任職教育院校軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練規(guī)范化研究

儀旭光 徐超 馮遙舟

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練是開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是戰(zhàn)斗力生成和發(fā)展的重要因素，而任職教育院校在開展軍事訓(xùn)練過程中不同程度地存在學(xué)員來源不一、基礎(chǔ)不一、組訓(xùn)條件相對(duì)薄弱等問題，影響了學(xué)員軍事素質(zhì)的有效提升。立足任職教育院校特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的計(jì)劃、組訓(xùn)、考核、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)“向?qū)崙?zhàn)聚焦，向部隊(duì)靠攏”的實(shí)戰(zhàn)化要求。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?任職教育院校;軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練;規(guī)范化

[中圖分類號(hào)] ?E13 ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）13-0168-02

“向?qū)崙?zhàn)聚焦，向部隊(duì)靠攏，培養(yǎng)能打仗打勝仗的新型軍事人才”是習(xí)主席重大強(qiáng)軍戰(zhàn)略對(duì)軍隊(duì)院校教學(xué)訓(xùn)練工作提出的新要求。軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練作為任職教育院校培養(yǎng)崗位合格人才的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，雖不像專業(yè)課那樣直接滿足專業(yè)崗位的需求，但關(guān)系到軍事人才對(duì)惡劣戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的適應(yīng)性以及對(duì)軍事活動(dòng)的理解與領(lǐng)悟能力，其重要性不言而喻。但目前任職教育院校，尤其是技術(shù)類任職教育院校在開展軍事訓(xùn)練過程中不同程度的存在學(xué)員來源不一、基礎(chǔ)不一、訓(xùn)練主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)、組訓(xùn)條件相對(duì)薄弱等問題，制約了軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)化方向改革的步伐。因此，要實(shí)現(xiàn)軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)化靠攏的要求，必須立足任職教育院校自身特點(diǎn)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，規(guī)范軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的計(jì)劃、組訓(xùn)、考核、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化訓(xùn)練的基礎(chǔ)上逐步探索實(shí)戰(zhàn)化改革的新路徑。

一、目前制約任職教育院校軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練改革發(fā)展的主要因素

軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練作為任職教育院校人才培養(yǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在規(guī)范化教學(xué)訓(xùn)練、向?qū)崙?zhàn)化靠攏的過程中還存在一定的制約條件，只有對(duì)這些制約條件加以認(rèn)真分析才能找出解決的方法。

（一）任職教育學(xué)員多元化特點(diǎn)與訓(xùn)練高標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)

依據(jù)《軍隊(duì)院校軍事共同基礎(chǔ)課程教學(xué)基本要求》，學(xué)員在任職教育階段要對(duì)某些素質(zhì)給予提高和強(qiáng)化，也就是說軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)比學(xué)歷教育階段更高，而任職教育學(xué)員多元化特點(diǎn)與這種高標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練要求間存在諸多矛盾。（1）任職教育學(xué)員來源不一、基礎(chǔ)不一、思想不一。以生長軍官任職教育學(xué)員為例，其來源有合訓(xùn)分流學(xué)員和國防生學(xué)員，且同一層次學(xué)員來源于不同的院校，這造成學(xué)員軍事素質(zhì)基礎(chǔ)出現(xiàn)差別，對(duì)待軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的認(rèn)識(shí)也有差別。（2）任職教育學(xué)員層次不一，有生長軍官任職教育、士官職業(yè)技術(shù)教育、干部現(xiàn)職培訓(xùn)、初級(jí)預(yù)選士官培訓(xùn)等，其訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)和要求均不一樣，這給訓(xùn)練的組織實(shí)施帶來較大的影響。（3）任職教育學(xué)員學(xué)制不一，有一年制、二年制甚至3個(gè)月、5個(gè)月等，不同的學(xué)制就必須采取不同的訓(xùn)練方案，這給訓(xùn)練的整體籌劃帶來了較大的影響。

（二）現(xiàn)有的組訓(xùn)能力與實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練要求還不相適應(yīng)

