航修企業(yè)資產(chǎn)管理問題淺析

喻玲

[摘 要]航修企業(yè)是特殊的維修企業(yè)，其擁有較大的資產(chǎn)規(guī)模，盈利模式也與一般企業(yè)不同。對(duì)于航修企業(yè)來說，能否利用現(xiàn)有資產(chǎn)規(guī)模和留存資金實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵在于企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力水平的高低。文章從內(nèi)控建設(shè)、資金預(yù)算管理、兩金控制、閑置資產(chǎn)增值等方面分析了當(dāng)前航修企業(yè)資產(chǎn)管理上的漏洞，并提出了改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督職能，完善合同管理，做好存貨管理，嚴(yán)控兩金增長(zhǎng)，提高業(yè)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)，讓財(cái)務(wù)人員參與業(yè)務(wù)管理過程，鼓勵(lì)并有效監(jiān)管閑置資產(chǎn)增值等改進(jìn)建議。

[關(guān)鍵詞]航修企業(yè)；資產(chǎn)管理

航修企業(yè)在國防建設(shè)中具有重要作用，如何做好資產(chǎn)管理以提升維修能力是航修企業(yè)亟待解決的問題。低效的資產(chǎn)管理會(huì)導(dǎo)致航修企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量問題，產(chǎn)品交付能力不斷弱化，資金回籠不暢，如果不及時(shí)加以改善，將形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致企業(yè)被社會(huì)淘汰。因此，航修企業(yè)應(yīng)提高資產(chǎn)管理水平和技術(shù)水平，建立資產(chǎn)高速高效運(yùn)轉(zhuǎn)模式，以適應(yīng)當(dāng)今國家航空業(yè)的高速發(fā)展。

改革開放幾十年來，國有企業(yè)不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)，基本形成了良好的基礎(chǔ)管理框架。近年來，國家引導(dǎo)資源優(yōu)化配置與再生，航修企業(yè)也在尋求高端化發(fā)展途徑，原有的粗放型管理已不適應(yīng)其發(fā)展，因此有必要突破現(xiàn)有的管理模式，追求高效的精細(xì)化管理。

1 航修企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的不足

1.1 內(nèi)控制度流于形式，沒有切實(shí)實(shí)施

隨著管理制度的不斷完善，航修企業(yè)雖已依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》與《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》建立了一套符合企業(yè)自身特點(diǎn)的內(nèi)部控制制度與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度，但沒有制定相關(guān)具體流程并嚴(yán)格落到實(shí)處，企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督部門執(zhí)行監(jiān)督職能的效力偏弱，在發(fā)現(xiàn)問題之后解決問題的能力有限?？刂屏鞒淘O(shè)計(jì)的復(fù)雜性與生產(chǎn)進(jìn)度相沖突，導(dǎo)致控制流于形式，并沒有得到實(shí)際執(zhí)行。

1.2 預(yù)算管理不力，資產(chǎn)負(fù)債率過高

部分企業(yè)資金預(yù)算管理不力，盲目擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)投資，占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金，一方面企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)維修能力沒有得到真正提升，另一方面造成企業(yè)財(cái)務(wù)狀況每況愈下。

此外，受生產(chǎn)周期和結(jié)算周期的影響，航修企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率通常在65%至75%之間。如果企業(yè)沒有良好的營(yíng)運(yùn)能力，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)為了滿足后續(xù)生產(chǎn)的需要，持續(xù)尋求外部負(fù)債來解決資金供給，或采用拖延供應(yīng)商付款進(jìn)度的方法來緩解資金緊張的問題，致使企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不斷上升。

1.3 存貨管理受到人為干預(yù)，未實(shí)現(xiàn)制度化管理

航修企業(yè)存貨管理相對(duì)復(fù)雜，容易出現(xiàn)庫存積壓或供貨不及時(shí)從而影響生產(chǎn)進(jìn)度的情況。此外，航修企業(yè)間相互調(diào)撥器材是一種實(shí)現(xiàn)資源共享的方式，但是管理者往往習(xí)慣于將其作為應(yīng)急供貨的途徑。為了保持企業(yè)間的合作關(guān)系，調(diào)出器材采用的是信用賒銷的方式，調(diào)進(jìn)器材則是根據(jù)生產(chǎn)需要臨時(shí)調(diào)撥。人為干預(yù)使得購進(jìn)和銷售過程不受制度控制，增加了賒銷控制與價(jià)格控制的難度，同時(shí)不利于后期結(jié)算與財(cái)務(wù)核算。

1.4 財(cái)務(wù)核算與資產(chǎn)實(shí)際情況脫節(jié)

