新時(shí)代文化館免費(fèi)開放工作新發(fā)展趨勢(shì)要求與對(duì)策

摘 要：作為公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分，文化館在新時(shí)代背景下培育廣大人民群眾的文化自信是黨和國(guó)家賦予的重要職責(zé)和使命，尤其是文化館的免費(fèi)開放服務(wù)工作更是重中之重，在社會(huì)和群眾中得到充分認(rèn)可。本文就新時(shí)代在文化館免費(fèi)開放服務(wù)中面臨的新的發(fā)展趨勢(shì)要求提出問題，找出對(duì)策，進(jìn)而指導(dǎo)今后的文化館免費(fèi)開放工作更加科學(xué)有序地開展。

關(guān)鍵詞：免費(fèi)開放重要作用;新趨勢(shì)要求;措施對(duì)策

新時(shí)代背景下，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面文明發(fā)展、綠色發(fā)展、平衡發(fā)展的新局面。在政治、經(jīng)濟(jì)有力發(fā)展的同時(shí)，文化方面我們要積極樹立自己的文化自信，擁有自己的“文化自信”，因?yàn)槲幕孕攀且粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。文化館是政府公益性群眾文化事業(yè)單位，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分;文化館免費(fèi)開放工作就是在最廣泛層面上直接面向廣大人民群眾，宣傳、普及、傳承、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，讓其成為人民群眾陶冶情操、娛樂身心的精神家園。尤其是2017年習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中特別指出要進(jìn)一步加快完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，大力豐富群眾性文化活動(dòng)。新時(shí)期文化館要真正發(fā)揮出在先進(jìn)文化理論研究、文藝精品創(chuàng)作、文化知識(shí)傳播、文化娛樂服務(wù)、文化傳承服務(wù)、農(nóng)村文化建設(shè)等多個(gè)方面發(fā)揮引領(lǐng)人民群眾的積極作用;這些目標(biāo)都給我們的文化館免費(fèi)開放工作帶來(lái)了新的任務(wù)和新的發(fā)展契機(jī)，文化館的免費(fèi)開放工作已然成為當(dāng)前文化館工作的重中之重。目前全國(guó)各地區(qū)文化館開放程度有快有慢，程度不一，筆者僅以丹東地區(qū)文化館為例分析研究我們的文化館在免費(fèi)開放服務(wù)工作中，如何因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，走適合自身發(fā)展的新道路。

1 文化館免費(fèi)開放服務(wù)工作發(fā)展新趨勢(shì)、新要求

新時(shí)期文化館免費(fèi)開放工作不能簡(jiǎn)單地理解為“敞開大門，單純?yōu)槿罕娞峁﹨⑴c各類群眾文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)地”，而是要在迎接廣大群眾、引領(lǐng)廣大群眾開展各項(xiàng)群眾文化活動(dòng)的同時(shí)，將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、樹立正確的社會(huì)意識(shí)形態(tài)思想、繼承發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化思想精髓貫穿始終。將打造人民群眾的“文化自信”，將“文化自信”根植于人民群眾的靈魂深處作為文化館免費(fèi)開放工作的最終目標(biāo)。因此文化館免費(fèi)開放工作已由最初的簡(jiǎn)單開放模式，向時(shí)間、內(nèi)容和形式更加制度化、多樣化、深入化、細(xì)分化、品牌化等方向多維發(fā)展。