初級(jí)任職教育院校大多從學(xué)歷教育院校轉(zhuǎn)型而來，很多院校在軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練上還沿襲著學(xué)歷教育的模式與內(nèi)容，因此，現(xiàn)有組訓(xùn)骨干的組訓(xùn)能力與實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練要求還存在一定差距。從軍事基礎(chǔ)教員隊(duì)伍上來看，許多教員的能力結(jié)構(gòu)與現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)，對(duì)任職教育的教學(xué)訓(xùn)練特點(diǎn)不適應(yīng)，對(duì)本軍種需求人才的特點(diǎn)理解不夠深刻，對(duì)軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練體系建設(shè)的研究還不夠深入，導(dǎo)致組訓(xùn)效果難以適應(yīng)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)的提高。從學(xué)員隊(duì)干部隊(duì)伍來看，由于干部來源渠道的影響，大多學(xué)員隊(duì)干部對(duì)軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練知識(shí)掌握較少，組訓(xùn)能力偏低，在思想上也存在對(duì)軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練認(rèn)識(shí)不夠深刻的現(xiàn)象，從而制約了軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的改革發(fā)展。

（三）任職教育院校對(duì)抓好軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力不足

在任職教育院校，相比較于專業(yè)課程來說，軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的地位作用相對(duì)較弱，院校投入的精力與資金較少，存在訓(xùn)練保障條件不足、訓(xùn)練時(shí)間安排不夠等現(xiàn)象，究其原因主要是存在觀念上的偏差。有些觀點(diǎn)將專業(yè)技能與軍事素養(yǎng)等同起來，也有些觀點(diǎn)認(rèn)為部隊(duì)現(xiàn)實(shí)工作對(duì)技術(shù)保障類軍官的軍事體能、技能等素養(yǎng)要求不高，在教學(xué)資源有限的情況下減少了對(duì)軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的投入。正是由于這些認(rèn)識(shí)上的各種偏差，導(dǎo)致了軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練功能的弱化和改革動(dòng)力不足的現(xiàn)象。

二、規(guī)范軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練應(yīng)該要做到三個(gè)“準(zhǔn)確把握”

（一）準(zhǔn)確把握軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練在任職教育院校的定位

軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的主要目的是為了提升受訓(xùn)者的基本軍事素養(yǎng)，滿足部隊(duì)對(duì)人才身體、心理等方面的共性需求。軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練雖然不像專業(yè)技術(shù)課程一樣能夠直接影響戰(zhàn)斗力的直接生成和發(fā)展，但由于其涉及技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、身體、心理、理論、思維等各方面，可以說是一名軍人“精、氣、神”形成的重要途徑，對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升具有非常大的潛在影響。因此，抓好軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練是促進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練向更高層次發(fā)展的基石，也是深化院校教育改革、培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才的一項(xiàng)基本要求。

（二）準(zhǔn)確把握任職崗位任務(wù)需求對(duì)軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的客觀要求

任職教育院校與學(xué)歷教育院校相比，其培訓(xùn)層次更加多樣、崗位針對(duì)性更加突出。而不同崗位對(duì)人才素質(zhì)的要求呈現(xiàn)出多樣化、差異化的特征，例如同一軍種內(nèi)部不同兵種或同一兵種面對(duì)不同的作戰(zhàn)環(huán)境時(shí)，其戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)、體能、心理等各項(xiàng)素質(zhì)的需求也會(huì)發(fā)生變化。因此，軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的目標(biāo)也不應(yīng)僅局限于達(dá)到統(tǒng)一要求，而應(yīng)考慮如何在此基礎(chǔ)上針對(duì)不同軍兵種的作戰(zhàn)特點(diǎn)、作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)環(huán)境等進(jìn)行認(rèn)真分析，進(jìn)一步對(duì)內(nèi)容設(shè)置、施訓(xùn)方法和手段等進(jìn)行優(yōu)化，使軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練更具有針對(duì)性與實(shí)用性，這是任職院校軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的生命力所在。

