王琳
今年的“6·18年中促銷”,線上線下硝煙頻起。前有6月6日格力公開舉報(bào)奧克斯生產(chǎn)銷售不合格空調(diào)產(chǎn)品,后有6月17日格蘭仕緊急發(fā)布《關(guān)于格蘭仕在天貓平臺(tái)出現(xiàn)搜索異常的聲明》。舉報(bào)是個(gè)法律行為,觸發(fā)法律后果;聲明只是信息披露,更多似在喊話。這兩起事件,性質(zhì)各異,輕重不一,但相同的是,圍觀者都聞到了里面飄出的硝煙味。
在一個(gè)成熟的市場(chǎng)中,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是再正常不過的市場(chǎng)行為了。一個(gè)成功的企業(yè),一定是不懼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、勇于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。對(duì)于消費(fèi)者來說,同類企業(yè)之間的公開競(jìng)爭(zhēng),好過同類企業(yè)之間基于抬高消費(fèi)成本的暗中結(jié)盟。格力有沒有權(quán)利舉報(bào)?當(dāng)然有!奧克斯有沒有權(quán)利舉報(bào)?同樣有。實(shí)名舉報(bào)的舉報(bào)人還有權(quán)得到職能部門的及時(shí)答復(fù)。當(dāng)然,舉報(bào)也有義務(wù),最首要的義務(wù),就是對(duì)所舉報(bào)事實(shí)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。以舉報(bào)為名行誣告、陷害之實(shí),是要負(fù)法律責(zé)任的。
對(duì)被舉報(bào)方來說,揣測(cè)進(jìn)而攻擊舉報(bào)人的動(dòng)機(jī),遠(yuǎn)不如亮出歡迎監(jiān)督的姿態(tài),更易得到圍觀者的認(rèn)同。要是再有膽氣聲明其產(chǎn)品經(jīng)得起任何檢測(cè),那就更合乎消費(fèi)者對(duì)這一事件的期待。對(duì)消費(fèi)者來說,競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)之間互為質(zhì)檢員,實(shí)在是件喜大普奔的事。能效虛標(biāo),就是欺詐。只是對(duì)廣大不具備專業(yè)知識(shí)和檢測(cè)條件的消費(fèi)者來說,要發(fā)現(xiàn)能效虛標(biāo)并不容易。現(xiàn)在有“專業(yè)級(jí)選手”公開署名舉報(bào),當(dāng)然要樂觀其成。
更何況,企業(yè)間的公開舉報(bào),對(duì)職能部門來說,也是督促。6月13日,國(guó)家發(fā)展改革委等七部委聯(lián)合印發(fā)了《綠色高效制冷行動(dòng)方案》,要求嚴(yán)厲打擊制冷行業(yè)的能效虛標(biāo)現(xiàn)象。職能部門的監(jiān)管和嚴(yán)格執(zhí)法,與社會(huì)各界的監(jiān)督,再加上自查自糾,這三方力量齊頭并進(jìn),將能效虛標(biāo)壓制在最小的可能,也就成了可能。
而有些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),可能在違法性上并不那么明顯,也不能經(jīng)由檢測(cè)形成可資比照的詳細(xì)報(bào)告,要形成充分的證據(jù)鏈條更是困難。還有的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),只是游走在合法與非法的邊緣,或只是利用法律的模糊地帶打了些“擦邊球”。這些無法形成有效舉報(bào)的情形,更考驗(yàn)相關(guān)企業(yè),尤其是受害方。
與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)早期的野蠻生長(zhǎng)不同,其時(shí)法律法規(guī)和各種監(jiān)管政策尚不健全,在公權(quán)力內(nèi)部,監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)的劃分也不甚明確,競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)之間的商譽(yù)詆毀行為層出不窮。在一些領(lǐng)域,作為公共空間的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)儼然陷入了“公地悲劇”:各類運(yùn)營(yíng)主體良莠不齊,各色信息真假莫辨、魚龍混雜、私利與公益并存。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)稍有關(guān)注的,應(yīng)該還記得這些年我們?cè)鴩^過的一些糟心事:有教育類應(yīng)用軟件,聲稱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手故意在其平臺(tái)置入涉黃信息;有視頻類應(yīng)用軟件,相互指責(zé)對(duì)手用上傳侮辱英烈的內(nèi)容來抹黑自己。影視劇中的無間道橋段,被鮮活地在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中反復(fù)演繹,至于規(guī)則意識(shí)、公共精神,早已被丟到了九霄云外。不但如此,這些“江湖手段”有時(shí)還能成為打擊對(duì)手的有效利器,并讓攻擊方在“生財(cái)有道”的路上越走越遠(yuǎn)。
我們常說的健全體制、完善立法、加大監(jiān)督、嚴(yán)格適法,很大程度上就是為了讓守法者得到有效的保障,讓違法者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)回歸公開、公平和公正。隨著電子商務(wù)法的出臺(tái)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的修訂,那些赤裸裸的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)大幅減少,隱性的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)隨之增加。一些上游企業(yè)擁有底層優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)控制力,因而可以很方便地對(duì)下游企業(yè)進(jìn)行“降維打擊”,比如流量劫持、搜索干擾、惡意攔截等等。下游企業(yè)明明利益受損,還難以取證,也難以從表層證明關(guān)聯(lián)性和違法性,這讓公開舉報(bào)因缺乏證據(jù)支撐而顯得不適宜。但毫無疑問,讓下游企業(yè)吃“啞巴虧”的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),同樣是法律要規(guī)制的對(duì)象。良法善治下的線上線下市場(chǎng),不懼企業(yè)間的相互監(jiān)督甚至相互舉報(bào),就怕企業(yè)之間背地遞刀甚至是暗中捅刀。市場(chǎng)在不斷發(fā)展、變化,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的表面方式也會(huì)日趨復(fù)雜和隱秘,執(zhí)法、司法和立法也應(yīng)因時(shí)而變,為良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供更可靠的規(guī)則和更有效的保障。