013年及以后不再公布農(nóng)村居民家庭人均純收入,只公布農(nóng)村人均可支配收入,因而本文2013年及以后農(nóng)村居民人均收入也采用農(nóng)村人均可支配收入的數(shù)據(jù)。
圖1是用投資法、財政收入法、收入差額法測算的資本積累率的變化趨勢。可以看出,用收入差額法測算的資本積累率高于用投資法測算的資本積累率,而用投資法測算的資本積累率又高于財政收入法測算的資本積累率。之所以會出現(xiàn)這種情況,是因為收入差額法假定GDP中除居民收入以外的部分全部用于資本積累,這種方式計算的資本積累率較高;投資法測算的資本積累率假定資本形成總額為資本積累量,資本形成總額一般會小于居民收入占GDP以外的部分,但會大于財政收入,從而投資法測算的資本積累率小于用收入差額法測算的資本積累率,但大于用財政收入法測算的資本積累率。
從測算出的資本積累率變化趨勢來看,因為社會最終成果在扣除居民收入后,剩余部分主要用于資本形成,因而用投資法、收入差額法測算的資本積累率變化趨勢類似,近年來雖有小幅下降,但相比改革開放初期仍然有所提升。用財政收入法測算的積累率變化趨勢與用投資法、收入差額法測算的資本積累率變化趨勢略有不同,在1995年以前,財政收入法測算的積累率呈下降趨勢,但1995年以后有所提升。截至2017年,財政收入法測算的積累率為0.212,仍然低于1978年的0.312。
從測算結(jié)果來看,我國資本積累率偏高。用投資法測算的資本積累率高達(dá)0.3,近年來超過了0.4;用收入差額法測算的資本積累率長期處于0.5以上,甚至接近于0.6。較高的資本積累率容易引發(fā)居民對“國進(jìn)民退”的擔(dān)憂。
根據(jù)公有經(jīng)濟(jì)收入分配理論,資本積累率的提高會縮小收入差別,但圖1中資本積累率總體呈現(xiàn)上升趨勢的同時,同時期我國收入差別總體也是上升的[5]。這說明資本積累雖在一定程度上抑制了收入差別的快速上升,但抑制作用有限。同樣也表明,如果不存在資本積累,那么我國居民收入差別將比現(xiàn)在還要高。這一方面體現(xiàn)了我國公有制經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢,即從制度上保障了居民收入差別不會過高;另一方面也給我們敲了警鐘,現(xiàn)在收入差別已經(jīng)過高,除資本積累外,還應(yīng)采取多種措施降低收入差別。
圖1 資本積累率的變化趨勢
從投資法、財政收入法、收入差額法測算的資本積累率的變化率來看,三種方法測算的資本積累率變化率均低于15%,且上升和下降基本趨于同步,變化率均值都接近0,且不存在顯著的差異性,如圖2所示。這表明我國資本積累率總體上保持平穩(wěn),并沒有較大幅度變動,這有利于穩(wěn)定居民收入預(yù)期,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
圖2 資本積累率的變化率
本文運用投資法、財政收入法、收入差額法測算了我國資本積累率。其中,用收入差額法測算的資本積累率高于用投資法測算的資本積累率,而用投資法測算的資本積累率又高于財政收入法測算的資本積累率。雖然用不同方法測算出的資本積累率有所差異,但總體來看,我國居民創(chuàng)造的勞動成果中,有1/3到1/2被用于資本積累,這表明我國資本積累率偏高。
雖然我國資本積累率較高,但對收入差別的抑制作用有限。為了提高居民的獲得感,可以在盡量不提高當(dāng)前資本積累率的情況下,采取其他措施縮小收入差別,比如:提高勞動者素質(zhì),使勞動者獲得更高收入;進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化,使得更多居民進(jìn)入到收入更高的城鎮(zhèn)地區(qū),并使他們與原城鎮(zhèn)居民享受相等的福利待遇。