于 勇 (山東鄒城市田黃鎮(zhèn)中心小學(xué))
“彈性離?!敝皇侵T多便民惠民政策中的一個點,是對學(xué)生時間空檔期管理的延續(xù)與拓展,同時幫助學(xué)生家長解除了后顧之憂,有利于他們安心安神立足崗位提升工作質(zhì)量與效率,為國家建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻??梢?,“彈性離?!边@一小小舉措利民、利家、利國?!皬椥噪x校”舉措的落地、實施、推動不是某一部門的單獨行動,它需要政府搭臺、教育唱戲,更離不開多方聯(lián)動所產(chǎn)生的巨大合力和保障。
當?shù)卣畱?yīng)把學(xué)生“彈性離?!绷袨橹攸c民生工程,負責發(fā)起與組織推動,政府可在充分調(diào)研、征求意見或建議的基礎(chǔ)上,發(fā)布有關(guān)“彈性離?!钡闹笇?dǎo)性文件,用以明確課后服務(wù)時間邊界、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督考評、相關(guān)部門職責等基本內(nèi)容,為教育主管部門、基層學(xué)校提供政策保障與環(huán)境保障。除此之外,政府要全面動員財政、人社、安監(jiān)等部門打好主動仗,協(xié)同履職解決“三點半”難題,為廣大群眾能夠獲得滿滿的幸福感助力加油?!皬椥噪x校”服務(wù)工作由教育行政部門牽頭,負責相關(guān)政策解讀與推進實施整體部署,對社會和學(xué)生家長廣泛關(guān)注的疑點、熱點問題第一時間作出回應(yīng),以便消除廣大學(xué)生家長的偏頗性認識。同時,教育行政部門要充分利用課后服務(wù)工作的公益屬性,同步宣傳獻身教育事業(yè)先進典型個人和單位事跡,用以引導(dǎo)多方有志于課后服務(wù)的師資與力量快速向“彈性離校”工作集聚。另外,教育主管部門還應(yīng)履行經(jīng)驗總結(jié)與推廣、考核評價與監(jiān)督等基本職責。
學(xué)校具體負責課后服務(wù)的內(nèi)容編排、學(xué)生登記與分類編組、活動場地布置等基本工作,是“彈性離?!惫ぷ鞯木唧w實施者。學(xué)生家長也不是“彈性離校”工作的旁觀者,他們能夠嚴格遵照執(zhí)行其相關(guān)要求,決不拖后腿,也是將這一好事辦好的重要保證。
“彈性離?!睂嵤┩茝V離不開一定數(shù)量的師資力量做課后服務(wù)的組織者、引導(dǎo)者、管理者。僅依靠本校教師完成課后服務(wù),勢必會占用其作業(yè)批閱、教材鉆研、自我充電等常規(guī)工作時間,工作時長自然也會隨之延伸,責任也被一定程度放大,教師有可能極不情愿參與其中。由此分析可知,提供富足、強硬的師資力量,是真正做好“彈性離?!敝贫认抡n后服務(wù)工作的關(guān)鍵所在。
首先,學(xué)??山Y(jié)合課后服務(wù)的內(nèi)容及學(xué)生編組情況,對本校教師進行合理分組,由學(xué)校校委會成員輪流任組長,帶領(lǐng)各組成員每周參與一次課后服務(wù)工作。這種課后服務(wù)值日制的管理辦法,可以大大減輕本校絕大部分教師的工作負擔,還可避免因人員不明、分工不清所帶來的推諉扯皮等不良現(xiàn)象的發(fā)生。這種辦法即便是在辦學(xué)規(guī)模不大、任課教師較少的鄉(xiāng)村學(xué)校也可付諸實施。其次,教育主管部門和學(xué)??梢酝ㄟ^返聘身體健壯、有意參與的退休教師或招募志愿者的辦法,壯大課后服務(wù)師資隊伍,作為本校教師的有益補充,共同做好“彈性離校”工作。最后,條件允許的學(xué)校,還可以通過購買服務(wù)的形式,與有資質(zhì)、有保障的校外教育機構(gòu)達成合作協(xié)議,由其根據(jù)學(xué)校基本需求派遣師資來完成課后服務(wù)工作。另外,學(xué)校要積極對外協(xié)調(diào)、四處化緣,爭取獲得校外少年宮、青少年教育基地、機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體等為本校提供的課后公益性服務(wù)。
