動物疫病防控工作的問題反思及優(yōu)化舉措研究

摘 要：動物疫病在各種動物養(yǎng)殖中的頻繁出現(xiàn)嚴重影響了我國養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，同時也揭露了我國在動物防疫工作中存在的問題。為了讓我國的養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，本文圍繞動物疫病防疫工作中存在的問題進行分析，并總結出相應的解決方案，為我國動物疫病防疫工作提供寶貴的意見。

關鍵詞：動物疫病;防控工作;問題反思;優(yōu)化舉措

在動物的養(yǎng)殖中，疫病的出現(xiàn)通常是難以預測的，人們在遇到疫病出現(xiàn)的時候往往毫無準備、措手不及，為了抑制和控制疫病的發(fā)展，必須及時對其進行研究和防控工作。在過去幾年中，我國已多次對較為常見的疫病進行了強制免疫，包括豬瘟、口蹄疫、禽流感等，而且取得了明顯的效果，但是由于疫病受到很多方面的影響，使得我國的動物疫病防控工作還存在較多問題需要改善，以下針對具體問題進行了具體分析。

一、動物疫病防控工作的問題反思

我國近年來在動物疫病防控工作上做出了一定努力，并在效果上取得了較大成就，但是其疫病的防控工作依舊沒有全部落實到實際工作中，使得動物在疫病的防控方面還存在著較多問題，導致防疫工作在實際工作中難以順利展開。

1.法律不完善。在法律上現(xiàn)用以動物疫病防疫工作的內(nèi)容較少，只有《動物防疫法》作為主要內(nèi)容，但是在實際的養(yǎng)殖過程中需要有具體的工作細則、行業(yè)標準、國家管控等相關條例作為支撐，由于在這方面的缺失導致在實際養(yǎng)殖中出現(xiàn)較多問題使得動物的防疫工作無法正常進行。除此之外，在已有的關于公務防疫工作的相關法律上針對違法行為處罰不夠深刻，例如逃檢、拒檢等，法律對其的懲罰無法起到深刻的反省和教育作用。同時針對私自屠殺動物的不良行為，也沒有出臺相關的法律進行管控，并在條例中明確指出處罰要求，以促進動物防疫工作的順利展開。

2.免疫工作在實施中不具有優(yōu)勢。我國在動物的養(yǎng)殖方面主要以規(guī)?；B(yǎng)殖的方式進行，但是也有較分散養(yǎng)殖的情況，針對分散養(yǎng)殖的動物缺乏應激反應，在面對疫病發(fā)生的時候無法采取正確措施，使得很多養(yǎng)殖農(nóng)戶在此過程中產(chǎn)生較大的利益損失，當?shù)氐膭游锓酪邫C構缺乏專項補助，所以很多的散養(yǎng)養(yǎng)殖戶不愿意接受防疫站的動物疫病防治，所以相關的疫病工作無法順利進行和實施。同時由于經(jīng)費有限且工作人員稀缺的緣故，導致每個人的工作量都較大，從而影響了免疫工作的正常開展，在相應的崗位上無法取得合理的工資待遇，所以這一行業(yè)始終無法從根本上得到改善。

3.疾病監(jiān)測工作存在漏洞。在動物的疫病防控工作中最基礎也是最重要的環(huán)節(jié)是疫病的監(jiān)測，檢測報告能為防疫工作提供依據(jù)和參考，但是受到傳統(tǒng)思維的思想，工作人員在檢測上不太注重，更多是將精力集中在防控方面，需要花費較多的時間才能有所改善，加之很多部門還沒有認識到監(jiān)測工作的重要性，所以在相關政策和制度上不能給予支持，使得防控工作無法積極的開展。同時，由于在動物疫病的工作方面缺乏細化的管理和可靠的法律支撐，在實際的動物管控工作中沒有完善的補償機制，所以很多養(yǎng)殖散戶不能正常配合防疫工作，導致相應的檢測工作也無法順利展開。除此之外，在監(jiān)測方面使用的機器較為落后，而且相關工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有限，所以監(jiān)測工作的有效性有待考量。

