縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展雙認(rèn)證的做法及體會(huì)

摘 要：縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室怎么能夠通過(guò)雙認(rèn)證評(píng)審，需做許多各方面準(zhǔn)備工作。該文結(jié)合新疆阿瓦提縣農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心通過(guò)省級(jí)雙認(rèn)證評(píng)審的有關(guān)情況，分別從雙認(rèn)證前的準(zhǔn)備工作、認(rèn)證實(shí)施中的具體做法，并根據(jù)自身體會(huì)提出做好實(shí)驗(yàn)室雙認(rèn)證工作幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢;雙認(rèn)證;建議

近年來(lái)，隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的建設(shè)及完善，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作在規(guī)范工作行為、保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和提高管理水平等方面發(fā)揮了積極作用。新疆阿瓦提縣農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，在全體員工的共同努力下，于2019年1月18日順利通過(guò)了新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳組織的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。本文主要總結(jié)了我中心雙認(rèn)證工作中的一些做法和經(jīng)驗(yàn)啟示，以供參考。

一、認(rèn)證前準(zhǔn)備

1.統(tǒng)一思想，凝聚力量

統(tǒng)一思想，才能有條有理的開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室雙認(rèn)證各項(xiàng)工作。首先中心領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一思想，成立認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)資源進(jìn)行合理有效的管理。動(dòng)員全體職工，積極參與到雙認(rèn)證工作中來(lái)，組織對(duì)全員進(jìn)行質(zhì)量體系和資質(zhì)認(rèn)定的宣貫，使所有人員熟知自己在體系中的崗位職責(zé)，自覺(jué)認(rèn)真參與體系運(yùn)行。

2.明確組織與管理

（1）明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)法律地位。確保具有固定場(chǎng)所，有獨(dú)立法人資格、賬戶及能獨(dú)立承擔(dān)第三方公正性檢驗(yàn)，保證檢驗(yàn)檢測(cè)工作的運(yùn)作方式符合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核評(píng)審細(xì)則》、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定的要求。

（2）建立組織架構(gòu)，落實(shí)崗位責(zé)任。按照細(xì)則和準(zhǔn)則要求及檢測(cè)工作所需，設(shè)置業(yè)務(wù)室、檢測(cè)室兩個(gè)部門。繪制組織機(jī)構(gòu)圖，編制崗位職能分配表。落實(shí)個(gè)人的崗位和職責(zé)。

（3）確定申請(qǐng)檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)。根據(jù)中心承接的檢測(cè)任務(wù)和木地農(nóng)產(chǎn)品特色以及人員技術(shù)能力、儀器設(shè)備配置等實(shí)際情況，確定了中心檢測(cè)項(xiàng)目及參數(shù)。

（4）確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，制定和發(fā)布公正性聲明。根據(jù)細(xì)則和準(zhǔn)則相關(guān)條款，結(jié)合中心實(shí)際情況制定了質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量方向;制定和發(fā)布上級(jí)主管部門及本單位公正性聲明，以保證檢測(cè)活動(dòng)能夠獨(dú)立、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的進(jìn)行。

3.配備開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)所需的相關(guān)資源

（1）人員。人員是質(zhì)量管理體系的核心，是雙認(rèn)證工作能否通過(guò)的決定性因素。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合質(zhì)量方針和目標(biāo)、工作方式和類型、工作范圍和工作量等，進(jìn)行人員選配。

確定質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、內(nèi)審員、質(zhì)量監(jiān)督員等關(guān)鍵人員;確定檢測(cè)員、業(yè)務(wù)員、抽樣員、檔案管理員、儀器設(shè)備管理員、財(cái)務(wù)等崗位人員。關(guān)鍵崗位人員均要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和授權(quán)，所有檢測(cè)人員持證上崗。制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性的進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和檢測(cè)技能培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄并對(duì)對(duì)有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立對(duì)各類人員的定期考核制度，對(duì)其定期考核建立人員檔案，收錄畢業(yè)證書、資格證書、培訓(xùn)記錄、考核記錄等能力和經(jīng)歷證明材料。

