食品安全抽樣環(huán)節(jié)中的問題和建議

林勁

綿陽市食品藥品檢驗(yàn)所 四川綿陽 621000

食品安全抽樣檢驗(yàn)作為食品安全監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)，是一種最為直接和有效的事后監(jiān)管方式，能夠讓監(jiān)管部門及時(shí)掌握和了解市場中不合格的產(chǎn)品動(dòng)向，從而對(duì)食品安全進(jìn)行有效的監(jiān)管和引導(dǎo)?，F(xiàn)如今關(guān)于這項(xiàng)抽樣工作各級(jí)監(jiān)管部門都會(huì)組織并投入大量的人力、物力與財(cái)力，來確保食品抽樣工作的有序性進(jìn)行并且能將食品安全總體情況準(zhǔn)確反映出來，且能夠提出有效的措施來防范那些極具傾向性的問題，下圖為上海市集體中毒報(bào)告發(fā)生起數(shù)和人數(shù)報(bào)告。

1 問題

1.1 部分抽樣任務(wù)重復(fù)

關(guān)于食品安全抽檢計(jì)劃各級(jí)監(jiān)管部門每年都會(huì)制定，抽檢任務(wù)有時(shí)會(huì)在同一時(shí)間內(nèi)下達(dá)，不成熟的抽檢工作機(jī)制必然會(huì)影響到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃與任務(wù)分配，部分抽檢任務(wù)極易出現(xiàn)重復(fù)或交叉的情況。然而，因被抽檢單位十分有限，再加上抽檢量大，各級(jí)抽檢任務(wù)會(huì)出現(xiàn)部分重疊的情況，導(dǎo)致重復(fù)抽檢或抽不到樣品的情況普遍存在[1]。

1.2 難以完成抽樣任務(wù)

受各地飲食習(xí)慣與風(fēng)俗的影響，會(huì)增加抽樣難度。如：流通環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，在對(duì)當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣不了解的情況下過多的下達(dá)玉米油抽樣任務(wù)，但是當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣就是以菜籽油為主，從而導(dǎo)致則抽檢數(shù)量不能滿足任務(wù)要求，便很難完成這項(xiàng)任務(wù)。

1.3 抽樣人員不具備專業(yè)的知識(shí)

抽樣工作極具專業(yè)性，對(duì)于抽樣人員所提出的要求較高，需要對(duì)食品安全監(jiān)督抽檢法律法規(guī)與工作程序、被抽檢樣品屬性與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分的了解，真正做到心中有數(shù)，以此才能確保被抽檢樣品的有效性，做出正確的判斷。如：生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)，食用調(diào)和油的抽樣主體根據(jù)分類要求應(yīng)該是屬于食用植物油類。然而，抽樣人員不熟悉食品分類以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致樣品抽樣錯(cuò)誤或抽樣量不能滿足檢驗(yàn)要求，若進(jìn)行補(bǔ)抽則面臨已經(jīng)銷售完同一批次樣品的情況[2]。

1.4 難以追溯外購原料再加工后的問題

有時(shí)，被抽檢單位會(huì)再加工外購原料然后出售，一旦出現(xiàn)問題則涉及外購原料環(huán)節(jié)溯源。食品生產(chǎn)經(jīng)營者加工外購原料后進(jìn)行銷售，若抽檢到不合格的樣品，則需要對(duì)樣品出現(xiàn)問題環(huán)節(jié)進(jìn)行確定。

2 建議

2.1 建立各級(jí)抽樣檢驗(yàn)工作機(jī)制

在做好頂層設(shè)計(jì)的過程中，各級(jí)監(jiān)管部門所制定的抽檢計(jì)劃為防止重復(fù)性抽樣，應(yīng)該制定一個(gè)時(shí)間差。關(guān)于抽檢任務(wù)的制定，需要結(jié)合不同地區(qū)的飲食習(xí)俗；關(guān)于節(jié)令性食品則需要在傳統(tǒng)節(jié)假日來臨之前強(qiáng)化抽檢，如元宵節(jié)需要加大對(duì)元宵的抽檢，中秋節(jié)則加大對(duì)月餅的抽檢。另外，抽檢工作的開展，監(jiān)管部門可以按照工作需要不定期進(jìn)行。

2.2 按照食品要求配備一定的貯存與運(yùn)輸設(shè)備

在溫度和濕度方面，某些被抽檢樣品具有特殊要求。受運(yùn)輸時(shí)間、天氣和交通等因素，影響濕度和溫度，導(dǎo)致樣品貯存與運(yùn)輸要求很難達(dá)到，進(jìn)而會(huì)對(duì)最終檢驗(yàn)結(jié)果造成不小影響。如：流通和餐飲抽樣環(huán)節(jié)，一些冷熱加工的糕點(diǎn)或速凍食品的抽檢則需要冷凍冷藏的運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的冷鏈運(yùn)輸[3]。

2.3 提高抽樣人員的專業(yè)知識(shí)水平

在工作中，抽樣人員時(shí)常會(huì)面臨被抽檢單位詢問相關(guān)專業(yè)問題，如食品安全標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)檢測項(xiàng)目等，若其專業(yè)知識(shí)水平高且掌握食品安全法律法規(guī)，則能夠很好的回答。同時(shí)，關(guān)于抽樣質(zhì)量與效率在一定程度上直接取決于抽樣人員的自身知識(shí)儲(chǔ)備與綜合能力，為此檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)在招聘時(shí)需要對(duì)其專業(yè)知識(shí)、抽樣流程等掌握程度進(jìn)行充分考慮，保證綜合能力強(qiáng)，知識(shí)儲(chǔ)備足夠，以此有助于促進(jìn)團(tuán)隊(duì)整體水平的顯著提高。另外，關(guān)于培訓(xùn)活動(dòng)需要不定期的開展，對(duì)抽樣中出現(xiàn)的問題與解決經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，鼓勵(lì)抽樣人員對(duì)最新的抽樣技術(shù)與方法進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)。

2.4 追溯被抽檢樣品來源

關(guān)于外購原料再加工出售的樣品，需度未加工的同批次外購原料進(jìn)行抽檢。同時(shí)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要對(duì)供貨者的產(chǎn)品合格證與許可證進(jìn)行查驗(yàn)，并提供購買憑證，問題樣品一定出現(xiàn)便可以對(duì)其來源進(jìn)行追溯[4]。

另外，食品安全與每個(gè)人的切身利益直接相關(guān)，關(guān)于相關(guān)法律法規(guī)不管是監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者和人民群眾都需要進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)與掌握，高度重視食品安全問題，新媒體也需要進(jìn)行積極的宣傳。

3 結(jié)語

食品抽樣中的質(zhì)量問題已經(jīng)對(duì)食品質(zhì)量安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響，關(guān)于抽樣環(huán)節(jié)的覆蓋面與可靠性，監(jiān)管部門與抽樣人員都需要引起足夠的重視。為按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展食品抽樣，抽樣人員需要對(duì)食品安全專業(yè)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)以及抽樣流程進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)。