4.防疫機構不完善。根據(jù)相關的數(shù)據(jù)表明，我國針對防疫機構還沒有進行統(tǒng)一的管理，在名稱上還存在多樣化，不同地區(qū)的防疫機構其在功能上也有所區(qū)別，使得防疫工作職能的權限較為模糊，無法正常的展開防疫工作。在較為落后的地區(qū)甚至沒有相應的防疫機構，群眾對于動物疫病的防控概念較為陌生，在很多設立了動物防疫機構的農(nóng)村地區(qū)，由于設備和設施較為落后，即使具有機構但是也無法正常展開防控工作，防疫機構形同虛設。對于動物的疫病管理和防治，具有較大的風險，沒有相關政策和經(jīng)費的支持使得工作人員在相應工作上無法發(fā)揮職能。

5.群眾對動物防疫工作認識不深入。合理的利用宣傳可以幫助群眾加深對動物疫病防控工作的認識，但是相關部門和機構在宣傳上有所欠缺，導致群眾在防控重要性以及防控方法方面無法得到普及，甚至對防控工作出現(xiàn)抵制情緒。由于部門動物缺乏疫病防控的科學處理，所以在市場上會出現(xiàn)帶有疫病的動物出現(xiàn)，使得整個市場的動物都受到疫病的威脅，從而給動物市場帶來極大的經(jīng)濟損失，也加大了相關工作人員的工作范圍和工作量。

二、動物疫病防控工作的優(yōu)化措施

1.加強法律建設，完善法律體系。通過對我國國情和實際情況的分析，要不斷完善動物在疫病防控工作上的法律系統(tǒng)，制定詳細的管理措施和懲處規(guī)定，并加大其管控力度，將動物的疫病防控也包括到執(zhí)法的工作范圍中去，使得其工作有堅實的法律保障，通過法律的方法促進動物疫病的防疫工作。

2.大理宣傳防疫工作，提高群眾認識。加大宣傳力度是解決動物疫病防疫工作問題的基本手段，合理利用媒體，包括電視、廣播、報紙等，以加大社會上對動物疫病防疫工作的宣傳范圍，從群眾的意識上提高其工作內(nèi)容的重要性。還可以借助當?shù)卣推髽I(yè)的渠道對動物疫病防疫展開培訓，以講授的方式傳播動物疫病防疫知識，從而豐富農(nóng)戶們的養(yǎng)殖經(jīng)驗，促進農(nóng)戶們能夠積極的參與到防控活動中，進一步促進防疫工作的展開。

3.強化防疫機構建設，落實防疫工作進展。動物疫病防控工作的主體離不開防控工作人員，相應的技術水平、素質和手段直接關系著防控工作帶來的結果，所以為了提高動物疫病防控的效果必須加強相關技術人員的隊伍建設。一方面要定期對防疫機構的工作人員進行知識的補充和技術的培訓，以提高機構隊伍建設的水平;另一方面要提高相關工作人員的工資待遇和福利，尤其是針對經(jīng)濟比較落后的地區(qū)，通過此方法吸引更多的人投入到動物疫病防控工作中來，增強群眾的積極性和主動性，有效的促進其工作效率的提高，同時還在機構內(nèi)建立完整、系統(tǒng)的管理機制，使得工作人員在工作過程中更有保障，幫助更好的落實法律條例。

4.大力創(chuàng)新發(fā)展防疫工作，提高工作質量。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，其開放程度也在不斷增大，動物市場在貿(mào)易上的壁壘也越來越緊張，所以要加大動物防疫工作的效率。市場上的進出口產(chǎn)品越來越多，伴隨的風險也越來越多，有很多的敏感問題逐漸出現(xiàn)，在防疫工作上，由于工作人員的缺乏，導致針對動物的疫病防控得不到保證。針對此問題，我國應及時對行業(yè)內(nèi)進行創(chuàng)新和改革，以防控方法和手段為背景，結合我國的實際情況，在執(zhí)法和服務方面不斷改進，從而促進我國在動物疫病防控工作上的進展，進一步提高其工作的工作質量和效率。

三、結語

我國現(xiàn)階段在動物疫病防控工作中還存在著較多的問題，但是隨著時代的進步和革新，這些問題都會逐漸得到改善，所以對工作的未來發(fā)展應持以積極的態(tài)度，針對工作中存在的問題能夠及時的反應，針對問題提出解決方法，通過完善我國的動物疫病防控體系，促進其工作的質量和效果，保證養(yǎng)殖行業(yè)能夠可持續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡介：吳營琦（1980-05-）漢族，本科，廣西樂業(yè)縣人，從事畜牧獸醫(yī)工作，現(xiàn)職稱為助理畜牧獸醫(yī)師。