1.1 文化館免費(fèi)開放服務(wù)工作要不斷創(chuàng)新內(nèi)容，拓展領(lǐng)域

隨著人民生活水平的日益提高，人民群眾對(duì)自我文化素質(zhì)提升的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈，文化館免費(fèi)開放活動(dòng)內(nèi)容已經(jīng)不能僅僅局限于文化藝術(shù)，諸如音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、攝影等幾個(gè)大的門類。人民群眾對(duì)文化活動(dòng)內(nèi)容早已從單一的被動(dòng)接受到主動(dòng)性、選擇性參與。人民群眾對(duì)文化藝術(shù)個(gè)性化、定制化的需求應(yīng)運(yùn)而生，讓群眾針對(duì)自己的興趣愛好來(lái)參與文化館免費(fèi)開放活動(dòng)，將主動(dòng)權(quán)、選擇權(quán)交給群眾，才能更好地滿足人民群眾對(duì)文化生活的更高需求。以丹東市文化館為例，今年以來(lái)我館在原有開放活動(dòng)內(nèi)容基礎(chǔ)上結(jié)合自身地域、民族特點(diǎn)增設(shè)了少數(shù)民族舞蹈特征教學(xué)、國(guó)粹文化京劇鑒賞、非遺文化傳承、“茶”文化引領(lǐng)、文藝創(chuàng)作啟發(fā)等多項(xiàng)新的免費(fèi)開放活動(dòng)內(nèi)容。特別是今年館內(nèi)的攝影干部針對(duì)學(xué)習(xí)專業(yè)攝影入門門檻高，而廣大人民群眾又非常喜愛這項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)象，利用手機(jī)普及率極高、門檻低等特點(diǎn)開發(fā)出“發(fā)現(xiàn)不一樣的美——手機(jī)攝影知識(shí)系列講座”課程，受到普通老百姓的極大歡迎。每周固定參加文化館活動(dòng)的人數(shù)由原來(lái)的2000余人次升至2400余人次（不包括課下學(xué)習(xí)互動(dòng)），人員參與數(shù)量和積極性效果顯著增強(qiáng)。這些新的服務(wù)內(nèi)容體現(xiàn)了免費(fèi)開放中“以人為本”的服務(wù)理念，服務(wù)方式與時(shí)俱進(jìn)，與群眾需求緊密結(jié)合，與時(shí)代發(fā)展同步前進(jìn)，在群眾中具有吸引力，富有生命力。

1.2 文化館免費(fèi)開放服務(wù)時(shí)間由單一固定化走向靈活化、需求化

多年來(lái)丹東地區(qū)的文化館免費(fèi)開放服務(wù)時(shí)間基本都是館內(nèi)工作日周一至周五早8點(diǎn)至晚5點(diǎn)，其他開放時(shí)間一直是根據(jù)工作需要靈活調(diào)整的。來(lái)館內(nèi)參與免費(fèi)開放服務(wù)活動(dòng)的大部分群眾都是年齡在50歲以上、沒有太大工作和生活壓力的中老年退休人群。中青年、少年兒童及社會(huì)其他層面的群眾平時(shí)要工作、學(xué)習(xí)，受時(shí)間所限，主動(dòng)來(lái)到文化館參與免費(fèi)開放服務(wù)的時(shí)間和機(jī)會(huì)相對(duì)較少。這就造成了我們的群眾文化活動(dòng)受眾人群偏老齡化、人員分布不均勻、年輕的文化藝術(shù)骨干力量極其缺乏、文化服務(wù)活動(dòng)傳播不廣泛等現(xiàn)象。這也越來(lái)越不能響應(yīng)國(guó)家在群眾文化工作中提出全民藝術(shù)普及的號(hào)召，不利于今后群眾文化工作的可持續(xù)發(fā)展。因此我們就要轉(zhuǎn)變工作思想和工作作風(fēng)，時(shí)刻從群眾需求角度出發(fā)，制定相應(yīng)靈活的文化館免費(fèi)開放時(shí)間和制度。我館自今年開始將館免費(fèi)開放服務(wù)時(shí)間由原來(lái)活動(dòng)的工作時(shí)間拓展到每周增加兩次延至晚間7點(diǎn)半，周六周日根據(jù)團(tuán)隊(duì)需要可以全天免費(fèi)開放，這些措施極大地改善了文化館免費(fèi)開放受益群眾的普及層面。在今年年初我館舉辦了“感受中國(guó)傳統(tǒng)文化——?dú)g歡喜喜過(guò)大年”6項(xiàng)系列文化服務(wù)活動(dòng);3～5月開展了手機(jī)攝影知識(shí)系列講座、舞蹈技巧教程系列培訓(xùn)等免費(fèi)開放服務(wù)內(nèi)容。我們都拓展在業(yè)余時(shí)間的晚間6點(diǎn)以后舉行，吸引了包括兒童、青年、中老年人等各個(gè)年齡階層的群眾近1700人次廣泛參與，活動(dòng)成果斐然。今后館內(nèi)還將根據(jù)群眾的需要逐步增加免費(fèi)開放時(shí)間，制定出相應(yīng)的開放計(jì)劃。