眾所周知,任何一項工作能夠緊鑼密鼓去落實與保質(zhì)保量來完成,僅僅依靠基層單位工作自覺性是確實不夠的?!皬椥噪x校”工作也是如此,它更需要各級主責機構(gòu)瞄準動力點,建立健全各種相應(yīng)機制,通過定期、不定期考核評估倒推課后服務(wù)工作扎實有效、平穩(wěn)有序開展、推進。
政府要將“彈性離校”工作納入相關(guān)部門群眾滿意測評體系,自覺接受人民群眾的評價與檢閱,同時與相應(yīng)部門簽訂責任狀,除讓其明確各自職責外,還要遵照職責項目逐部門嚴格考核,并將考核結(jié)果與責任主體的個人利益密切結(jié)合。更為關(guān)鍵的是,政府要強化經(jīng)費保障機制,按每生一年一定標準足額準時撥付到位,用于課后服務(wù)人員工作補貼發(fā)放、為購買服務(wù)買單和學(xué)校相應(yīng)項目開支等。
教育主管部門要從師資力量、資金使用、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)管理、安全保障等多個方面,制定“彈性離校”工作考核細則與辦法,同步實施底線管理機制,將之作為學(xué)校課后服務(wù)工作的具體操作指南。同時,教育主管部門依據(jù)考核細則與辦法,會同社會新聞媒體、公眾人物、相應(yīng)部門業(yè)務(wù)骨干組成考核小組,通過聽取工作匯報、查閱檔案材料、實地查看現(xiàn)場、與學(xué)生座談了解等形式,對學(xué)校“彈性離?!惫ぷ骺己嗽u估,將考核評估結(jié)果作為單位樹先評優(yōu)的重要參考和依據(jù)。對工作落實不力、達不到底線要求的單位和個人要采取措施、嚴肅問責,進而充分發(fā)揮學(xué)校作為“彈性離?!惫ぷ鲃恿鬟f中樞的功能。
學(xué)校要將參與課后服務(wù)教師的工作量折算成課時量納入其績效考核,適當核增他們的績效工資總量。另外,學(xué)??蓪ⅰ皬椥噪x?!迸c教學(xué)常規(guī)工作并軌管理、同步考核,將參與課后服務(wù)教研創(chuàng)新、工作成效等納入常規(guī)工作考核體系,其結(jié)果作為教職工評先樹優(yōu)、職稱晉升的必要條件,以此督促廣大教師切實提高課后服務(wù)工作的積極性、主動性,逐步讓教師接受如同作業(yè)批閱、撰寫教案一樣的課后服務(wù)這一新常規(guī)工作。
生物化學(xué)基礎(chǔ)實驗主要培養(yǎng)學(xué)生的基本技能和常規(guī)實驗儀器的使用[7]。筆者精選下列8個基礎(chǔ)實驗:蛋白質(zhì)的鹽析、葡聚糖凝膠層析法、Folin-酚試劑法、SDS-PAGE、質(zhì)粒DNA的提取、瓊脂糖凝膠電泳、sALT活力的測定、米氏常數(shù)的測定等。這些實驗不僅包含生化的基本實驗技術(shù),如生物大分子的分離提純、含量測定、分子量測定、離心法、層析法、分光光度法等,還涉及離心機、凝膠層析系統(tǒng)、721分光光度計、電泳儀、凝膠成像儀、恒溫振蕩器、紫外透射儀、恒溫水浴鍋、旋渦混合器、微量移液器等常見生化實驗儀器的使用。
在政府解決專用資金、教育主管部門及學(xué)校解決師資的前提下,“彈性離?!本蜁兂梢患菀资隆⒓毼⑹??!笆е诩殻褪е趯?;失之于細,就失之于效”??梢姡挥袑W(xué)校管理者務(wù)必優(yōu)化“彈性離?!惫ぷ鞴芾?,明確專人全程抓、抓全程,想得周全,做得到位,下大力氣用在細微點,才會使課后服務(wù)工作取得社會、學(xué)校、家長所共同期盼的效果。
家長——“四個”告知:學(xué)??梢酝ㄟ^一封信、明白紙、電子媒介等形式,將“彈性離校”相關(guān)的基本政策告知每個學(xué)生家庭,確保他們對政策應(yīng)知盡知,助其走出認識上的誤區(qū);告知家長申辦“彈性離?!币话憔哂凶栽干暾?、學(xué)校審核、簽訂委托協(xié)議等基本流程,同時告知他們需要提交的相關(guān)表格、材料及上交時限,確保學(xué)校對符合條件的學(xué)生應(yīng)收盡收;告知家長學(xué)校課后服務(wù)課表,確保每位學(xué)生家長都了解每日服務(wù)內(nèi)容、教師安排、活動場地、學(xué)生分組等基本內(nèi)容,便于家長與教師進行溝通和交流;告知學(xué)生家長“彈性離?!卑踩?、時間等管理制度,便于家長明確各自職責,督促家長準時接孩子離校。
