淺談青少年校園欺凌

張師瑜 管璐瑤

摘 要 近年來，我國中小學校園欺凌事件愈演愈烈，過程觸目驚心且性質(zhì)惡劣，多次引起政府和社會的關(guān)注，深深刺痛公眾的神經(jīng)。保證廣大青少年穩(wěn)定舒適健康的學習生活環(huán)境是全社會共同的心愿，有效治理校園欺凌和校園暴力是當前社會急需解決的問題。到目前為止，我國的校園安全制度建設有待完善，學校背后存在很多的制度漏洞。本文認為應結(jié)合有效法律手段和相關(guān)方法來增強學校的制度建設，真正彌補學校背后的制度漏洞，明確校園欺凌所帶來的嚴重后果，將校園欺凌扼殺在搖籃中，從而建立穩(wěn)定的長效機制。青少年是中國發(fā)展的希望和未來，應加強對青少年成長環(huán)境的重視，創(chuàng)造健康快樂的學習生活環(huán)境。

關(guān)鍵詞 校園欺凌 制度建設 長效機制

作者簡介：張師瑜、管璐瑤，河北師范大學法政與公共管理學院行政管理專業(yè)，碩士研究生。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.068

一、 校園欺凌背后學校制度的缺失

（一） 學校預防和懲戒機制的缺乏

校園安全缺乏完善的預防和懲戒機制，校園里一旦出現(xiàn)欺凌事件，學校和教師不知該如何正確處理，經(jīng)常將校園欺凌同違反亂紀混為一談，對青少年欺凌者進行批評教育或者簡單懲罰。對欺凌者保護過多，處罰力度過小，會造成處罰教育能力弱的結(jié)果，這根本無法解決問題，甚至會加大青少年違法犯罪的可能。這些僅僅是為了防止青少年犯罪，但對于一些校園欺凌校園暴力等惡性行為無法做到有效的預防和治理。正是因為學校缺乏清晰明確的懲戒機制，對欺凌者的震懾力和約束力不足，導致校園欺凌事件愈演愈烈，校園在建設美好平安校園方面無法精準發(fā)力，無法給青少年一個穩(wěn)定健康的學習生活環(huán)境。防勝于治，能夠?qū)⑿@欺凌控制在未然狀態(tài)，最大限度減少校園欺凌的危害性。校園欺凌的發(fā)生具有一定隱蔽性，存在潛伏期，學校和教師往往是欺凌行為發(fā)生后學生身心受到創(chuàng)傷時才意識到行為后果嚴重性。校園安全的預防和懲戒機制存在很大漏洞，降低青少年在校園的安全性。

（二）校園安保制度的缺失

校園安保對于校園里的學生和教師們是一道最重要的安全防線。因為學校安保存在制度漏洞或者經(jīng)費不足等原因，校門形同虛設，外來人員能夠較輕易進入校門，學生們攜管制刀具進入校園，校園安保人員疏忽職守沒有盡到自己的責任，加大校園內(nèi)學生受到欺凌事件的概率。因校園內(nèi)安裝的攝像頭有限，校園盲區(qū)、死角便成為了校園欺凌的首選地點。

（三）學校道德與法治教育的缺失

學生們之間因校園生活發(fā)生小矛盾時，并未積極選擇向教師進行相關(guān)求助，而是試圖尋找同伙對其進行校園欺凌行為，通過暴力威脅等殘忍手段來獲得滿足感。通過這些現(xiàn)象，反映出學校里對師生道德與法治教育的缺失，校園里的學生們往往選擇較為極端的方法去解決糾紛矛盾。當同學們出現(xiàn)分歧矛盾時，尋求教師與家長的幫助和開導一般是第一選擇，教師是校園內(nèi)解決學生沖突糾紛的主體?？墒窃诂F(xiàn)實情況中，學校重智育輕德育，重視文化知識，輕道德與法治教育，開展大量的文化知識課程，這不利于青少年法律意識的培養(yǎng)和健康人格的養(yǎng)成。受害者不會使用法律的武器來保護自己，更多的是選擇沉默。在應試教育的影響下，學校里的教師的教學與考勤任務已經(jīng)很繁重，很難全身心去投入到學生的心理輔導工作中。教師與學生們的溝通大多停留在學習成績上，缺乏與學生們進行人際溝通與自我保護的教育。教師對校園欺凌行為的態(tài)度直接影響了學生之間欺凌行為發(fā)生的頻率。因為校園里缺乏專門調(diào)解糾紛的教師，所以學生大多會采取自己的方法去解決問題。因為缺乏相關(guān)的教育，很多學生會選擇校園欺凌去解決矛盾問題。

