阿富汗：美國不能承受之重

楊晨

編者按：美軍在長達十余年的阿富汗戰(zhàn)爭中傷亡是巨大的，至少有2198名美國軍人在阿富汗死亡，其中2000名美國軍人是由于敵對行動而被殺死的。另有19899名美國軍人在敵對行動中受傷。但是在巨大的損失和巨大的軍費之外，阿富汗戰(zhàn)爭卻從一場原本以為好打的戰(zhàn)爭，成為一場不知如何收場的戰(zhàn)爭;一場原本以為可以速戰(zhàn)速決的戰(zhàn)爭，成為一場打了10年還不知道敵人在哪里的戰(zhàn)爭。現(xiàn)在已經(jīng)真的到了美軍從阿富汗離開的時候。

傷亡慘重的美軍卻看不到勝利希望

當(dāng)?shù)貢r間7月1日早上，阿富汗首都喀布爾發(fā)生強烈爆炸，美國大使館附近濃煙滾滾。造成至少34人死亡、68人受傷。

美方在決定從敘利亞全面撤兵后，又計劃縮減駐阿富汗的兵力，并已經(jīng)下令讓部分士兵開始分批撤回。而就在2019年元旦節(jié)剛過，塔利班組織一股精銳武裝就下山針對美軍發(fā)起了一場突襲，對這批準備撤離的美軍展開進攻，現(xiàn)場戰(zhàn)況非常激烈。這群美軍由于已決定從阿富汗戰(zhàn)場撤離，只顧歡度新年佳節(jié)，所以毫無準備，被突然下山的塔利班打了個措手不及，其中大批美軍當(dāng)場陣亡，損失極為慘重。

當(dāng)?shù)貢r間4月8日，阿富汗巴格拉姆空軍基地附近發(fā)生爆炸，造成3名美國軍人和1名軍火承包商死亡。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，依美國軍方的說法，這是一起汽車炸彈爆炸事件，襲擊目標是美軍基地附近的一支車隊。爆炸還致3名士兵受傷，目前受傷士兵已從該地點撤離進行治療。事發(fā)后塔利班組織聲稱對此次襲擊負責(zé)。

巴格拉姆空軍基地創(chuàng)建于上世紀80年代，位于阿富汗東部帕爾旺省，距離首都喀布爾北部大約47公里，現(xiàn)在為美軍在阿境內(nèi)最大軍事基地之一。

目前美軍在阿富汗有約14000名士兵，2019年已有7名美軍人在阿富汗死亡。3月的一次軍事襲擊中，2名當(dāng)時正在阿富汗昆都士省執(zhí)行任務(wù)的美國士兵受傷，后不治身亡。

4月24日聯(lián)合國的一份報告顯示，駐阿美軍和阿富汗政府軍導(dǎo)致的阿富汗平民死亡人數(shù)，首次超過塔利班和其他叛亂組織相應(yīng)數(shù)字。

目前，美軍正加大對阿富汗的空中打擊力度，同時推動與塔利班達成和平協(xié)議。塔利班目前控制或影響著阿富汗的地域面積，超過了自2001年被從首都喀布爾驅(qū)逐之后任何時間點占領(lǐng)的地域面積。

聯(lián)合國阿富汗援助團在一份季度報告中稱，2019年前三個月，美國領(lǐng)導(dǎo)的國際和阿富汗親政府武裝造成305名平民死亡，而塔利班等反政府組織造成227人死亡。大多數(shù)死亡是由空襲或地面武裝搜索行動造成的，主要由美國支持的阿富汗政府部隊執(zhí)行。聯(lián)合國阿富汗援助團表示，其中一些部隊的行動“似乎不受到約束”。

報告說：“我們敦促阿富汗國家安全部隊和國際軍事部隊對平民傷亡的事件進行調(diào)查，公布調(diào)查結(jié)果，并酌情向受害者提供賠償。”2009年，隨著阿富汗安全形勢的惡化，該聯(lián)合國組織開始收集平民傷亡數(shù)據(jù)。

