融合共建 智慧共享

文丨■遵義雜志社全媒體記者 陳玉蘭

近年，在城市基層黨建工作中，匯川區(qū)圍繞 “五民社區(qū)”建設(shè)要求，黨建引領(lǐng)社區(qū)創(chuàng)新思路抓社區(qū)治理服務(wù)，強(qiáng)化基層黨建，基層治理，凝聚各方力量，推進(jìn)共駐共商，共建幸福家園，走出了“一居一品”的創(chuàng)新之路。

“智慧”共享促黨建

仁和苑社區(qū)是洗馬路街道“五民社區(qū)”建設(shè)的試點(diǎn)社區(qū)，有11個小區(qū)，148棟樓，9900余居民。擁有“黨員義工”這一黨建品牌的仁和苑小區(qū)，整合優(yōu)勢資源，將轄區(qū)204家小微企業(yè)、社會組織細(xì)分為16類，分類建立臺賬進(jìn)行兜底服務(wù)和管理。社區(qū)黨支部結(jié)合社區(qū)黨員特長，每類組織下派2-3名黨建指導(dǎo)員進(jìn)行分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作全覆蓋。社區(qū)黨支部還與所有個體工商戶、非公企業(yè)和社會組織召開非公企業(yè)黨建工作會，并現(xiàn)場建立微信交流群，眾多商家紛紛入群交流，積極實(shí)行融合，共商共建。在群里，社區(qū)及時發(fā)布黨的方針政策、社區(qū)活動、居民需求等，商家有問題、困難也會及時反饋在群里，對此社區(qū)都會及時回應(yīng)，給予解決。

借力“微”時代，社區(qū)開通智慧黨建通道。利用手機(jī)微信端創(chuàng)建了社區(qū)服務(wù)號，設(shè)置“黨建服務(wù)”“社區(qū)服務(wù)”“代表服務(wù)”等服務(wù)項(xiàng)目，以此讓社區(qū)黨員在微信端采取“定位打卡”方式開展志愿服務(wù)活動。同時社區(qū)黨支部通過平臺功能，對黨員參與活動情況進(jìn)行綜合評價打分，以此作為黨員評先選優(yōu)的重要依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)黨員管理信息化、精細(xì)化、科學(xué)化。還通過微信平臺“給社區(qū)打CALL”“社區(qū)治理大家談”和“辦事流程”等功能，讓轄區(qū)居民享受更多便捷服務(wù),切實(shí)做到“社區(qū)對群眾有求必應(yīng)、群眾對社區(qū)一呼百應(yīng)”。

此外，該小區(qū)的“智慧門禁”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了人口管理動態(tài)化、人房管理規(guī)范化、服務(wù)管控精準(zhǔn)化、信息研判實(shí)戰(zhàn)化、便民服務(wù)多元化。針對轄區(qū)不會使用智能手機(jī)的70歲、80歲以上100戶高齡老人、獨(dú)居老人、殘疾人、精神病人等，社區(qū)免費(fèi)安裝快捷的“一鍵呼救”裝置，便于他們遇到緊急情況時向社區(qū)及時求助并及時得到幫助，讓老人們擁有更多安全感、幸福感。

社區(qū)依托市政府一小區(qū)內(nèi)精心打造的“初心長廊”，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。把黨員活動與群眾文化活動有機(jī)結(jié)合，利用七一、國慶及傳統(tǒng)節(jié)日開展黨的教育活動，把廣大居民凝聚在黨組織周圍，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織活力，贏得了社會廣泛贊許。

在不斷推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，社區(qū)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新，社區(qū)工作體制機(jī)制創(chuàng)新下，仁和苑正在努力把社區(qū)建成融合共建、智慧共享的幸福家園。

創(chuàng)新基層組織建設(shè)

烏江恬苑社區(qū)是一個機(jī)關(guān)單位和商業(yè)聚集的復(fù)合型社區(qū)，居民來至各個層級，需求多元化。為解決居民群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，社區(qū)黨總支創(chuàng)新基層組織建設(shè)，創(chuàng)建“小區(qū)黨支部＋業(yè)主委員會＋物業(yè)公司”三方融合模式，實(shí)行支部班子成員與小區(qū)業(yè)委會成員交叉任職機(jī)制及黨員樓層包保制度。以“黨建走訪制度”，每月選定主題開展走訪活動，共商轄區(qū)事務(wù)；以“兩員一長”制度，即一名網(wǎng)格員聯(lián)系網(wǎng)格內(nèi)黨員和樓棟小組長，共同協(xié)調(diào)處理日常糾紛；以 “3+1+1”臨時黨小組制度，針對有疑難問題的小區(qū)，派駐1名社區(qū)黨員、1名在職黨員、1名小區(qū)黨員組成臨時黨小組，幫助解決問題。

通過基層組織建設(shè)創(chuàng)新及融合共建的治理模式，讓原本因住房變?yōu)樯逃梅慷鴮?dǎo)致矛盾糾紛的凱旋城小區(qū)逐漸化解了矛盾，讓老小區(qū)警官花園加裝電梯一事得以圓滿解決，讓天安星園小區(qū)換屆選舉業(yè)主委員會之事有序推進(jìn)。