（四）學生心理疏導教育的缺失

在很多的校園欺凌事件中，其中的受害者不僅僅是其身體上遭受了損傷，更重要的是受害者的心靈上也受到了極其嚴重的傷害。在校園中發(fā)生校園欺凌事件，對旁觀者也造成極壞的影響。青少年心理處于由青澀慢慢轉(zhuǎn)向成熟的過渡期，容易因外界的環(huán)境變化，影響自身的價值觀和思維方式。青少年處于叛逆期，遇到矛盾糾紛時，極容易采用暴力極端的方式來解決問題。如果未采取積極措施對受害者進行心理疏導，受害者可能因為心靈的創(chuàng)傷，成為下一起校園欺凌的欺凌者，從而來挽回尊嚴，尋找心里平衡。因為學校對于欺凌者和受害者心理疏導的缺失，引起了校園欺凌事件的惡性循環(huán)，嚴重影響青少年的健康成長。

二、有效治理校園欺凌的對策及建議

（一） 明確校園安全預防和懲戒機制

保證校園安全，事前預防比事后嚴懲更為重要。家庭和學校是學生重要的生活場所，家長與教師的習慣和方式對學生們有著潛移默化的影響。加強對家長和教師的培訓，讓其明白學生身心健康發(fā)展的重要性，將重點由學生優(yōu)秀的學習成績上轉(zhuǎn)為健康的人格和良好的生活方式上。學校建立專門的反校園欺凌網(wǎng)站，在網(wǎng)站上實時更新，對于已經(jīng)發(fā)生的校園欺凌事件及時公布處理結(jié)果。在網(wǎng)站上弘揚正能量，發(fā)布正能量事件，照片或者視頻等，為青少年起到一個正面積極引導的作用。反校園欺凌網(wǎng)站在預防和及時處理校園欺凌方面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，通過校園監(jiān)控網(wǎng)站終端上傳的欺凌視頻或者圖片以及舉報的暴力事件及時發(fā)現(xiàn)欺凌者所在位置，起到了防范和監(jiān)督的作用。校園體系應與相關(guān)法律相聯(lián)系，校園紀律與法律相銜接的同時也要反映出學校的自身特點，因地制宜，做到校規(guī)校紀與法律體系相自洽。校規(guī)校紀應由校園欺凌特點來設置，校園處罰紀律從輕到重依次分級，一級警告，二級警告等這樣的等級，做到精確到位，有的放矢。針對不同的校園欺凌事件，學校應做好不同的教育懲戒工作。對于情節(jié)輕微的一般校園欺凌事件，學校對欺凌者開展一定時期的批評教育，承擔相關(guān)責任并予以警告。對于情節(jié)惡劣的較嚴重校園欺凌事件，對欺凌者開展一定批評教育的同時，予以處分并要求多次參加社區(qū)服務工作。對于屢教不改情節(jié)惡劣的嚴重校園欺凌事件，學校將欺凌者送到專門的學校進行教育學習，對其監(jiān)護人開展培訓教育并依法進入司法程序。學校建立清晰明確的預防和懲戒機制，大大減少了校園欺凌事件的發(fā)生，給青少年一個更安全更舒適的學習生活環(huán)境。