（2）儀器設(shè)備和試劑耗材。根據(jù)申請(qǐng)的檢測(cè)項(xiàng)目參數(shù)，對(duì)照檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查所有儀器設(shè)備是否符合精度和等級(jí)要求，配備輔助設(shè)備、玻璃量具、藥品試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和各類耗材。建立儀器設(shè)備檔案（說(shuō)明書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、檢定證書、期間核查記錄、運(yùn)行記錄、使用和維護(hù)記錄），編制設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)覽表、唯一性標(biāo)識(shí)、儀器設(shè)備檢定周期計(jì)劃表、重要設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量溯源圖、期間核查計(jì)劃，建立供應(yīng)商，服務(wù)商檔案，編寫供應(yīng)商服務(wù)的名錄，對(duì)具業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)其供應(yīng)品品質(zhì)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)建立試劑檔案，包括的采購(gòu)申請(qǐng)單、供應(yīng)品清單、驗(yàn)收記錄、領(lǐng)用記錄及試劑耗材符合性檢查、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)一覽表、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)期間核查記錄等。購(gòu)買易制毒和劇毒化學(xué)品必須先在當(dāng)公安機(jī)關(guān)備案，易制毒和劇毒化學(xué)品在管理上要雙人雙鎖。

（3）檢測(cè)方法。根據(jù)確的申請(qǐng)項(xiàng)目參數(shù)，確定檢測(cè)方法。收集所有檢測(cè)活動(dòng)的方法和程序，包括抽樣、樣品制備、理化試驗(yàn)、檢測(cè)等，優(yōu)先使用國(guó)家、國(guó)際和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證前必須對(duì)采用的方法進(jìn)行方法有效性確認(rèn)。編制在用方法一覽表，定時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查新并記錄，發(fā)現(xiàn)方法有變化，立即重新確認(rèn)。

（4）設(shè)施和環(huán)境。合理分布工作間，中心實(shí)驗(yàn)室使用面積約900㎡，分為實(shí)驗(yàn)區(qū)和辦公區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)氣相色譜室、液相色譜室、標(biāo)品儲(chǔ)存室、樣品室、天平室、無(wú)機(jī)化學(xué)分析室、有機(jī)前處理室和試劑耗材儲(chǔ)存室8個(gè)恒溫功能空。兩區(qū)有效隔離，對(duì)影響檢驗(yàn)質(zhì)量工作的區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格控制，做好消防和安全保護(hù)措施;與有資質(zhì)的公司簽訂廢液處理協(xié)議;邀請(qǐng)有資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)驗(yàn)室做整體環(huán)境評(píng)價(jià)，并獲得環(huán)保部門許可。做好溫濕度監(jiān)控記錄，在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中不滿足條件時(shí)立即停止檢測(cè)。

4.逐步完善質(zhì)量管理體系

（1）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。中心選派內(nèi)審員和體系文件編寫者參加質(zhì)量監(jiān)督部門舉辦的內(nèi)審員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)資深計(jì)量認(rèn)證專家向全體人員進(jìn)行細(xì)則和準(zhǔn)則的宣貫講解，提高全員在思想上對(duì)建立質(zhì)量管理體系重要性的認(rèn)識(shí);邀請(qǐng)已通過(guò)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室有經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)中心進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo);派送檢測(cè)人員去周邊市縣同系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室有針對(duì)性的學(xué)習(xí)檢測(cè)技能。

（2）質(zhì)量體系文件編寫。由質(zhì)其負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的性質(zhì)、規(guī)模、人員等因素，組織編寫適宜本中心能力的體系文件。我們編制了《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》和質(zhì)量技術(shù)等記錄表格。經(jīng)過(guò)反復(fù)補(bǔ)充和修改確定后，正式頒布第一版質(zhì)量管理體系文件，保證中心質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。

（3）質(zhì)量體系文件的宣貫。質(zhì)量體系文件的宣貫至關(guān)重要，每周安排規(guī)定時(shí)間，對(duì)全體人員進(jìn)行宣貫并記錄。