這是有記錄以來首次出現(xiàn)阿富汗親政府武裝殺死的平民人數(shù)超過反政府武裝分子。

不愧是帝國墳場

阿富汗號稱帝國墳場，40年前，蘇聯(lián)以迅雷不及掩耳之勢占領(lǐng)阿富汗全境，正在他們沾沾自喜之時，阿富汗民兵武裝自發(fā)組織起來用簡陋的武器，貫徹毛澤東軍事思想的游擊戰(zhàn)方針，給予蘇聯(lián)軍隊沉重打擊，直至十年后蘇軍從阿富汗撤軍。被阿富汗拖累的蘇聯(lián)又于兩年后解體。

2001年，阿富汗又迎來了前來復(fù)9·11之仇的美軍，同樣是不費吹灰之力的美軍迅速占領(lǐng)阿富汗所有城市，就連基地武裝的頭目本·拉登后來也被美軍擊斃。但是塔利班等阿富汗民兵武裝繼續(xù)在農(nóng)村和以邊境地區(qū)為基地同美軍堅持作戰(zhàn)，致使美軍傷亡已超過當(dāng)年的蘇軍，達到2萬多人，最近，美國正在同塔利班談判，商量撤軍事宜，特朗普總統(tǒng)也在過去多次為從阿富汗撤軍吹風(fēng)?？磥?，美軍從阿富汗撤離只是時間問題。

繼宣布將從敘利亞撤出全部駐軍后，據(jù)外媒消息，美國多位官員稱，特朗普政府在認真考慮從阿富汗大規(guī)模撤軍的計劃（據(jù)美聯(lián)社報道將撤出約1.5萬總兵力中的約7000人），最快可能幾周后開始，美國似乎正在嘗試終結(jié)歷時17年的阿富汗戰(zhàn)爭。

受阿富汗地區(qū)特殊的地形、氣候特點、當(dāng)?shù)孛袂榈纫蛩氐挠绊?，很多強大的部隊深陷持久作?zhàn)和重大傷亡的泥潭而不能自拔，投入大量的人力、物力和財力，最后往往只能灰溜溜地撤離。

2017年8月，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布對阿富汗新戰(zhàn)略。根據(jù)新戰(zhàn)略，美國沒有從阿富汗撤軍或減少駐軍，反而增兵，美國還派遣軍事顧問、教官、特種部隊，向阿政府軍提供更多空中支持，目的是迫使塔利班在重拳打擊下回到談判桌。但根據(jù)特朗普團隊內(nèi)部人士透露，特朗普總統(tǒng)自己對新戰(zhàn)略未能發(fā)揮效益而愈發(fā)“沮喪”。作為已與塔利班在阿富汗戰(zhàn)場周旋兩年半的前任駐阿美軍司令尼克爾森，已不再提及打擊塔利班的問題，而只是呼吁塔利班接受阿富汗政府的停火提議、開啟和平談判，而尚未嘗到塔利班苦頭的美軍駐阿富汗新帥米勒則似乎還躊躇滿志，稱要為創(chuàng)建政治和解基礎(chǔ)，有必要施加軍事壓力。

美軍為何贏不了？

《華盛頓郵報》網(wǎng)站刊發(fā)了共和黨資深參議員約翰·麥凱恩和林德西·格雷厄姆的聯(lián)合署名文章。文章認為阿富汗局勢當(dāng)前陷入僵局。而打破僵局的唯一方式就是向阿富汗增派更多地面部隊。如果美國總統(tǒng)采納這一建議的話，美軍的傷亡人數(shù)雖然肯定會不斷增加，但依然能夠在阿富汗戰(zhàn)場獲得最終的勝利?？催@話說的，“美軍傷亡人數(shù)一定會增加”講得很輕松，而戰(zhàn)爭的勝利卻說得很模糊。上述理論如果成立，美國還用等到現(xiàn)在才能獲得勝利嗎？美軍在阿富汗已經(jīng)呆了十八年了?。?/p>

