淺談如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作提高環(huán)境監(jiān)察水平

楊蘊(yùn)聰

摘 要：在眾多社會(huì)管理體系之中，關(guān)于環(huán)境的治理與保護(hù)方面，環(huán)境監(jiān)察工作具有十分重要的意義，既是分配自然資源，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作重要的開展途徑，從環(huán)境監(jiān)察的管理性質(zhì)與目標(biāo)的角度出發(fā)，該體系不僅要保證環(huán)境監(jiān)察工作的有效性，而且核心方向在于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作中，本文立足與環(huán)境監(jiān)察管理體系的實(shí)踐工作，結(jié)合環(huán)境監(jiān)察中踐行科學(xué)理念的處理措施展開分析與探討。

關(guān)鍵詞：環(huán)境;管理;監(jiān)察水平;執(zhí)法能力

環(huán)境監(jiān)察工作是保護(hù)環(huán)境管理工作重要的指標(biāo)，是不同環(huán)境生態(tài)建設(shè)工作的主要載體，在開展環(huán)境監(jiān)察工作的過程中，不僅需要考慮社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境監(jiān)察的具體要求，并且要在保證生態(tài)自然發(fā)展的核心理念的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高監(jiān)察管理工作的管理水平。 由于環(huán)境監(jiān)察工作存在復(fù)雜的因素關(guān)系，并且設(shè)計(jì)到的環(huán)境范圍比較廣泛，為環(huán)境監(jiān)察工作帶來一定的難度，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理人員需要不斷地創(chuàng)新工作理念，面對(duì)不同的環(huán)境問題合理地調(diào)整工作思路與操作，為二者的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。

一、環(huán)境監(jiān)察工作存在的現(xiàn)實(shí)問題

1.環(huán)境監(jiān)察工作理念較為滯后

在過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，國(guó)家高度重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并將大量的政策支持投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)中，大部分的政府單位為了加快經(jīng)濟(jì)的建設(shè)進(jìn)度，在一定程度上忽略了環(huán)境監(jiān)察工作對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義，在政策資源的分配當(dāng)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大了投入，導(dǎo)致原有的環(huán)境保護(hù)資源被經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占用，限制了環(huán)境監(jiān)察工作的發(fā)展與建設(shè)，導(dǎo)致環(huán)保管理工作在長(zhǎng)期的發(fā)展中，出現(xiàn)系列問題，對(duì)后續(xù)的環(huán)境污染治理的成本增加了壓力，影響了我國(guó)關(guān)于環(huán)境生態(tài)文明工作的建設(shè)進(jìn)度。

2.創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察工作意識(shí)薄弱

通過大量的目標(biāo)調(diào)研，得知目前階段的環(huán)境監(jiān)察工作在實(shí)際的操作過程中，由于部分環(huán)境監(jiān)察工作人員沒有掌握一定的創(chuàng)新工作意識(shí)，在分配環(huán)境監(jiān)察工作資源與執(zhí)法力度時(shí)，出現(xiàn)不合理的資源分配問題，很多資源的調(diào)配缺乏標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，過去傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)察管理建設(shè)體系中，只重視治污問題來塑造環(huán)境監(jiān)察工作的核心目標(biāo)，忽略正常的生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期保護(hù)，以及在污染的源頭開始實(shí)施管理的重要性，導(dǎo)致缺乏在污染源頭的有效控制，環(huán)境生態(tài)惡化問題的發(fā)生。

二、提升環(huán)境監(jiān)察工作水平的有效路徑

1.明確環(huán)境監(jiān)察的具體職責(zé)

在目前的發(fā)展階段，國(guó)家所出臺(tái)的關(guān)于環(huán)境管理的相關(guān)指南中，明確定指出了環(huán)境監(jiān)察工作的具體職責(zé)與工作責(zé)任，其中，針對(duì)個(gè)別有害物質(zhì)的污染然后有效地利用設(shè)備進(jìn)行處理，治理技術(shù)設(shè)備的規(guī)范引入、污染范圍的具體治理期限以及執(zhí)法力度的有效實(shí)施等方面做出了詳細(xì)的指導(dǎo)，另外針對(duì)排污許可證的合格標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施進(jìn)度等相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展高強(qiáng)度的監(jiān)督與定期的檢查工作，需要注意的是，面對(duì)造成環(huán)境污染的事故或因?yàn)榄h(huán)境的范圍出現(xiàn)污染糾紛等情況需要展開深入的調(diào)查與取證，使用相關(guān)的法律條例建立對(duì)污染源頭進(jìn)行排污費(fèi)的征收與管理，加大力度嚴(yán)厲處罰社會(huì)各項(xiàng)違反環(huán)保法規(guī)的違法行為。由于這種法律法規(guī)目前的實(shí)施范圍有限，導(dǎo)致地區(qū)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能不能有效地貫徹落實(shí)，針對(duì)這種情況，需要深入到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的環(huán)境監(jiān)察部門中管理措施進(jìn)行分析，并在這一個(gè)基礎(chǔ)上強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)構(gòu)正確的執(zhí)法意識(shí)，掌握管理工作的全局觀念，合理、規(guī)范的貫徹管理程序?qū)嵤┡盼凼召M(fèi)的工作，并且要做到相對(duì)的公平公正，在執(zhí)法的過程中杜絕偏袒的行為，全力擁護(hù)國(guó)家法律效力和權(quán)威。