1.3 文化館免費(fèi)開放服務(wù)形式，在媒介中走向多樣化、個(gè)性化

文化館免費(fèi)開放服務(wù)工作方式從最初的“送文化”到如今的“種文化”，人民群眾從群眾文化活動(dòng)被動(dòng)接受者漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)選擇者、參與者，這些群眾文化現(xiàn)象都是同時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展密不可分、應(yīng)運(yùn)而生的。文化館免費(fèi)開放活動(dòng)形式，宣傳形式也發(fā)生了很大的變化?；顒?dòng)形式在以往的演出、培訓(xùn)、展覽、講座等基礎(chǔ)形式上又增加了引進(jìn)名家鑒賞、課外微信群內(nèi)學(xué)習(xí)互動(dòng)、學(xué)員課外采風(fēng)匯報(bào)、文化館公眾號(hào)微課堂等多種活動(dòng)形式。宣傳形式上也由電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體發(fā)展到現(xiàn)今的館公眾號(hào)微視頻、微資訊、市民今日發(fā)布、互聯(lián)網(wǎng)視頻等多種傳播形式。最典型的是在我館開展的免費(fèi)開放服務(wù)工作中，為了更好地服務(wù)群眾，由館內(nèi)專業(yè)干部擔(dān)任輔導(dǎo)培訓(xùn)任務(wù)的同志，他們都與參與活動(dòng)的群眾建立了微信學(xué)習(xí)群。例如舞蹈群、攝影群、戲曲群等，對(duì)有需要的學(xué)習(xí)群眾隨時(shí)隨地給予知識(shí)輔導(dǎo)和問題解答，及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)消息，極大地拉近了群眾與文化館之間的距離，文化工作者真正深入到人民群眾中去，及時(shí)為有需要的群眾服務(wù)。

2 新時(shí)期文化館免費(fèi)開放服務(wù)工作應(yīng)對(duì)變化要有更有效的舉措

第一，以免費(fèi)開放服務(wù)工作變化為契機(jī)，促進(jìn)文化館工作改革，規(guī)范管理。

未來(lái)文化館免費(fèi)開放服務(wù)工作必然帶來(lái)群眾人流量和館內(nèi)人員工作量的增大，給文化館自身帶來(lái)安全、服務(wù)等各個(gè)方面的壓力。我們要加強(qiáng)館內(nèi)人員政治思想學(xué)習(xí)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)理念，樹立新時(shí)期政府執(zhí)政為民、造福人民的良好形象。

要以“增強(qiáng)活力、完善服務(wù)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化人事制度、分配制度改革，逐步完善人員激勵(lì)機(jī)制;建立健全相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范;在管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制上要更加靈活，因地制宜、因人而異;要制定館內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，妥善處理突發(fā)狀況，確保免費(fèi)開放服務(wù)工作中人民群眾的公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備安全，保證免費(fèi)開放服務(wù)工作順利開展。