教師——“三個”明確:由于每個學(xué)生的需求不同,“彈性離校”時段內(nèi)不可能總在一個場地、組別活動,這就需要教師明確所有學(xué)生的編組情況,及時引領(lǐng)他們找到自己不同時段的活動場所及教師,為提高活動效果提供保障;參與課后服務(wù)的教師絕不能把自己僅僅定位于“看管者”角色,更是活動的組織者、推動者,這就需要每一名參與教師提前備課,按照活動內(nèi)容設(shè)計明確的實施方案,并遵照方案開展相應(yīng)活動;教師要根據(jù)各自所負責的服務(wù)內(nèi)容,明確評價辦法,定期對學(xué)生活動效果進行評價,并將結(jié)果計入學(xué)生成長檔案,以此督促所有接受服務(wù)的學(xué)生自我嚴格要求與自我提升。
學(xué)校——“兩個”杜絕:學(xué)校要嚴格執(zhí)行政府及教育主管部門文件精神,堅決杜絕以培優(yōu)輔差等名目組織、變相組織學(xué)科集體補課或?qū)W科集體性教學(xué),要堅決杜絕向?qū)W生家長胡亂收取相關(guān)費用或其他任何有償服務(wù)。
溝通——“一個”平臺:學(xué)??山Y(jié)合實際情況,開發(fā)“彈性離校”工作管理平臺,便于家長在客戶端完成申請報名、查閱基本信息等,便于教師完成學(xué)生登記與編組、評價學(xué)生等,便于學(xué)校與家庭的溝通交流,為進一步提升課后服務(wù)工作實效提供支持。
如果學(xué)校不考慮家長的基本訴求和學(xué)生的實際情況,而是把所有學(xué)生聚集在一起,安排1~2名教師看管他們完成家庭作業(yè)的話,那么勢必會浪費部分學(xué)生的時間和精力,同樣也達不到學(xué)生家長的預(yù)想和期盼,更會使“彈性離?!惫ぷ鞯哪康呐c意義喪失殆盡。這需要學(xué)校在充分征求家長意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校現(xiàn)有資源、學(xué)生現(xiàn)狀與興趣等實際狀況,科學(xué)合理安排課后服務(wù)內(nèi)容,為學(xué)生靈活打造活動點,切實逐步提升他們的綜合素養(yǎng)。
一是活動內(nèi)容要與學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀相結(jié)合。因?qū)W生在家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)能力等諸多方面存有差異,致使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)狀也不盡相同,一刀切是不現(xiàn)實的。教師可以對個別學(xué)習(xí)有困難的待優(yōu)生給予學(xué)業(yè)輔導(dǎo),對于學(xué)有余力的學(xué)生可給予拓展訓(xùn)練或安排新課預(yù)習(xí)等。
二是活動內(nèi)容要與學(xué)生興趣特長相結(jié)合。學(xué)??筛鶕?jù)學(xué)生的興趣愛好,成立藝體、科普、演講等社團組織,教師在學(xué)生完成家庭作業(yè)等基本任務(wù)后,引導(dǎo)學(xué)生按照分組參與相應(yīng)社團組織的活動。
三是活動內(nèi)容要與學(xué)生健康成長相結(jié)合。學(xué)校要按照“立足需求、交叉編排”的基本原則,對活動內(nèi)容予以周期性變換更新,以防學(xué)生產(chǎn)生厭倦情緒。為此,學(xué)??梢造`活安排一些有利于學(xué)生健康成長的公需活動,如勞動實踐、戶外游戲、觀看愛國教育影片、聆聽英雄故事等,讓其作為學(xué)生學(xué)習(xí)、興趣與特長的延展與補充,為學(xué)生能夠拔節(jié)式茁壯成長提供保障。
隨著“彈性離校”制度大面積實施與推廣,學(xué)生家長也一定會對它的內(nèi)涵與外延提出更多新期待,這需要我們在牢牢把握住其便民利民公益定位的基礎(chǔ)上,不斷探索,勇于實踐。