（三）準(zhǔn)確把握軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的基本原則

1.齊抓共管。由于軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練涉及人員、裝備、場(chǎng)地、后勤等方方面面，不是某一個(gè)職能部門就可以統(tǒng)籌解決所有的問題，因此，必須形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并充分調(diào)動(dòng)各級(jí)參與訓(xùn)練的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)形成領(lǐng)導(dǎo)檢查監(jiān)督、機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、教研室靠前指導(dǎo)、學(xué)員隊(duì)積極落實(shí)的齊抓共管良好氛圍，才能保證訓(xùn)練的質(zhì)量和效益。

2.訓(xùn)戰(zhàn)一致。軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練必須堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需求出發(fā)科學(xué)設(shè)計(jì)訓(xùn)練，優(yōu)化訓(xùn)練內(nèi)容體系，改進(jìn)訓(xùn)練方法，完善訓(xùn)練條件。必須從實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)轉(zhuǎn)變訓(xùn)練作風(fēng)、嚴(yán)格訓(xùn)練要求和訓(xùn)練考核，確保訓(xùn)練的質(zhì)量效益。

3.教養(yǎng)一致。軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練一項(xiàng)重要的作用就是促進(jìn)學(xué)員戰(zhàn)斗精神、戰(zhàn)斗作風(fēng)的養(yǎng)成。因此，在訓(xùn)練中必須堅(jiān)持教養(yǎng)一致，要將管理教育融入訓(xùn)練全程，加強(qiáng)精細(xì)化管理，以管理促養(yǎng)成，切實(shí)督促學(xué)員養(yǎng)成和保持良好的軍人作風(fēng)和意志品質(zhì)。

三、關(guān)于軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練“規(guī)范化”的幾點(diǎn)考慮

（一）規(guī)范訓(xùn)練的組織領(lǐng)導(dǎo)是保證

軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練涉及面廣、訓(xùn)練時(shí)間跨度長、標(biāo)準(zhǔn)要求高，必須成立規(guī)范的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌訓(xùn)練實(shí)施，才能確保訓(xùn)練的有效開展。（1）成立由領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)組成的常態(tài)化軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)教學(xué)訓(xùn)練的進(jìn)程和質(zhì)量進(jìn)行全程的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決訓(xùn)練中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保訓(xùn)練內(nèi)容、時(shí)間和效果落到實(shí)處。（2）成立由教學(xué)訓(xùn)練專家組成的軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練督導(dǎo)組，對(duì)教學(xué)訓(xùn)練設(shè)計(jì)、訓(xùn)練準(zhǔn)備、訓(xùn)練組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查和監(jiān)督，確保軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練的針對(duì)性和有效性。

（二）規(guī)范組訓(xùn)能力建設(shè)是抓手

組訓(xùn)骨干的能力素質(zhì)直接關(guān)系到訓(xùn)練的科學(xué)性、有效性，因此必須建立規(guī)范的人才引起培訓(xùn)渠道，持續(xù)提升骨干的組訓(xùn)能力，更好地促進(jìn)軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練實(shí)效的提升。（1）規(guī)范人才引進(jìn)渠道。立足院校特點(diǎn)加強(qiáng)研究和規(guī)劃，完善人才配備，有重點(diǎn)、有目的地引進(jìn)組訓(xùn)人才。（2）規(guī)范培訓(xùn)制度。立足自身抓好組訓(xùn)能力訓(xùn)練，通過集體備課、教學(xué)競(jìng)賽、外出調(diào)研等方式促進(jìn)教員、隊(duì)干部?jī)芍ЫM訓(xùn)隊(duì)伍組訓(xùn)能力提升。（3）規(guī)范軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練研究制度。堅(jiān)持以自身存在的問題為導(dǎo)向，要求組訓(xùn)骨干積極探索新形勢(shì)下的組訓(xùn)規(guī)律和訓(xùn)練管理模式，創(chuàng)新訓(xùn)練方式方法，促進(jìn)組訓(xùn)能力的提升。

