十大典型案例

羅克研

11月18日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)“守護(hù)消費(fèi)”暨打擊侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)楊紅燦在會(huì)上做了詳細(xì)的介紹。

2019年3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“守護(hù)消費(fèi)”暨打擊侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》，決定自4月1日至9月30日開(kāi)展為期6個(gè)月的“守護(hù)消費(fèi)”暨打擊侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，6個(gè)月的行動(dòng)期間，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共立案查辦各類(lèi)侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案件1474件，查獲涉案信息369.2萬(wàn)條，罰沒(méi)款1946.4萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)案件154件;組織執(zhí)法聯(lián)動(dòng)4225次;開(kāi)展行政約談3536次;開(kāi)展宣傳活動(dòng)10653次。

從查辦案件的情況來(lái)看，當(dāng)前侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為主要高發(fā)在房產(chǎn)租售、裝飾裝修、教育培訓(xùn)等三個(gè)領(lǐng)域，共立案查處違法案件640件，涉案信息313.9萬(wàn)條，罰沒(méi)款1080.6萬(wàn)元，分別占總數(shù)的43.4%、85%和55.5%。其中，房產(chǎn)租售行業(yè)案件數(shù)量和涉案信息數(shù)量均列首位，查辦案件273件，涉案信息數(shù)量153.2萬(wàn)條，罰沒(méi)款428.2萬(wàn)元，分別占總數(shù)的18.5%、41.5%和22%。裝飾裝修行業(yè)案件234件，涉案信息數(shù)量34.5萬(wàn)條，罰沒(méi)款176.7萬(wàn)元，分別占總數(shù)的15.9%、9.3%和9.1%。教育培訓(xùn)行業(yè)案件133件，涉案信息數(shù)量126.2萬(wàn)條，罰沒(méi)款475.7萬(wàn)元，分別占總數(shù)的9%、34.2%和24.4%。

最突出的違法行為是未經(jīng)消費(fèi)者同意，收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為，共立案查處違法案件710件，涉案信息276.3萬(wàn)條，罰沒(méi)款1006.3萬(wàn)元，分別占總數(shù)的48.2%、74.8%和51.7%。

發(fā)布會(huì)上，公布了“守護(hù)消費(fèi)”暨打擊侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)十大典型案例。

1.浙江省諸暨祥生新合置業(yè)有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案

2019年1月，浙江省諸暨市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)對(duì)案件的梳理分析，發(fā)現(xiàn)諸暨祥生新合置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售某小區(qū)時(shí)，涉嫌泄露、出售業(yè)主個(gè)人信息。經(jīng)查，該公司在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中收集到某小區(qū)業(yè)主姓名、房號(hào)、聯(lián)系電話(huà)等個(gè)人信息后，未妥善保管，導(dǎo)致業(yè)主個(gè)人信息被其員工獲取，以1200元的價(jià)格非法出售給他人獲利，造成小區(qū)業(yè)主個(gè)人信息泄露。2019年5月24日，諸暨市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司予以行政處罰。

2.山東省青島眾鑫建晟工貿(mào)有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案

2019年3月，山東省淄博市博山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)接到群眾舉報(bào)，反映青島眾鑫建晟工貿(mào)有限公司涉嫌未經(jīng)消費(fèi)者同意向其發(fā)送商業(yè)性信息。經(jīng)查，該公司通過(guò)博山區(qū)某電器批發(fā)商行，取得曾購(gòu)買(mǎi)過(guò)海爾產(chǎn)品的客戶(hù)名單及電話(huà)聯(lián)系方式1500條，未經(jīng)消費(fèi)者同意，通過(guò)撥打電話(huà)、發(fā)短信等方式推銷(xiāo)“海爾”多功能消毒清洗機(jī)。淄博市博山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司予以行政處罰。

3.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市世界通天翼手機(jī)賣(mài)場(chǎng)侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案

2019年4月22日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，反映阿拉爾市世界通天翼手機(jī)賣(mài)場(chǎng)涉嫌未經(jīng)消費(fèi)者同意向其發(fā)送商業(yè)性信息。經(jīng)查，該賣(mài)場(chǎng)自2019年4月11日起，擅自收集消費(fèi)者個(gè)人信息3000余條，并通過(guò)撥打電話(huà)、發(fā)送短信等方式邀請(qǐng)消費(fèi)者參加老客戶(hù)回饋活動(dòng)以推銷(xiāo)商品。第一師阿拉爾市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該賣(mài)場(chǎng)予以行政處罰。