（4）質(zhì)量體系的運(yùn)行與改進(jìn)。實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系于2019年6月起試運(yùn)行，9月開(kāi)始正式運(yùn)行，通過(guò)運(yùn)行檢查質(zhì)量體系文件的有效、充分和適宜性，對(duì)文件的可能錯(cuò)誤、不協(xié)調(diào)、不明確等不能滿足要求的地方進(jìn)行補(bǔ)充。實(shí)驗(yàn)室除按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)外，監(jiān)督人員、管理人員、技術(shù)人員應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的各種不合格按文件規(guī)定進(jìn)行反饋，采取糾正措施。按質(zhì)量工作計(jì)劃完成質(zhì)量工作，并對(duì)工作進(jìn)行記錄，考核工作是否有效。

（5）內(nèi)審核管理評(píng)審。內(nèi)審與管理評(píng)審是體系運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié)，在認(rèn)證前，必須至少完成一次覆蓋全部要素的內(nèi)部審核和一次管理評(píng)審。由質(zhì)量負(fù)責(zé)人制定內(nèi)審計(jì)劃和管理評(píng)審計(jì)劃。內(nèi)審員根據(jù)細(xì)則、準(zhǔn)則各要素要求，對(duì)審核的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并將審核結(jié)果及時(shí)報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)人，向不符合項(xiàng)的責(zé)任部門發(fā)出不符合項(xiàng)通知書，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施、并對(duì)其進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，最終消除不符合，完善體系。內(nèi)審審查出來(lái)的問(wèn)題作為管理評(píng)審的輸入，管理評(píng)審以評(píng)審會(huì)議的形式進(jìn)行，由部門最高管理者主持，質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織管理層人員和部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理員參與，對(duì)體系的有效性和適用性進(jìn)行驗(yàn)證。

二、認(rèn)證中過(guò)程

1.合理規(guī)劃時(shí)間，提前準(zhǔn)備相關(guān)資料。在雙認(rèn)證過(guò)程中部分內(nèi)容需要在環(huán)保、消防、公安、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化等部門管理和審批，辦理相關(guān)手續(xù)周期長(zhǎng)，需要提前著手準(zhǔn)備。比如建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、易制毒試劑的管理、“三廢物品回收合同”的簽訂、玻璃量具和儀器的計(jì)量檢定等。

2.建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，做好質(zhì)量管理體系的內(nèi)部審核和管理評(píng)審。質(zhì)量管理體系在建立時(shí)盡量考慮全面，在運(yùn)行中通過(guò)內(nèi)審和管理評(píng)審不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改正問(wèn)題，逐步完善，試運(yùn)行結(jié)束后進(jìn)人正式運(yùn)行。根據(jù)細(xì)則和準(zhǔn)則的不同內(nèi)容在內(nèi)審中分別編制填寫兩套內(nèi)審評(píng)審表格，方便兩個(gè)部門查看內(nèi)審管理評(píng)審情況。

3.環(huán)境布局合理規(guī)范，安全保護(hù)措施齊全。實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境布局，盡量合理規(guī)范，避免相互間的干擾，做好各種安全保護(hù)措施。消防設(shè)施中一定要配備氣體滅火器或滅火毯以滿足精密儀器滅火需要。排風(fēng)設(shè)施、安防裝置等保護(hù)設(shè)施安裝到位，使實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件符合有關(guān)人體健康和環(huán)保的要求，同時(shí)滿足監(jiān)測(cè)工作需求。

4.檔案管理分類明晰資料齊全。對(duì)照各要素對(duì)檔案進(jìn)行分類管理。整理好人員檔案、儀器設(shè)備檔案、技術(shù)文件檔案和記錄檔案，做好確認(rèn)、分類和標(biāo)識(shí)，編號(hào)各檔案目錄，讓查閱的人員對(duì)具內(nèi)容一目了然，便于掌握情況。技術(shù)文件檔案中對(duì)已作廢的標(biāo)準(zhǔn)檔案應(yīng)明確標(biāo)注及時(shí)清除，所有檔案按保存周期保管，防止丟失、損毀和霉變。

