農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中關(guān)于農(nóng)藥管理的影響分析

肖燕

摘 要：俗話說，民以食為天。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題越來越關(guān)注。在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)注中，最顯著的就是農(nóng)藥殘留問題。如何對農(nóng)藥加強監(jiān)管，為消費者提供少農(nóng)藥或者無農(nóng)藥殘留的健康農(nóng)產(chǎn)品，是目前食品安全管理部門面臨的重要問題之一。在農(nóng)藥管理問題上，政府應當明確自身的主導地位，加強對農(nóng)藥生產(chǎn)廠家的監(jiān)管和對農(nóng)民科學用藥的指導，做到從多方面多角度解決農(nóng)藥殘留問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全管理;農(nóng)藥管理;影響;建議

農(nóng)藥的使用具有雙刃劍的作用，一方面，農(nóng)藥可以對農(nóng)作物在種植和生長過程中的病蟲害進行預防和治療，保證農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，另一方面，如果農(nóng)藥過度使用，就會造成農(nóng)藥在農(nóng)作物上的殘留，這些有毒的農(nóng)作物果實一旦進入市場，就會對消費者的健康造成危害;還有就是殘留農(nóng)藥一旦進入土地和河流，就會對周圍的人畜造成威脅，嚴重的甚至中毒或者死亡。本文通過農(nóng)藥管理對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響進行分析，希望能給大家?guī)韼椭?/p>

一、農(nóng)藥管理工作中存在的問題

國家在2017年首次出臺了對農(nóng)藥監(jiān)管的處理辦法。盡管如此，農(nóng)藥管理并不樂觀，市場上很多農(nóng)藥殘留的事件時有發(fā)生。這就暴露了農(nóng)藥管理中存在的很多問題。

1.一些地區(qū)違規(guī)使用禁用農(nóng)藥，導致農(nóng)作物農(nóng)藥超標和農(nóng)藥殘留的問題一直存在。這些違規(guī)農(nóng)藥的使用，嚴重危害到了消費者的健康和安全。根據(jù)國家在2009年進行的三次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢查中，全國范圍內(nèi)蔬菜農(nóng)產(chǎn)品的合格率達到了96.4%。盡管如此，這些蔬菜產(chǎn)品中的違禁農(nóng)藥殘留仍十分嚴重。

2.廠家在農(nóng)產(chǎn)品中使用禁用農(nóng)藥進行添加情況仍呈上升趨勢。隨著農(nóng)藥的使用，農(nóng)作物害蟲抗藥性也不斷地增加。為了加強藥物的毒性，增加殺蟲效果，黑心廠家在農(nóng)藥中加入違法違規(guī)高毒性農(nóng)藥。農(nóng)民在不知不覺中就使用了這些藥物進行殺蟲，造成了農(nóng)作物的高毒性農(nóng)藥殘留。在2010年第一季度的全國農(nóng)藥市場調(diào)查中，農(nóng)藥中添加違禁農(nóng)藥的比例為39.4%。這種高毒農(nóng)藥不但造成了農(nóng)藥殘留，還是很多癌癥多發(fā)的誘因。

3.政府相關(guān)部門對于很多經(jīng)濟類作物防治使用的農(nóng)藥登記比較少，影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全。根據(jù)資料表明，我國249種小宗作物防治的病蟲害對象有911種，而多達721種病蟲害的防治沒有登記所使用農(nóng)藥的品種。導致農(nóng)民沒有科學依據(jù)作為指導，只能盲目用藥，使得農(nóng)藥殘留的情況變得更嚴重。

二、針對農(nóng)藥管理問題提出的幾點建議

農(nóng)藥管理中出現(xiàn)的問題，應當引起政府部門的廣泛關(guān)注。通過完善農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售管理制度，建立健全監(jiān)督機制，優(yōu)化管理手段，本著以人為本的原則，不斷地加強農(nóng)藥管理，為農(nóng)產(chǎn)品安全提供保障。根據(jù)農(nóng)藥管理中存在的問題，建議從以下幾點進行改善：