4.廣東省佛山市陳工設(shè)計(jì)制作有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案

2019年5月9日，廣東省佛山市南海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，反映佛山市陳工設(shè)計(jì)制作有限公司未經(jīng)消費(fèi)者同意，收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息。

經(jīng)查，該公司未經(jīng)業(yè)主同意，擅自收集多個(gè)樓盤(pán)的業(yè)主個(gè)人信息499條，采取添加業(yè)主微信的方式向其推銷(xiāo)裝飾裝修業(yè)務(wù)。佛山市南海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司予以行政處罰。

5.四川省宜賓市喻某等人侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案

2019年6月13日，四川省宜賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，反映喻某等人非法收集消費(fèi)者個(gè)人信息。經(jīng)查，自2018年11月至2019年6月，喻某、羅某等人從某科技有限公司獲得空白移動(dòng)電話(huà)卡，通過(guò)分發(fā)蚊香、洗衣液等形式騙取老年人身份證信息，用隨身攜帶的辦卡pos機(jī)將空白移動(dòng)電話(huà)卡實(shí)名登記，然后寄回某科技有限公司。共實(shí)名登記電話(huà)卡18990張，涉案總金額286179元。目前，該案已依法移交公安機(jī)關(guān)。

6.北京麥凱尼科教育科技有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案

2019年7月24日，北京市通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，反映北京麥凱尼科教育科技有限公司涉嫌未經(jīng)消費(fèi)者同意，收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息。經(jīng)查，該公司未經(jīng)消費(fèi)者同意，擅自收集消費(fèi)者個(gè)人信息480條，包含有“寶寶姓名、小名、出生日期、聯(lián)系方式”等內(nèi)容，通過(guò)電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)方式推廣公司相關(guān)業(yè)務(wù)。通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司予以行政處罰。

7.廣西南寧房多多資產(chǎn)管理有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案

2019年7月26日，廣西壯族自治區(qū)南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，反映廣西南寧房多多資產(chǎn)管理有限公司未經(jīng)消費(fèi)者同意，收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息。經(jīng)查，該公司從上門(mén)兜售的賣(mài)家處購(gòu)買(mǎi)了多個(gè)樓盤(pán)的業(yè)主個(gè)人信息共1537條，包含有姓名、姓氏、門(mén)牌號(hào)、房型、聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容，隨機(jī)分派給業(yè)務(wù)員，讓其尋找目標(biāo)客戶(hù)以推銷(xiāo)居間業(yè)務(wù)。南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司予以行政處罰。

8.江蘇省常熟市菁華英才教育培訓(xùn)中心有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案

2019年8月1日，江蘇省常熟市市場(chǎng)監(jiān)督管局接到群眾舉報(bào)，反映常熟市菁華英才教育培訓(xùn)中心有限公司涉嫌未經(jīng)消費(fèi)者同意，擅自收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，包括常熟115所學(xué)校部分學(xué)生及其家長(zhǎng)的個(gè)人信息，并通過(guò)撥打電話(huà)等方式推廣培訓(xùn)業(yè)務(wù)。常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該教育培訓(xùn)中心予以行政處罰。

9.河南省洛陽(yáng)首茂房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案

2019年8月16日，河南省洛陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，反映洛陽(yáng)首茂房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司涉嫌未經(jīng)消費(fèi)者同意，擅自收集消費(fèi)者個(gè)人信息。經(jīng)查，該公司未經(jīng)業(yè)主同意，擅自收集業(yè)主個(gè)人信息68165條，包含有業(yè)主姓名、聯(lián)系電話(huà)、小區(qū)名稱(chēng)、房間編號(hào)、房間面積等內(nèi)容。目前，該案已依法移交公安機(jī)關(guān)。

10.福建舒暢智能科技有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案

2019年8月26日，福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，反映福建舒暢智能科技有限公司涉嫌未經(jīng)消費(fèi)者同意，收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息。經(jīng)查，該公司從上門(mén)銷(xiāo)售的背包客處購(gòu)買(mǎi)了多個(gè)小區(qū)的業(yè)主個(gè)人信息1248條，包含有樓號(hào)、房號(hào)、姓名、聯(lián)系電話(huà)、客戶(hù)屬性、職業(yè)分析等內(nèi)容，通過(guò)撥打電話(huà)的方式推銷(xiāo)智能家居產(chǎn)品及安裝業(yè)務(wù)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司予以行政處罰。