5.協(xié)調(diào)雙方時(shí)間，配合做好現(xiàn)場(chǎng)審核。為節(jié)省資源，雙認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)審核最好能一起進(jìn)行，這就需要領(lǐng)導(dǎo)做好各部門的溝通協(xié)調(diào)工作。在審核前整理好所有內(nèi)務(wù)工作，確保沒(méi)有疏漏?，F(xiàn)場(chǎng)審核中做好評(píng)審組的配合工作，準(zhǔn)備好所需資料，態(tài)度謙虛，對(duì)專家提出的問(wèn)題和意見(jiàn)虛心接受，檢驗(yàn)員做好通宵實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備。

6.認(rèn)真完成整改。整改工作應(yīng)按計(jì)劃有序進(jìn)行，如對(duì)不符合/缺陷項(xiàng)的理解若仍有疑問(wèn)或相關(guān)部門對(duì)所采取措施持有不同意見(jiàn)時(shí)，可與評(píng)審組長(zhǎng)進(jìn)行溝通，將計(jì)劃報(bào)其審核，經(jīng)同意后予以實(shí)施，以免發(fā)生不必要的偏離而影響整改材料上報(bào)時(shí)間。

三、認(rèn)證后啟示

1.強(qiáng)化人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，營(yíng)造工作團(tuán)隊(duì)。人員是檢測(cè)機(jī)構(gòu)的靈魂和核心所在，將直接關(guān)系到資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審能否順利通過(guò)。通過(guò)鼓勵(lì)檢測(cè)人員積極參加技術(shù)練兵、提升技能、苦練基本功，不定期進(jìn)行推先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，形成互幫互助意識(shí)，尤其是在面對(duì)集體榮譽(yù)時(shí)，更需要大家互助協(xié)作、共同進(jìn)步。在中心內(nèi)部日漸形成的比學(xué)趕超氛圍也正在日益激勵(lì)著每一個(gè)人的工作熱情和干勁。中心人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，也正體現(xiàn)著每一個(gè)人能力的提升、素質(zhì)的提高和責(zé)任心、團(tuán)隊(duì)意識(shí)的加強(qiáng)。

2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。積極組織人員參加各級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)等，并對(duì)新錄用人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如進(jìn)行崗前培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、相互交流、檢測(cè)實(shí)踐操作培訓(xùn)等，幫助新錄用人員的理論知識(shí)水平和檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)技能水平得到快速提升。通過(guò)對(duì)所有人員施行這一系列的系統(tǒng)的相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以更好地發(fā)現(xiàn)自己在工作中疏忽的地方和今后工作中應(yīng)更加注意的地方，進(jìn)一步提高相關(guān)人員的檢測(cè)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而提高了整體業(yè)務(wù)水平。與此同時(shí)，在與同行業(yè)者共同參加上級(jí)組織的培訓(xùn)過(guò)程中，還可以互相切磋檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)，彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到共同進(jìn)步的目的。

3.積極參與比對(duì)實(shí)驗(yàn)，進(jìn)一步提升檢測(cè)能力。積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)實(shí)驗(yàn)、能力驗(yàn)證，既可滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求，還可確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力，同時(shí)也可以識(shí)別檢測(cè)過(guò)程中的問(wèn)題。同時(shí)，在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部開(kāi)展人員比對(duì)、留樣再測(cè)、添加回收等。通過(guò)這一系列的比對(duì)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了實(shí)驗(yàn)室的管理，提升了自身的檢測(cè)技能。相信通過(guò)做好以上硬件和軟件方面的準(zhǔn)備工作，以及在日常工作中注意加強(qiáng)對(duì)人員的管理，縣級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)都可以順利通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審，并更好地服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更好地保障百姓餐桌安全。

作者簡(jiǎn)介：柏超華（1983-03-）男，四川廣安，大學(xué)本科，農(nóng)藝師，研究從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面工作，新疆阿瓦提縣農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。