把精準(zhǔn)識(shí)人貫穿于干部工作全過程

王彤陽

新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，是干部工作與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的重要制度成果，是新時(shí)代做好干部選拔任用工作的基本遵循?！爸伪驹诘萌耍萌嗽趯徟e，審舉在核真?！薄稐l例》充分貫徹精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的理念，對(duì)考準(zhǔn)考實(shí)干部作出明確制度安排。

精準(zhǔn)識(shí)人首要突出政治考察?！稐l例》強(qiáng)化了干部選拔任用的政治要求，明確必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。鞍山市委出臺(tái)《關(guān)于在落實(shí)中央重大決策部署中考核識(shí)別和選拔任用干部的若干規(guī)定》，把落實(shí)中央巡視整改等12項(xiàng)工作情況作為評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。在事業(yè)單位和黨政群機(jī)構(gòu)改革中，把“以事為軸心”作為政治素質(zhì)考察的重要標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用一批敢扛事、愿做事、能干事的干部。在年度考核中增加“德”的反向測(cè)評(píng)，深入了解班子和干部政治素質(zhì)。嚴(yán)把“凡提四必”審核關(guān)，年初以來取消11人考察對(duì)象資格。實(shí)踐證明，一些政治上的“兩面人”雖然有很強(qiáng)的隱蔽性、迷惑性，但只要多用心多留心，多角度多方位探察，總能把他們識(shí)別出來。

精準(zhǔn)識(shí)人必須堅(jiān)持以事察人?！稐l例》通篇貫穿事業(yè)導(dǎo)向、事業(yè)要求，強(qiáng)調(diào)要突出工作實(shí)績(jī)方面的考察，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部。建立重大工作任務(wù)跟蹤考核制度，在處置突發(fā)事件過程中，安排專題調(diào)研組對(duì)下派干部進(jìn)行跟蹤考察，近距離了解其立場(chǎng)態(tài)度、解決問題能力等情況。建立聽取省直部門評(píng)價(jià)干部制度，市直部門主要負(fù)責(zé)人到省對(duì)口部門請(qǐng)示匯報(bào)工作，組織部門派員同去，聽取對(duì)工作的評(píng)價(jià)，作為考察市管班子和干部的重要參考。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“優(yōu)秀工作作品”評(píng)審制度，每年結(jié)合年度考核開展1次工作作品評(píng)審。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、每名領(lǐng)導(dǎo)干部分別建立工作實(shí)績(jī)檔案，收錄各類考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲等情況。實(shí)踐證明，考察干部必須把研究人與研究事相結(jié)合，用事實(shí)和作品評(píng)價(jià)干部，避免從抽象到抽象，憑感覺下結(jié)論，這樣評(píng)價(jià)結(jié)果才讓人信服。

精準(zhǔn)識(shí)人必須拓寬選人視野?！稐l例》著眼進(jìn)一步拓寬視野、暢通渠道，增加了“注意從企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等單位以及社會(huì)組織中發(fā)現(xiàn)選拔”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、“加大干部交流力度”等內(nèi)容。我們開展干部無任用調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了131名近期可提拔的優(yōu)秀干部人選，儲(chǔ)備了268名中長(zhǎng)期培養(yǎng)對(duì)象。大力推進(jìn)市直部門、市直與縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流，205名干部實(shí)現(xiàn)異部門、異地區(qū)交流使用。實(shí)施“雙鞍融合”干部交流培養(yǎng)計(jì)劃，與鞍鋼互派10名干部掛職交流。注重專業(yè)化配備干部，目前市發(fā)改委、市財(cái)政局等9個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)部門班子中，相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)型干部均占50%以上。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，起用20名處分期已滿且表現(xiàn)優(yōu)異的干部。從實(shí)踐看，選拔任用干部工作必須樹立“一盤棋”思想，花心思、下深水尋找人才，盤活干部資源，廣開進(jìn)賢之路。

精準(zhǔn)識(shí)人必須注重實(shí)踐檢驗(yàn)。一個(gè)干部到底是內(nèi)功深厚還是花拳繡腿，只有在崗位上、在實(shí)踐中才能見真章。《條例》增加“加強(qiáng)日常了解和分析研判”條款，旨在進(jìn)一步提高選人用人科學(xué)性，做到人崗相適、人事相宜。市委堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，對(duì)空缺崗位，應(yīng)配盡配、應(yīng)配快配，決不讓?shí)徫坏雀刹?、工作受影響。建立日常研判、調(diào)整前研判、調(diào)整后研判和年度研判等“四大研判機(jī)制”，動(dòng)態(tài)分析研判班子、干部狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部選拔任用風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，每半年對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次無任用調(diào)研走訪，對(duì)不適宜、不勝任、不擔(dān)當(dāng)、不作為、不在狀態(tài)的市管干部及時(shí)調(diào)整。事實(shí)證明，選任干部既要對(duì)看準(zhǔn)的人好事快辦，及時(shí)給崗位、給平臺(tái)、給實(shí)踐鍛煉，也要把考察延伸到任職以后，看能力、看業(yè)績(jī)、看任職前后變化，決不能“一任了之”。

（作者系鞍山市委常委、組織部部長(zhǎng)）