突出項目帶動 堅持產(chǎn)業(yè)富民全力建設(shè)百萬畝特色林果業(yè)基地示范縣

齊建立 陳鵬 楊學(xué)珍

摘 要：靜寧縣林果業(yè)建設(shè)成效顯著，通過項目帶動，堅持產(chǎn)業(yè)富民政策，緊盯“產(chǎn)業(yè)富民”不動搖，做大做強蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯“生態(tài)強縣”不松勁，做精做優(yōu)生態(tài)宜居家園，緊盯“科技興林”不降溫，做實做細林業(yè)工程建設(shè)，多項舉措并進，全力推進百萬畝特色林果基地示范縣建設(shè)。

關(guān)鍵詞：項目帶動;產(chǎn)業(yè)富民;林果基地

靜寧縣是國家扶貧開發(fā)重點縣、六盤山片區(qū)特困地區(qū)和甘肅省18個干旱縣之一，全縣總面積2193平方公里，總?cè)丝?8.89萬人，其中農(nóng)業(yè)人口43.32萬人。三北防護林工程啟動實施以來，歷屆縣委、縣政府堅持生態(tài)立縣、林果富民戰(zhàn)略不動搖，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民發(fā)揚鍥而不舍、艱苦奮斗的精神，幾十年如一日，堅持不懈植樹造林，持之以恒種果建園，實現(xiàn)了由生態(tài)脆弱縣向生態(tài)大縣、梯田大縣向產(chǎn)業(yè)大縣、國家貧困縣向農(nóng)民富?？h的轉(zhuǎn)變。特別是2013年我縣被確立為三北工程百萬畝林果業(yè)基地建設(shè)示范縣以來，我們認真貫徹落實“四大理念”，積極秉承綠色發(fā)展，依托黃土高原綜合治理林業(yè)示范項目，按照發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進農(nóng)民增收，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)，堅持走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的發(fā)展模式，堅定不移地發(fā)展壯大以蘋果為主的經(jīng)濟型防護林，初步形成了基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準化、產(chǎn)品品牌化、營銷市場化、服務(wù)社會化的發(fā)展格局，實現(xiàn)了由單一造林綠化向生態(tài)經(jīng)濟融合發(fā)展的全面轉(zhuǎn)變。

一、緊盯“產(chǎn)業(yè)富民”不動搖，做大做強蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮我縣被列為黃土高原蘋果適宜區(qū)的自然資源優(yōu)勢和區(qū)位比較優(yōu)勢，堅持“五個一”的發(fā)展思路，大力發(fā)展以蘋果為主導(dǎo)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持一業(yè)主導(dǎo)建基地。按照“穩(wěn)量提質(zhì)強牌增效”的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以西北部適生區(qū)為主栽區(qū)域，全面推廣矮化密植、大苗移植等先進栽培管理方式，今年新植果園7.8萬畝，使全縣果園面積達到百萬畝以上，人均2.34畝，掛果園面積60萬畝，較2013年分別增長了25%、21%和37.5%。推廣一套技術(shù)抓管理。以標(biāo)準化示范園創(chuàng)建為抓手，大力推行幼樹早果豐產(chǎn)栽培技術(shù)和掛果園提質(zhì)增效技術(shù)，今年建成國家、省、縣三級五類示范園33.8萬畝，帶動全縣標(biāo)準化果園管理達90萬畝，良好農(nóng)業(yè)、出口創(chuàng)匯、綠色食品等各類認證基地達到53萬畝，果品優(yōu)果率和商品率分別達到95%和75%?；卣J證面積較2013年增加了13萬畝，有力地提升了果園整體管理水平。落實一套機制優(yōu)服務(wù)。積極推行“行政+技術(shù)”雙軌責(zé)任制和“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”經(jīng)營模式，形成了縣有果業(yè)辦公室、果樹研究所、園藝站，鄉(xiāng)有林果服務(wù)中心，村有農(nóng)技員三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年培訓(xùn)果農(nóng)5萬人次以上。建成了果品專業(yè)合作社202個，較2013年增長了320%。打響一個品牌拓市場。大力發(fā)展產(chǎn)銷直營、連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、電子商務(wù)等新型營銷方式，先后建成金果博覽城、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園、靜寧蘋果信息發(fā)布平臺，在大中城市建立直營店15家，開辦網(wǎng)店200多家，扶持創(chuàng)匯企業(yè)6家，今年以區(qū)域品牌價值132.15億元榮登2016中國品牌價值評價信息榜單，位列蘋果類產(chǎn)品第3位，靜寧蘋果知名度和市場占有率不斷提升。做強一個產(chǎn)業(yè)助脫貧。堅持把脫貧攻堅與蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，采取項目帶建、雙聯(lián)幫建等方式，今年在101個貧困村新植果園4萬畝，覆蓋貧困農(nóng)戶1.3萬戶，目前蘋果產(chǎn)量達到72萬噸，產(chǎn)值達28億元，農(nóng)民人均果品收入4725元，全縣有15.4萬人依靠發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，較2013年新增脫貧人口9000人。

