公益林管護工作存在的問題及建議

吳振濤

摘 要：現(xiàn)如今的公益林管護工作，已經(jīng)引起了社會上的高度關注，上海市的工作取得了一定的成績，因此可以作為參考和指導的對象。公益林管護工作對于國家發(fā)展能夠產(chǎn)生較大的影響，必須在問題的解決上，從根源來出發(fā)。文章針對公益林管護工作存在的問題展開討論，并提出合理化建議。

關鍵詞：公益林;管護;工作;問題;建議

新時代來臨以后，公益林管護工作的難度不斷提升，國家的硬性規(guī)范、要求也在持續(xù)性增加，未來的每一項工作步驟，都要環(huán)環(huán)相扣的操作，并且減少冗雜的工作模式，提高公益林管護工作的效率和質(zhì)量。與此同時，公益林管護工作的落實，要結(jié)合城市自身的特點，在創(chuàng)新力度上不斷的鞏固。

一、公益林管護工作存在的問題

1.重視程度較低。從主觀的角度來分析，公益林管護工作的實施過程中，重視程度較低的問題是長久積累的結(jié)果，而且在具體處置的過程中，必須對多方面的內(nèi)容開展良好的應對。首先，公益林管護工作的初期階段，并沒有按照科學的方案來靈活的調(diào)整，大部分的地方工作，都是按照成功案例進行抄襲、套用，表面上能夠按部就班的落實，實踐工作的安排，根本不具備較高的可靠性、可行性，這種現(xiàn)象的發(fā)生，影響到了公益林管護工作的正常開展，針對國家利益、社會利益等，都會造成很嚴重的損失現(xiàn)象。其次，重視程度較低的問題，將導致公益林管護工作的一些隱患，沒有被高度的關注，甚至是在處置的層面上，采用了極端的方式來完成。例如，有些區(qū)域的公益林管護工作，通過造假數(shù)據(jù)來應對相關部門的審查，在自身的綜合問題上，并沒有快速的上報和處理，以至于公益林數(shù)量不斷減少，難以對生態(tài)平衡良好的維持，最終造成的漏洞非常嚴峻。

2.工作體系不健全。就公益林管護工作本身而言，體系不健全的問題，也是比較重要的組成部分，而且最終造成的負面影響將會持續(xù)性的加重。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗和當下的工作標準，認為公益林管護工作體系不健全的問題，重點表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，公益林管護工作的開展，并沒有加強新理念、新標準的有效落實。例如，有些區(qū)域在公益林管護工作方面，繼續(xù)按照老舊的模式來操作，不僅沒有在工作指標上良好的提升，甚至是出現(xiàn)了嚴重的下降現(xiàn)象，在工作的效率上、質(zhì)量上，也沒有大幅度的提升，最終造成的惡劣挑戰(zhàn)，將無法在短期內(nèi)有效的解決。第二，工作體系不健全的問題，還會導致公益林管護工作的具體依據(jù)不斷減少。新時代的公益林建設，如果在工作依據(jù)上較少，則很有可能造成貿(mào)然施工的現(xiàn)象，不僅無法在地方的資源上良好的利用，還會促使很多地方的工作隱患持續(xù)加重，最終產(chǎn)生的損失將會不斷的加重。

二、公益林管護工作的對策

1.提高重視程度。現(xiàn)如今的公益林管護工作操作，必須在自身的重視程度上良好的提升。我國的人口數(shù)量持續(xù)增加，并且對于自然資源的需求非常強烈，如果繼續(xù)按照傳統(tǒng)的觀念來實施，不僅無法得到良好的成績，還會導致公益林管護工作的偏差、漏洞不斷增加。所以，重視程度的提升，已經(jīng)成為了公益林管護工作的核心組成部分。例如2018年，上海的森林覆蓋率已經(jīng)達到16.8%。到2020年，上海森林覆蓋率將進一步提高到18%，屆時將建成17條（片）市級重點生態(tài)廊道，總計12萬畝，其他生態(tài)廊道7萬畝，一般公益林造林11萬畝。2018年，上海啟動了奉賢區(qū)滬蘆高速、垃圾處理廠周邊等8個生態(tài)廊道項目建設，面積為1.2萬畝。連同2016-2017年先期實施的項目，迄今為止，幾個垃圾處理廠和化工區(qū)周邊，以及滬蘆高速等5廊（片）生態(tài)廊道啟動全面實施，吳淞江、繞城高速等2廊（片）部分區(qū)段啟動實施，累計完成重點生態(tài)廊道建設面積4.23萬畝。