由于航修企業(yè)業(yè)務(wù)人員與資產(chǎn)管理人員財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺，缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，導(dǎo)致資產(chǎn)購置和核銷過程不符合財(cái)務(wù)審批制度或取得的發(fā)票不符合財(cái)稅管理規(guī)定；或者是企業(yè)資產(chǎn)管理部門或機(jī)構(gòu)執(zhí)行力不夠，沒有及時(shí)登記或核銷資產(chǎn)，造成財(cái)務(wù)核算不及時(shí)，致使財(cái)務(wù)核算與實(shí)際資產(chǎn)情況出現(xiàn)脫節(jié)的情況。

1.5 閑置資產(chǎn)管理主觀隨意

航修企業(yè)可支配使用的土地相對(duì)寬裕，將暫時(shí)閑置的土地用于出租可以為企業(yè)增加收入。但國家在國有企業(yè)閑置土地出租制度方面存在缺失，也沒有相關(guān)的定價(jià)指導(dǎo)，致使出租的形式與定價(jià)主觀隨意，也為管理者提供了舞弊的機(jī)會(huì)。

2 航修企業(yè)資產(chǎn)管理問題的改進(jìn)建議

2.1 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)過程控制

業(yè)務(wù)部門管理者在完善制度的同時(shí)，應(yīng)定期疏理業(yè)務(wù)控制流程，發(fā)現(xiàn)漏洞并及時(shí)修正。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)涵蓋財(cái)務(wù)、法律、技術(shù)等專業(yè)性人員，并將內(nèi)部審計(jì)工作滲透到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程中，從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生的開始即應(yīng)保證其合法合規(guī)，及時(shí)糾錯(cuò)除弊，而不限于行使其事后監(jiān)督的職能。

由于航修企業(yè)不是上市公司，因此決策層設(shè)置中沒有強(qiáng)制設(shè)置審計(jì)委員會(huì)，但為了加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督職能，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)，由上級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接管理，獨(dú)立行使但不限于以下職權(quán)：檢查、監(jiān)督企業(yè)存在或潛在的各種風(fēng)險(xiǎn)；定期對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員及其工作進(jìn)行考核；定期對(duì)公司的內(nèi)部控制進(jìn)行考核；關(guān)注各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率性和效果性；定期向該管理機(jī)構(gòu)提交審計(jì)報(bào)告，提出監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，并提出解決方案，限期整改。

2.2 減少非生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)資金占用，防止固定資產(chǎn)大批量更新?lián)Q代

航修企業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間受國家軍費(fèi)預(yù)算管理的限制，其留存資金多用于改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升維修能力。因此，除生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)投入外，其他非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)投資應(yīng)作為重大事項(xiàng)進(jìn)行集體決策，并做出詳細(xì)的資金預(yù)算。

生產(chǎn)性固定資產(chǎn)更新?lián)Q代要有完整的可行性分析研究過程，經(jīng)過專業(yè)人員認(rèn)證并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研后再形成購置決策。固定資產(chǎn)的購置與更新應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行，各生產(chǎn)部門與業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極做好預(yù)算，防止出現(xiàn)大批量固定資產(chǎn)集中更新?lián)Q代的情況。

2.3 完善合同管理及存貨管理，嚴(yán)控兩金增長(zhǎng)

企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金緊張的根本途徑是在提升產(chǎn)品交付能力的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注兩金的控制。

（1）有必要完善以信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)的合同管理制度。航修企業(yè)合同如果采用純?nèi)斯す芾頃?huì)存在較多的弊病，比如信息在管理者之間傳遞不及時(shí)、合同簽訂與批復(fù)時(shí)間過長(zhǎng)、不利于管理者適時(shí)做出決策等。而采用信息化系統(tǒng)進(jìn)行合同管理可以避免以上弊端，使信息在各相關(guān)部門適時(shí)傳遞，便于管理者及時(shí)做出反應(yīng)。規(guī)范的合同管理應(yīng)密切關(guān)注合同的執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)于未按期履行的異常事項(xiàng)應(yīng)限時(shí)處理。

管理者應(yīng)改變陳舊慣性思維，將企業(yè)的所有購進(jìn)及銷售全部納入合同管理，以明確買賣各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理。