美國國際戰(zhàn)略研究中心去年曾發(fā)布一則報告。報告認為，美國在阿富汗的現(xiàn)行策略，正在朝著取得“失敗的勝利”的方向發(fā)展。報告稱，美國目前在阿富汗的軍事行動策略，似乎已經(jīng)接受了奧巴馬政府后期政策的“遺產(chǎn)”，即放棄對阿富汗的民事重建和政治治理的扶助，“專心”地關(guān)注對塔利班、“基地”組織和“伊斯蘭國”組織的軍事行動。在如今美國對阿政策中，缺乏明確的軍政戰(zhàn)略和清晰的作戰(zhàn)思路，也沒有創(chuàng)造可以為阿富汗帶來持久和平和發(fā)展的機會。

從近年來美國在阿富汗的作為來看，這場“美國最長的戰(zhàn)爭”正在滑向單邊的軍事行動的泥潭。在特朗普上臺初期，美國政軍界就一度掀起對這場“十六年戰(zhàn)爭”（當(dāng)時還是2017年）的熱議，各方對美國未來對阿政策的走向莫衷一是。不過，在執(zhí)政伊始對許多問題猶疑不決的特朗普卻果斷宣稱，美國將把阿富汗戰(zhàn)爭打到底，隨即宣布了向阿富汗增派兵力以及放寬對阿富汗實施空襲的批準權(quán)限等措施。自此以后，駐阿美軍確實一改美國從阿富汗大規(guī)模撤軍后的頹勢，積極地對塔利班發(fā)動空中攻勢和特種作戰(zhàn)。據(jù)美軍中央司令部發(fā)布的數(shù)據(jù)，在阿富汗執(zhí)行空中火力支援的美軍戰(zhàn)機架次數(shù)，已經(jīng)從2015年的411架次攀升到2017年的1248架次，且還有繼續(xù)上升的趨勢。同時，美軍還向阿富汗政府軍輸送了大量的武器和軍事顧問，以幫助政府軍擴充兵力和提高戰(zhàn)斗力，以應(yīng)對日益強大的塔利班武裝。

然而，美國在軍事領(lǐng)域的單邊努力卻并未收到很好的成效。雖然屢屢受到美軍和阿政府軍的打擊，但塔利班武裝仍年復(fù)一年地發(fā)動全國性攻勢，在鞏固對原有活動區(qū)域的控制的同時，還不斷尋求擴大控制區(qū)的范圍。相形之下，據(jù)美媒分析稱，在戰(zhàn)術(shù)層面占據(jù)壓倒優(yōu)勢的美軍卻在從廣大的阿富汗鄉(xiāng)村地區(qū)撤出，將部隊龜縮在大中城市和交通樞紐之中，變相地將越來越多的地區(qū)拱手讓與塔利班組織甚至更具威脅的“伊斯蘭國”?？紤]到美國的軍力優(yōu)勢，駐阿美軍或許在未來不會面臨失敗，但無疑與阿富汗戰(zhàn)事的全面勝利漸行漸遠。當(dāng)然，美軍日漸頻繁的襲擊行動也并非毫無存在感——其在阿富汗造成的平民傷亡倒是在不斷增加。

這場戰(zhàn)爭一直打到了現(xiàn)在，根據(jù)美軍提供的數(shù)據(jù)顯示，在這18年的阿富汗戰(zhàn)爭中，美軍除了付出23000多人的代價，至少直接投入超過9000億美元，還有2萬多億美元的間接投入。與巨額的軍費相比，美軍的戰(zhàn)績顯得十分慘淡。

阿富汗戰(zhàn)爭中，美軍消滅了20000余名塔利班武裝分子，最痛心的是，至少有30萬名阿富汗平民在戰(zhàn)爭中傷亡。美國向阿富汗發(fā)起戰(zhàn)爭的目的是為了剿滅塔利班武裝組織，不過就目前阿富汗的情況來看，美國要達到此目的幾乎不可能。經(jīng)過十多年的戰(zhàn)爭，塔利班不僅沒有被剿滅，規(guī)模反而越來越大。