（二）加強校園安保力度

校園安保是保護校園安全重要的第一道防線，不僅要增加校園安保人員的數(shù)量更要注重其質(zhì)量。校園大門設置電動檢查通道，將學生們的書包依次通過電動檢查通道，安保人員從電腦中仔細對學生們的書包進行檢查，防止學生把管制刀具帶入校園。對校園安保人員進行統(tǒng)一的培訓，提高其校園安保知識，提高自身素質(zhì)，增強責任心。對于外來人員進入學校做好登記并暫扣證件，充分保證校園內(nèi)每一位師生的安全。在不侵犯學生隱私的前提下進行攝像頭安裝全覆蓋，完善校園內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置，時刻關(guān)注監(jiān)控信息，充分配合利用有效的管理手段和現(xiàn)代科技去提高學校的安全指數(shù)，充分保證校園安全。學校增加安保人員巡邏校園內(nèi)和校園周邊的力度，一旦發(fā)現(xiàn)校園欺凌事件，能做到及時趕赴現(xiàn)場處置并做好記錄。將監(jiān)控信息與當?shù)毓簿株P(guān)聯(lián)，遇到校園欺凌，警察可通過監(jiān)控第一時間到達現(xiàn)場進行處理。可對校園內(nèi)進行分塊，為每一個安保人員分配一塊責任區(qū)，明確具體責任人，增加安保質(zhì)量，充分提高校園及師生的安全。

（三）增強師生道德和法治教育

學校應多開展道德和法治專題講座，青少年學習知識速度快，聽完講座后要和教師進行交流并按要求寫心得。同時要教給學生遇到欺凌時的防身技巧和自我保護技能，更要告訴學生們校園欺凌事件的嚴重后果，預防校園欺凌發(fā)生。通過大量道德和法治教育，學生們懂得用法律的武器來保護自己，進行維權(quán)，并且知道解決與學生們之間的糾紛矛盾時，向教師們求助是首選的解決辦法，從而形成良好安全的校園法治環(huán)境。教師是預防，發(fā)現(xiàn)和熄滅校園欺凌事件的有效主體，對教師開展預防，發(fā)現(xiàn)和解決校園欺凌的教育培訓，做到不僅關(guān)心學生們的學習成績，更要重視學生們心智的健康成長。在推進校園道德和法治教育中，教師應該做到及時解決校內(nèi)學生糾紛矛盾，并做相應匯報和記錄，超出學校權(quán)限范圍的行為，教師應主動聯(lián)系當?shù)毓膊块T。

（四）加強校園心理疏導

學校應建立專業(yè)高素質(zhì)的心理輔導中心，由專業(yè)的心理教師對校內(nèi)師生進行積極全面的心理輔導。心理輔導中心在校園內(nèi)多次開展心理教育，切實解決學生之間存在的糾紛問題，提高普通教師解決學生矛盾問題的能力，減少或者杜絕校園欺凌事件的再次發(fā)生。對于校園內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的校園欺凌事件，心理輔導中心的教師應對欺凌者和受害者同時進行教育開導，讓欺凌者深刻認識到自己的錯誤，認真反省和改正，培養(yǎng)學生們正確的價值觀和處理問題的思維方式。保護受害學生，防止其受到再次傷害。對于受害者，不僅要對其進行積極勸解開導，降低心理創(chuàng)傷，還要認真觀察受害者的日常生活行為表現(xiàn)，防止其受到二次傷害。心理疏導應具有專業(yè)性和及時性，心理教師與學生們當朋友，認真觀察學生們的細微心理變化，讓學生們產(chǎn)生充足信任感。心理輔導中心設立情緒發(fā)泄室和心理咨詢室，幫助青少年疏導情緒，解決困擾。

近年來，校園欺凌事件的頻繁發(fā)生令公眾痛心疾首，探索學校的防范機制和完善學校整體制度建設變得尤為重要。青少年作為祖國發(fā)展的未來，祖國的棟梁，學校應加強對學生的身心健康發(fā)展和成長教育的重視。當學生遭遇校園欺凌時，敢于拿起法律的武器保護自身，進行維權(quán)，而不是選擇沉默或者成為下一起校園欺凌事件的欺凌者。社會應該加大對校園安全的合理監(jiān)督，家長應該經(jīng)常與孩子進行溝通關(guān)心孩子的健康發(fā)展，有效規(guī)避校園欺凌事件發(fā)生。全社會共同保護青少年健康成長，堅決杜絕校園暴力校園欺凌事件的發(fā)生，為青少年提供一個舒適的文明的成長生活環(huán)境。

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