2.堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則

環(huán)境監(jiān)察工作的重要意義就是服務(wù)于環(huán)境的保護(hù)工作，以管理環(huán)保的工作作為工作的起點(diǎn)， ?并在不同程度與時(shí)俱進(jìn)提升環(huán)境監(jiān)察的管理質(zhì)量。 在開展實(shí)際的環(huán)境監(jiān)察工作中，必須要將環(huán)境的保護(hù)作為工作的導(dǎo)向，合理地解決影響生態(tài)環(huán)境的一切問題，包括不同建設(shè)工程的工作秩序，滿足關(guān)于環(huán)保工作的各種需求，提升環(huán)境監(jiān)察工作的綜合管理質(zhì)量與水平。 從管理方面的角度出發(fā)，環(huán)境監(jiān)察工作是環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)，也是環(huán)保建設(shè)工作發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)條件，在開展實(shí)際的環(huán)境監(jiān)察工作的過程中，監(jiān)察部門要結(jié)合實(shí)際的管理工作不斷地完善、優(yōu)化監(jiān)察工作的執(zhí)法手段以及檢查措施，切實(shí)有效地提高環(huán)境監(jiān)察工作的規(guī)范性與科學(xué)性。

3.著力提升環(huán)境監(jiān)察工作的科學(xué)性

環(huán)境監(jiān)察工作是一項(xiàng)復(fù)雜而涉及范圍非常廣泛的一項(xiàng)環(huán)境管理工作，工作內(nèi)容需要具備靈活性以及專業(yè)性，這對(duì)檢查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在執(zhí)法水平、個(gè)人職業(yè)專業(yè)水平提出了一定的要求，也是環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期面臨的工作挑戰(zhàn)。 由于環(huán)境監(jiān)察工作所涉及到的社會(huì)內(nèi)容非常廣泛可擴(kuò)展性非常高，同時(shí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有很大大大小小的分支部門，工作內(nèi)容非常繁雜，面對(duì)國(guó)家對(duì)環(huán)保事業(yè)的高度重視，為環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)帶來了更多的工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)。與此同時(shí)也面臨著一定的壓力， 正因如此，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要針對(duì)不同的環(huán)境問題構(gòu)建相對(duì)應(yīng)的科學(xué)環(huán)保模式，并建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的管理體系，滿足環(huán)保工作的需求。 包括開展環(huán)境監(jiān)察作業(yè)的過程中，從環(huán)保管理制度的構(gòu)建思路出發(fā)，結(jié)合實(shí)際的管理措施采用多措并舉的形式進(jìn)行解析，將創(chuàng)新環(huán)保工作思維作為環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)的根據(jù)，根據(jù)固有的環(huán)境管理工作的發(fā)展路徑，作為提升環(huán)境監(jiān)察工作效率，滿足環(huán)保工作發(fā)展需求的核心指標(biāo)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地實(shí)現(xiàn)了突破的趨勢(shì)，而通過發(fā)展所引發(fā)的一系列環(huán)境問題，對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的管理水平提出了更高的要求，環(huán)境多元化的變化趨勢(shì)，需要環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整環(huán)境監(jiān)察面對(duì)不同環(huán)境的工作處理模式，才可以滿足由于環(huán)境的變化所引發(fā)的管理問題。

三、結(jié)語

通過上文的闡述，得知新時(shí)期社會(huì)管理體系對(duì)自然資源分配是否存在合理性對(duì)社會(huì)各方經(jīng)濟(jì)的重要性，而實(shí)施有效的環(huán)境檢查工作對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義，不斷優(yōu)化環(huán)境監(jiān)察管理體系，不同提高環(huán)境監(jiān)察的管理水平，是滿足現(xiàn)代社會(huì)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的核心目標(biāo)，在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)察工作過程中，優(yōu)化監(jiān)察工作管理系統(tǒng)不僅要從環(huán)境監(jiān)察的現(xiàn)有管理體制機(jī)制抓起，也要充分地考慮監(jiān)察工作人員的整體綜合執(zhí)法能力，以及是否具備創(chuàng)新工作意識(shí)，并以契合 ?實(shí)際管理工作為需求，切實(shí)有效提升監(jiān)察工作的工作效率與作用。

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