（2）存貨管理是航修企業(yè)的管理重點(diǎn)，直接關(guān)系到航修企業(yè)的交付進(jìn)度與交付質(zhì)量。生產(chǎn)、銷售、采購、保管職能分工應(yīng)有明確的界線，不應(yīng)在同一部門重合。常規(guī)生產(chǎn)項(xiàng)目由生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)銷售需求制訂嚴(yán)密的采購計(jì)劃，特定項(xiàng)目的特定采購需求應(yīng)在項(xiàng)目預(yù)算中明確，并單獨(dú)制訂項(xiàng)目采購計(jì)劃。采購部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)審核的采購計(jì)劃確保器材的及時(shí)供應(yīng)，倉庫保管部門對(duì)于庫存的管理應(yīng)借助于信息化管理工具，實(shí)現(xiàn)庫存信息在生產(chǎn)部門、采購部門、銷售部門與企業(yè)管理者之間無障礙溝通。采購部門應(yīng)協(xié)同倉庫保管部門適時(shí)關(guān)注積壓庫存的狀況，通報(bào)生產(chǎn)部門，對(duì)多余的庫存應(yīng)查明原因，及時(shí)上報(bào)并提交董事長(zhǎng)做出處理決議。

預(yù)算管理部門應(yīng)加強(qiáng)年度采購預(yù)算和項(xiàng)目采購預(yù)算管理，在精準(zhǔn)的單機(jī)或項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)上，制訂嚴(yán)密的采購計(jì)劃，盡可能地減少計(jì)劃外采購。相互調(diào)撥往來的航修企業(yè)應(yīng)納入客戶或供應(yīng)商管理名錄，確定恰當(dāng)?shù)馁d銷額度和進(jìn)行購進(jìn)比價(jià)控制，嚴(yán)格進(jìn)行制度化管理，控制人為干預(yù)。

財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期稽核應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款、庫存商品、生產(chǎn)成本、原材料等與存貨相關(guān)的會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)異常提請(qǐng)內(nèi)部監(jiān)察部門調(diào)查原因，內(nèi)部監(jiān)察部門對(duì)于各單位提請(qǐng)的生產(chǎn)問題應(yīng)在合理的期限內(nèi)尋求解決的途徑，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

2.4 提高業(yè)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)，讓財(cái)務(wù)人員參與業(yè)務(wù)管理過程

近年來，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅法更新節(jié)奏加快，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)更新企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，并定期對(duì)銷售、采購、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)這些人員在辦理業(yè)務(wù)過程中的合法合規(guī)意識(shí)，以減少其賬務(wù)核銷過程中不合規(guī)的情形，消除因信息溝通不及時(shí)產(chǎn)生的核算障礙，從而保證資產(chǎn)入賬及時(shí)，減少賬實(shí)差異。

負(fù)責(zé)成本核算的財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)核算領(lǐng)域的航修專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)并參與生產(chǎn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，以確保核算依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行。只有提供精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)核算信息，才能利于管理者了解企業(yè)的實(shí)際情況，做出正確的管理決策。

另外，航修企業(yè)應(yīng)建立專業(yè)的資產(chǎn)管理部門或者機(jī)構(gòu)，選用具有高度專業(yè)性、責(zé)任心的人才進(jìn)行資產(chǎn)管理，以提高資產(chǎn)使用效率為重心，使資產(chǎn)運(yùn)用效果得到基礎(chǔ)保障。

2.5 鼓勵(lì)閑置資產(chǎn)增值，實(shí)行有效的管理與監(jiān)督

對(duì)于國有閑置資產(chǎn)的管理，航修企業(yè)既要避免資產(chǎn)閑置造成的資源浪費(fèi)，又要杜絕由此產(chǎn)生的舞弊行為。首先在制度上應(yīng)明確將閑置資產(chǎn)的利用程度與管理者經(jīng)營(yíng)績(jī)效相聯(lián)系，以充分調(diào)動(dòng)管理者的積極性；其次資產(chǎn)出租出售決議過程應(yīng)合法合規(guī)，與承租人簽訂長(zhǎng)期合同時(shí)，資產(chǎn)出租定價(jià)應(yīng)充分考慮通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)；再者，資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期整理固定資產(chǎn)的使用情況，并向監(jiān)察部門提供資產(chǎn)使用情況報(bào)告。管理者應(yīng)每年定期在職工代表大會(huì)上通報(bào)國有閑置資產(chǎn)出租與出售的情況，接受群眾的監(jiān)督，并設(shè)立通道接受舞弊行為舉報(bào)信息，提交內(nèi)部監(jiān)察部門處理。

3 結(jié)論

航修企業(yè)應(yīng)切實(shí)落實(shí)國有資產(chǎn)管理的制度與規(guī)定，不斷細(xì)化完善各項(xiàng)具體管理制度，疏理管理控制流程、防漏堵漏，并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)查部門的監(jiān)督職能。從根本上提升企業(yè)的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力，才能增強(qiáng)企業(yè)的維修能力與產(chǎn)品交付能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。

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