為實(shí)現(xiàn)安民樂民，社區(qū)全面推進(jìn)便民服務(wù)公共化，依托“智匯”五民社區(qū)APP，整合黨員信息、便民事項(xiàng)、小區(qū)監(jiān)控等數(shù)據(jù)，應(yīng)用于“智匯”平臺，逐步實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿”，讓居民實(shí)現(xiàn)指尖辦事；推廣“智慧門禁”系統(tǒng)打造“互聯(lián)網(wǎng)＋新型平安社區(qū)”，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)10個居民小區(qū)安裝率、使用率達(dá)100%，使社區(qū)政務(wù)、居民生活高度融合，基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)居民、以房管人、高危預(yù)警等目標(biāo)；探索為民服務(wù)全程代辦項(xiàng)目，按照“自愿委托、無償代辦、便民高效、群眾滿意”的原則，每月限號預(yù)約全程代辦業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)小事不出社區(qū)、大事不出街道；全面推進(jìn)便民服務(wù)市場化，提供收發(fā)包裹、代繳水費(fèi)等業(yè)務(wù)，方便居民日常生活。設(shè)置社區(qū)日間照料中心，低償為轄區(qū)老年人提供休閑娛樂場所、餐飲服務(wù)，滿足特殊人群需求。

該社區(qū)還與轄區(qū)內(nèi)10多家單位開展共駐共建，借力兩館（市圖書館、市博物館）加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。借力銀行為社區(qū)居民舉辦投資講座。借助轄區(qū)內(nèi)老年大學(xué)幾百名學(xué)員的力量，社區(qū)組建舞蹈隊(duì)、民樂隊(duì)、太極拳隊(duì)、書畫隊(duì)等多支群眾文藝隊(duì)伍，通過開展形式多樣的文體活動，讓黨組織進(jìn)小區(qū)，讓黨的聲音和溫暖進(jìn)樓棟。以“名城先鋒·黨員義工”為特色載體，積極引導(dǎo)轄區(qū)單位在職黨員開展多種志愿服務(wù)活動，參與社區(qū)建設(shè)管理。

讓社區(qū)成為融合發(fā)展的美好家園，正在烏江恬苑日漸實(shí)現(xiàn)。

“一區(qū)一品”爭風(fēng)流

在匯川區(qū)，各社區(qū)面對各自的區(qū)情，以各有特色的基層黨建推進(jìn)社區(qū)治理，呈現(xiàn)出每個社區(qū)都有一個特色品牌的喜人局面。在航天社區(qū)，社區(qū)黨支部大力傳承航天精神，打造“紅色社區(qū)”，做實(shí)“紅色網(wǎng)格”，確保“每個網(wǎng)格都有黨小組、每名黨員都在網(wǎng)格中”，開展民生服務(wù)、矛盾調(diào)處、安全隱患排查等工作，以“小網(wǎng)格推動大黨建”。社區(qū)每年評選“紅色網(wǎng)格長”和“紅色樓棟長”，激活每個黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，確保小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)。社區(qū)黨委還聯(lián)合園區(qū)企業(yè)、學(xué)校、業(yè)委會、物管公司五方資源，與駐地單位簽訂共駐共建協(xié)議，共同開放活動場所，共同開展共建活動，共建和諧幸福家園。

在擁有400多家商戶的昆明路商圈，商戶們曾經(jīng)一度對黨組織缺少歸屬感，隨著2018年昆明路商圈聯(lián)合黨委的成立，商圈被注入了紅色基因。聯(lián)合黨委和眾商戶簽訂雙向服務(wù)服務(wù)清單，開啟以黨建引領(lǐng)國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范商圈創(chuàng)建的轉(zhuǎn)折。如今，聯(lián)合黨委已為眾多商家提供50項(xiàng)清單服務(wù)，眾商戶則積極捐資捐物，助力聯(lián)合黨委的脫貧攻堅(jiān)工作……實(shí)現(xiàn)了融合共建課題的突破。

大型社區(qū)成都路社區(qū)，居民多為各地離退休后遷戶入住的居民，面對人員復(fù)雜的實(shí)際，社區(qū)黨支部建立詳細(xì)的居民信息庫，以黨建為引領(lǐng)，打造“自治為基、法治為根、德治為先”的治理模式，提升服務(wù)水平。

在流動人口聚居、以租賃經(jīng)濟(jì)為主的坪山社區(qū)，社區(qū)黨支部在 “大網(wǎng)格——流動人口協(xié)管小組——房東”的三級治理模式中，著力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為流動人口提供志愿服務(wù)、優(yōu)惠服務(wù)……讓社區(qū)呈現(xiàn)一幅 “外地人、本地人，來到坪山一家人”的和諧畫面。

主動適應(yīng)城市發(fā)展新變化，匯川區(qū)強(qiáng)化黨委統(tǒng)籌作用，以“融合共建·智慧共享”為抓手，著力構(gòu)建城市黨建工作體系，大力建設(shè)“五民社區(qū)”。一幅凝聚各方力量共建幸福家園的喜人畫面，正在匯川區(qū)徐徐繪就。