二、緊盯“生態(tài)強縣”不松勁，做精做優(yōu)生態(tài)宜居家園

堅持綠色發(fā)展理念和經(jīng)濟生態(tài)融合發(fā)展思路，采取針闊混交、喬灌草搭配、中高低立體化栽植方式，大力開展造林綠化。精品化推進荒山綠化。以黃土高原綜合治理林業(yè)示范項目為依托，以面山、荒溝、荒坡治理為重點，大力推行針闊混交、喬灌搭配的栽植模式，科學(xué)設(shè)計造林密度，嚴把造林質(zhì)量，今年完成人工造林8萬畝，累計完成三北工程造林12萬畝，使全縣各類營造林面積達到101萬畝，有力地促進了縣域國土綠化。景觀化推進道路綠化。以平定高速公路、312國道、靜莊公路、靜秦公路、靜西公路等交通主干線和鄉(xiāng)村道路為重點，深入開展公路干線綜合治理，今年完成縣鄉(xiāng)主干道及鄉(xiāng)村道路行道樹栽植800公里，栽植直柳等綠化樹種20萬余株，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)交通干線綠化全覆蓋。一體化推進村鎮(zhèn)綠化。堅持把村鎮(zhèn)綠化和新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，采取房前屋后植綠、院落內(nèi)配置小花園等方式，今年完成新農(nóng)村綠化10個，累計完成新農(nóng)村30個，全面提升了鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。

三、緊盯“科技興林”不降溫，做實做細林業(yè)工程建設(shè)

堅持把機制創(chuàng)新作為強大保障，大力實施百萬畝特色林果基地建設(shè)，全力推動生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。在綜合開發(fā)上突出四個結(jié)合，即注重與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬群眾增收渠道、實施農(nóng)業(yè)重點項目、加快推進脫貧攻堅相結(jié)合，切實提升工程綜合效益。在項目管理上優(yōu)化四項機制，即優(yōu)化項目管理、工作推行、政策激勵和投資融資機制，全力推進林業(yè)重點工程建設(shè)。在保證成活上推廣四項措施，即大力推廣雨水集流整地造林、截桿保墑、浸水蘸根栽植、覆膜覆砂套袋四項關(guān)鍵技術(shù)，切實提高苗木成活率。在培育產(chǎn)業(yè)上堅持五化管理，即堅持基地化建設(shè)、標(biāo)準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、品牌化營銷，培育以蘋果為主的特色經(jīng)濟防護林，確保農(nóng)民持續(xù)增收。在造林建設(shè)上推行三種模式，即推行梁峁防護林帶建設(shè)、山臺地經(jīng)濟林綠化和常綠樹種地埂鎖邊模式，推進生態(tài)造林全覆蓋。

靜寧縣百萬畝特色林果基地建設(shè)取得了一定成效，但與國家和省市要求相比，與廣大群眾加快脫貧致富、建設(shè)生態(tài)家園的愿望相比，還存在一些差距和不足。下一步將嚴格貫徹落實國家和省市各項林業(yè)政策，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)好經(jīng)驗、好做法，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的舉措，全力推進百萬畝特色林果基地示范縣建設(shè)，為建設(shè)富裕美麗文明活力平安靜寧提供強大生態(tài)屏障和經(jīng)濟支撐。

作者簡介：齊建立（1982-）男，甘肅靜寧人，林業(yè)工程師，靜寧縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊隊長，主要從事林業(yè)技術(shù)推廣，項目可研、作業(yè)設(shè)計的編制和林業(yè)資源管理工作。

通訊作者：陳鵬（1987-）男，甘肅靜寧人，農(nóng)業(yè)推廣碩士，高級農(nóng)藝師，從事林果業(yè)技術(shù)推廣工作。工作單位：甘肅省靜寧縣林業(yè)和草原局。