1.對使用高毒農(nóng)藥行為進行嚴格查處

2010年4月國家農(nóng)業(yè)部聯(lián)合其他10部門，開展全國性的高毒農(nóng)藥禁限專項整治活動。通過下發(fā)《關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知》，集中對農(nóng)藥市場進行整頓。此外，國家還加大對農(nóng)村農(nóng)藥銷售點的檢查力度，對于這些銷售點銷售的農(nóng)藥進行抽樣檢查，重點是檢查這些農(nóng)藥中有沒有高毒農(nóng)藥的添加。同時，國家還從源頭入手，對于22種高毒農(nóng)藥實行限產(chǎn)或者禁產(chǎn)措施。由此可見，只有從源頭控制和日常監(jiān)管入手，才能將高毒農(nóng)藥的使用控制在最低限度。

2.制定新的農(nóng)藥殘留標準

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的農(nóng)藥使用標準也越來越接近國際化。國家也要不斷的加大立法力度，推動農(nóng)產(chǎn)品市場的凈化進程。首先，國家要加快制定主要農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的最低標準、檢測的依據(jù)和流程，完善農(nóng)產(chǎn)品的檢測制度，爭取早日與國際農(nóng)藥殘留標準接軌。其次，要加大農(nóng)藥登記制度的審查工作，建立防治病蟲害的農(nóng)藥指導機制，讓農(nóng)民能夠得到科學的指導，不再盲目用藥。

3.大力推行標準化生產(chǎn)和病蟲害綠色防控

目前，對于農(nóng)作物的生產(chǎn)，主要還是以松散的農(nóng)戶種植為主。這樣的生產(chǎn)模式，不利于種植過程的科學化管理和指導。因此，國家應當致力于大規(guī)模的農(nóng)作物標準園的創(chuàng)建和病蟲害防治中心的建立，對于農(nóng)藥的來源進行嚴格檢測。同時推廣病蟲害綠色防控措施，減少對農(nóng)藥的使用范圍和強度，提高農(nóng)藥的使用效果。在源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題。

4.積極引導農(nóng)民科學、合理、安全用藥

政府有關(guān)部門要通過科學引導和政策扶持兩種方式加大對農(nóng)戶的農(nóng)藥用藥指導，使農(nóng)戶嚴格按照規(guī)范的流程進行田間作業(yè)，這樣既能提高病蟲害的防治效果，又能防止農(nóng)藥殘留問題的發(fā)生。國家還應當設(shè)立專項補貼資金，引導和鼓勵農(nóng)民購買高效、安全、低毒的農(nóng)藥產(chǎn)品。還要建立中草藥在防病蟲害上的應用管理登記檔案，對于能夠解決小宗作物的環(huán)保防病蟲害藥物大力提倡。

5.著力強化農(nóng)藥管理體系建設(shè)

農(nóng)藥管理制度，要借助全國各級機關(guān)的通力合作，保證農(nóng)藥管理工作分工明確，職責清晰、人員充足、經(jīng)費得到合理利用。加強全國各省市蔬菜水果產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥管理和對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題的監(jiān)管制度，增加執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法能力，旨在建立一個全國性的農(nóng)藥管理和監(jiān)測體系，為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保駕護航、

6.不斷完善農(nóng)藥管理法律制度

目前，國家正全力組織《農(nóng)藥管理條例》的修訂工作，通過對該條例的修訂和補充，從法律層面上給農(nóng)藥管理工作提供依據(jù)。條例中明確了政府各部門的職責分工，對于農(nóng)藥的生產(chǎn)經(jīng)營、進出口、運輸和使用等工作也做出了相應的規(guī)定。還通過建立風險預測和評估體制，對農(nóng)藥的安全性進行管理，保證了農(nóng)藥管理有法可依，有章可循。

三、結(jié)語

農(nóng)藥管理問題關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，與消費者的健康息息相關(guān)。加大對農(nóng)藥問題的監(jiān)管，能夠給消費者一個良好的食品環(huán)境。因此，國家相關(guān)部門一定要嚴抓共管，對生產(chǎn)廠家進行嚴格監(jiān)督，對農(nóng)民進行科學指導，爭取早日解決農(nóng)藥殘留超標問題，為國家農(nóng)產(chǎn)品安全問題提供源頭保障。

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