現(xiàn)在塔利班的人員已經(jīng)超過了50萬人，要知道在美國與阿富汗戰(zhàn)爭開始之前，塔利班的規(guī)模有30萬。在美軍控制的地區(qū)，塔利班武裝分子的增長率達到了44.5%，截止目前，阿富汗多數(shù)地區(qū)的控制權(quán)仍在塔利班的手中。針對目前阿富汗的整體局勢，BBC在發(fā)表的一篇報道中寫道美軍駐阿富汗的指揮官直言：現(xiàn)在美軍在阿富汗的情況十分不妙，根本無法通過軍事來取得勝利，或許采用政治方式才能解決雙方的問題。

塔利班武裝武器裝備遠不如美國。但是人家不和美國大兵硬碰硬，學(xué)會了中國的游擊戰(zhàn)術(shù)，地利：塔利班對阿富汗那些紛亂的石頭山很熟悉，山路也不適合美國人進攻和偵查;人和：阿富汗群眾對美軍可沒好印象，有些地方宗教、政治錯綜復(fù)雜，以前，雖然在塔利班之下生活不富裕，但是好歹有口飯吃，后來美國人喊著民主、和平、反恐殺了進來，不僅生活更困難，還要天天面臨死亡的威脅，老百姓能愿意嘛?？栐辆驼f了，要建立一個阿富汗人自己的阿富汗。

美軍已無法用武力征服阿富汗，也就是說美國成為繼英國和蘇聯(lián)之后，又一個栽倒在阿富汗的帝國。而塔利班也正在竭盡全力將美軍趕出阿富汗，塔利班基本上每一年春季都會向美軍發(fā)起攻擊。此前，美國表示希望塔利班能參加大選，但是塔利班并未作出任何回應(yīng)。耗資超過3萬億美元打了18年，美國竟然不敵阿富汗，美軍：根本無法獲勝。

和平進程路漫漫

阿富汗塔利班去年10月拒絕阿富汗總統(tǒng)加尼提出的借宰牲節(jié)之際再次實現(xiàn)政府軍與塔利班武裝之間?；鸬某h，并不再理會阿富汗政府所提直接對話倡議，阿富汗塔利班的代表多次提出要先與美國談、再與阿富汗政府談的要求。

美方一方面強調(diào)美國的一貫立場是阿富汗和平進程談判必須由阿富汗政府主導(dǎo)。美國官員去年7月在卡塔爾直接與阿富汗塔利班代表會面，而11月美國官員與阿富汗塔利班領(lǐng)導(dǎo)成員再次會面。據(jù)卡塔爾半島電視臺報道，阿富汗塔利班與美國日前在卡塔爾首都多哈就啟動和平談判一事進行初步談判，但未能達成協(xié)議。塔利班發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德說，塔利班與美國的這次談判旨在為和平談判鋪平道路，但會談在沒有達成協(xié)議的情況下結(jié)束，塔利班領(lǐng)導(dǎo)人在談判中沒有接受美國為完成和平談判設(shè)定的任何期限。據(jù)半島電視臺透露，美國的一位官員表示，美國與塔利班為期3天的談判表明，雙方在外交接觸中保持著耐心和謹慎。另據(jù)媒體報道，美國阿富汗問題特使扎勒邁·哈利勒扎德宣布，希望在2020年4月20日前與塔利班達成和平協(xié)議。根據(jù)后來的戰(zhàn)場形勢，阿富汗塔利班認為自己在戰(zhàn)場上已逐步擺脫劣勢，占據(jù)優(yōu)勢，沒有必要再向美國做任何讓步。雖然特朗普總統(tǒng)從阿富汗脫身心切，但苦于無法找到體面脫離阿富汗戰(zhàn)場的路徑，迄今在阿富汗問題上一籌莫展。