第二，加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)公益性文化軟硬件設(shè)施資源的整合、利用、共享。尤其是文化館與文化館之間要進(jìn)一步加強(qiáng)免費(fèi)開放活動(dòng)項(xiàng)目、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)教師的交流與合作;加大共同舉辦展覽、講座、培訓(xùn)、演出、輔導(dǎo)等工作的流動(dòng)性服務(wù);加大各館之間文藝專業(yè)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和切磋。大家有效溝通、互通有無(wú)，將文化館的免費(fèi)開放服務(wù)工作由館內(nèi)延伸至館外，讓人民群眾參與文化館免費(fèi)開放服務(wù)活動(dòng)的選擇面進(jìn)一步擴(kuò)展。由點(diǎn)及線、以線帶面，促使各文化館做好免費(fèi)開放服務(wù)工作，比創(chuàng)新、比成效，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的文化館免費(fèi)開放服務(wù)工作形成更健康、更積極的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第三，加強(qiáng)館內(nèi)免費(fèi)開放服務(wù)工作項(xiàng)目短期任務(wù)、長(zhǎng)期目標(biāo)的規(guī)劃安排，使之更加適應(yīng)群眾，滿足他們自我文化藝術(shù)素質(zhì)的迫切需求。

文化館免費(fèi)開放服務(wù)工作要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮和規(guī)劃，至少要制定出年內(nèi)或一段時(shí)間內(nèi)具體的活動(dòng)項(xiàng)目、學(xué)習(xí)內(nèi)容、所要達(dá)到的學(xué)習(xí)目標(biāo)、應(yīng)該吸引的人群分類。課程設(shè)置要從群眾實(shí)際需求出發(fā)制定出具有科學(xué)性、針對(duì)性、連續(xù)性和多角度的工作規(guī)劃。文化館可以開展問卷調(diào)查、隨機(jī)調(diào)查、課后回訪、咨詢建議等多種形式的調(diào)研工作來(lái)及時(shí)、積極聽取群眾和專家們的呼聲和建議。通過(guò)公眾號(hào)平臺(tái)、多媒體發(fā)布、宣傳展板等多種形式面向社會(huì)公布，將文化館免費(fèi)開放服務(wù)工作真正做成人民群眾喜愛的、樂于參與的群眾文化活動(dòng)，讓人民群眾的精神家園更加有歸屬感和自豪感。

第四，積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)新生代文化館免費(fèi)開放服務(wù)專業(yè)文化志愿者。隨著文化館免費(fèi)開放服務(wù)工作深入開展，參與群眾文化活動(dòng)的人員和隊(duì)伍越來(lái)越多，數(shù)量巨大。文化館人員常常利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等手段將大家組建成團(tuán)隊(duì)來(lái)開展后續(xù)的學(xué)習(xí)、交流等活動(dòng)，但團(tuán)隊(duì)的管理單單依靠文化館自身的人員力量已經(jīng)不能滿足群眾的需要。我們需要眾多的文化志愿者來(lái)參與我們的免費(fèi)開放服務(wù)管理工作。這些文化志愿者區(qū)別于以往泛指意義上的文化志愿者，而是按照群眾參與群眾文化活動(dòng)的興趣、愛好類別劃分的不同專業(yè)性的文化志愿者，他們的文化志愿服務(wù)比較有針對(duì)性和指向性。由這些專業(yè)文化志愿者協(xié)助文化館人員共同組織、管理各類群眾文化隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)群眾，進(jìn)而發(fā)展壯大群眾文化事業(yè)。

在文化館免費(fèi)開放服務(wù)工作中我們還有很多方面有待創(chuàng)新、改進(jìn)、完善，要進(jìn)一步加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)踐，認(rèn)真加以歸納總結(jié)，使之更好地發(fā)展。總之新時(shí)代文化館免費(fèi)開放服務(wù)工作對(duì)于群眾文化催生經(jīng)典、涵養(yǎng)文明、塑造人民群眾精神家園、傳承優(yōu)秀民族文化、培養(yǎng)具有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的中華血脈具有不可磨滅的貢獻(xiàn)，沒有群眾文化的深厚基礎(chǔ)就沒有中華文化的座座高峰！

作者簡(jiǎn)介：張書娜（1975—），遼寧丹東人，大學(xué)學(xué)歷，副研究館員，丹東市群眾藝術(shù)館創(chuàng)編調(diào)研部主任，從事群眾文化發(fā)展理論研究。