（三）規(guī)范教學(xué)訓(xùn)練環(huán)節(jié)是根本

1.規(guī)范教學(xué)訓(xùn)練準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。首先，教研室和學(xué)員隊(duì)要共同研究各層次學(xué)員的不同特點(diǎn)、不同需求，科學(xué)籌劃學(xué)員在校期間的訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練目標(biāo)和訓(xùn)練計(jì)劃，形成訓(xùn)練總體設(shè)計(jì)。其次，要以月為單位形成具體的、可操作性的訓(xùn)練計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃施訓(xùn)。最后，要通過集體備課制定完善的教學(xué)訓(xùn)練實(shí)施方案，明確每堂課怎么講、怎么組織、怎么練，確保訓(xùn)練計(jì)劃的落實(shí)。

2.規(guī)范教學(xué)訓(xùn)練實(shí)施環(huán)節(jié)。教員、隊(duì)干部要按照制定的總體設(shè)計(jì)和教案組織實(shí)施教學(xué)訓(xùn)練、規(guī)范訓(xùn)練流程、改進(jìn)訓(xùn)練作風(fēng)，嚴(yán)禁隨意調(diào)整訓(xùn)練計(jì)劃、隨意調(diào)整訓(xùn)練內(nèi)容、隨意組織訓(xùn)練實(shí)施，切實(shí)提高組訓(xùn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，保證人員、內(nèi)容、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)“四落實(shí)”，確保訓(xùn)練的質(zhì)量和效益。

3.規(guī)范訓(xùn)練考核環(huán)節(jié)。要根據(jù)不同層次學(xué)員的不同特點(diǎn)，將在校期間的訓(xùn)練劃分為不同階段，每個(gè)階段都要有目標(biāo)、有考核，及時(shí)檢驗(yàn)訓(xùn)練成效，并為后期的訓(xùn)練提供依據(jù)。開訓(xùn)前，要組織摸底測(cè)試，摸清學(xué)員體能和健康等具體狀況。開訓(xùn)后，要堅(jiān)持全程考核登記制度，每一個(gè)訓(xùn)練階段都要進(jìn)行考核測(cè)試，成績(jī)登記備案?？己藭r(shí)，要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到以考促訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)員轉(zhuǎn)變訓(xùn)練作風(fēng)。

4.規(guī)范訓(xùn)練總結(jié)環(huán)節(jié)。每一學(xué)期結(jié)束后，要對(duì)本學(xué)期的教學(xué)訓(xùn)練情況進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，找準(zhǔn)訓(xùn)練中的問題，為下一階段的訓(xùn)練開展提供依據(jù)。每一級(jí)學(xué)員畢業(yè)考核結(jié)束后，都要對(duì)本屆學(xué)員的訓(xùn)練資料做好分析、總結(jié)，查找訓(xùn)練中產(chǎn)生問題的原因，并研究解決的辦法，逐步完善現(xiàn)有的訓(xùn)練模式，改進(jìn)訓(xùn)練方法，形成訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)。

（四）規(guī)范訓(xùn)練獎(jiǎng)懲機(jī)制是驅(qū)動(dòng)

合理、規(guī)范的訓(xùn)練獎(jiǎng)懲機(jī)制是激發(fā)參訓(xùn)人員積極性、主動(dòng)性的良好驅(qū)動(dòng)。如果參訓(xùn)者訓(xùn)與不訓(xùn)一個(gè)樣，訓(xùn)好訓(xùn)壞一個(gè)樣，則軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練勢(shì)必?zé)o法向好的方向發(fā)展。因此，必須建立一套合理、規(guī)范的訓(xùn)練獎(jiǎng)懲機(jī)制，將訓(xùn)練成效與個(gè)人的進(jìn)步結(jié)合起來，與個(gè)人的利益結(jié)合起來，才能更好地激發(fā)參訓(xùn)者的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，將“我讓大家訓(xùn)”變成“大家自主訓(xùn)”，才能更好地促進(jìn)軍事基礎(chǔ)訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)化方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]軍隊(duì)軍事體育訓(xùn)練改革研究論證課題組.關(guān)于推進(jìn)我軍軍事體育訓(xùn)練改革的研究[J].軍事體育學(xué)報(bào)，2015（1）.

編輯 王 敏