2.完善工作體系。從長遠的角度來分析，公益林管護工作的實施過程中，想要在經(jīng)濟效益、社會效益上更好的提升，必須在工作體系上不斷的完善，這樣才能在后續(xù)工作的安排上，不斷的取得更好的成就。首先，公益林管護工作的開展，必須在自身的內(nèi)容上良好的增加。例如，不同區(qū)域在公益林管護工作的執(zhí)行層面上，存在差異性的需求，前期、中期、后期工作的開展，必須做出良好的調(diào)整，從而促使整體上的發(fā)展，能夠按照正確的路線和標準來執(zhí)行，這樣才能在公益林管護工作的水平上，得到更多的保障，并且規(guī)避同類問題的反復出現(xiàn)。其次，工作體系的完善過程中，有些區(qū)域的情況較為突出，在自身的基礎設施上非常薄弱，而且生態(tài)體系非常脆弱。此種情況下，公益林管護工作的布局和實施，必須從長遠的角度來分析，要在全局工作和細節(jié)工作上良好的銜接，促使公益林和生態(tài)防護，能夠形成良性循環(huán)，這對于未來工作的進步，能夠做出更加卓越的貢獻。

3.加強日常監(jiān)督?，F(xiàn)如今的公益林管護工作，正進入到一個非常重要的階段，為了在綜合工作成績上良好的提升，必須對日常的監(jiān)督力度良好的提升，這樣可以促使很多工作的安排，不斷的取得更好的效果。首先，公益林管護工作的開展，必須布設較多的監(jiān)督點，并且通過信息化的措施和設備來完成監(jiān)督，這樣開展工作的好處在于，能夠針對公益林管護工作的具體數(shù)據(jù)、信息，以及預期目標實現(xiàn)情況，有一個深入的掌握，不再是按照固定的方式來完成，對于全局發(fā)展，可以奠定堅實的基礎，后續(xù)的安排可以取得較高的成績。其次，日常監(jiān)督的過程中，一定要對公益林管護工作的內(nèi)涵良好的豐富。例如，國家提出新的理念，或者是新的規(guī)范標準后，都要及時的過渡、融合，要堅持在公益林管護工作的革新力度上，做出良好的提升。

4.強化工作創(chuàng)新。通過對上述幾項內(nèi)容良好的落實，公益林管護工作的整體成就是比較值得肯定的，而且沒有造成嚴重的缺失和疏漏現(xiàn)象。工作創(chuàng)新的強化，可以推動公益林管護工作向前發(fā)展，并且在一系列問題的綜合解決上，不會造成新的挑戰(zhàn)。第一，公益林管護工作的實施之前，要針對不同的林木類型做出測試分析，觀察實施的具體區(qū)域，是否能夠提供較多的支持與保障，是否存在嚴重的限制性因素，應最大限度的推動公益林管護工作的有效落實，減少老舊的問題。第二，公益林管護工作的創(chuàng)新，還要對理論和實踐相互融合，在實驗區(qū)域適當?shù)臄U大，并且確保公益林的成長和小批量投入，進行綜合性的模擬，在數(shù)據(jù)的問題上及時的修正，這樣才能對未來的發(fā)展成果更好的完善。

三、結(jié)語

上海市的公益林管護工作，在部署和實施的過程中，能夠?qū)ψ陨泶嬖诘膯栴}，擁有一個正確的認知，很多方面的工作安排，都沒有造成嚴重的矛盾、沖突現(xiàn)象。未來，應繼續(xù)對公益林管護工作，進行良好的轉(zhuǎn)變，提高工作的可靠性、可行性，從而在公益林管護工作的內(nèi)容上，做出良好的改進。

參考文獻：

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