在阿富汗戰(zhàn)爭中，美特種作戰(zhàn)部隊多次實施搜捕清剿行動，但效果并不顯著，究其原因，是與“反塔”聯(lián)盟協(xié)同不夠熟練，加之美軍軍事打擊行動準備倉促，計劃也不周到，致使在戰(zhàn)時，并沒有充分利用當(dāng)?shù)厝颂峁┑那閳螅^于依賴自身的軍事系統(tǒng)，致使特種作戰(zhàn)人員不僅沒有抓到任何要人，反而造成自身大量傷亡。

美國撤軍似乎更為有利

美國的仆從多來自于西方國家，他們在阿富汗也面臨損兵折將，所有經(jīng)費都要由自己承擔(dān)。而阿富汗窮得底掉，只能伸手向西方要錢。這里又不像中東，有豐富的石油資源，可以說，西方國家無法從這里以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)。

過去，美國等西方國家認為阿富汗是伸向中俄的一根芒刺，在這里駐軍可以牽制中俄，但事實上不論是中國的發(fā)展還是俄羅斯軍事力量在全球擠壓西方的空間，都沒有受到阿富汗有美軍等西方軍隊存在的影響，這里對中俄的遏制力十分有限。相反，美國每年每月每周甚至每天都要為了在阿富汗的存在而付出傷亡代價。再說，美國一個舉債度日的國家，阿富汗尚處于戰(zhàn)亂地帶，這里的消耗對于美國來說，不是個小數(shù)字。特朗普叫嚷全球撤軍，不是沒有道理的，美國的總統(tǒng)不直面美國的債臺高筑，那么誰又去面對呢？

中俄對于阿富汗事務(wù)積極關(guān)注

從戰(zhàn)略角度講，阿富汗周邊的兩個大國，都不喜歡現(xiàn)在的美國。中俄也對阿富汗駐有美軍表示高度警覺。所以，中俄都希望美國等西方國家的軍隊從這里撤走。

美國一旦撤軍，阿富汗的政權(quán)將是誰的？今年，上合組織公報中，已將阿富汗問題列入其中，體現(xiàn)出上合組織成員尤其是中俄，對阿富汗問題的熱切關(guān)注，對于維護區(qū)域和平穩(wěn)定和鄰國的未來表現(xiàn)出積極的態(tài)度。這一方面凸顯了美國對阿富汗控制能力的削弱，也展現(xiàn)出中俄實力的進一步增強，美國若識時務(wù)，應(yīng)當(dāng)交出這一地區(qū)。也許這件事也早在美國的計劃之列。

阿富汗政府雖然是活在美國槍口下的，但他們對于加入上合組織卻表現(xiàn)出十分積極的態(tài)度，該國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)連續(xù)出席上合組織峰會，今年的峰會也不例外。就在6月，塔利班高層公開訪華，這也進一步顯現(xiàn)了中國在處理阿富汗事務(wù)中將會發(fā)揮何等重要的作用。阿富汗是中國一帶一路在境外首個重要節(jié)點，瓦罕走廊對于中國來說有重要的戰(zhàn)略地位，與新中國數(shù)十年的友好交往的基礎(chǔ)，卻沒有什么隔閡矛盾，相信在美軍撤出后，中阿兩國的政治經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，潛力還是蠻大的。

如果美軍不撤，塔利班一定還會猛烈攻擊美軍，美軍進不可得，守必會失，還留在這里干嘛？美軍撤離后，伊朗西面的形勢將會一片大好，西面沒有壓力了，東面的伊拉克領(lǐng)土上布滿了親伊朗的勢力和民兵，美軍只能龜縮在少數(shù)幾個城市，基本上是處于自顧不暇的狀態(tài)，而伊朗的北面則是來自俄羅斯的強援。這樣伊朗在面對美國的軍事打擊下就可以從容作戰(zhàn)了。出于這種戰(zhàn)略考量，伊朗與俄羅斯此時此刻，也一定想把美國從阿富汗擠走。

表面上看，美軍依靠科技裝備強大無比，但實際上，阿富汗的美軍猶如站在孤島之上，周圍沒有一個國家是他們的朋友，相反，卻被伊斯蘭世界的汪洋大海所包圍。這也正是打了快20年的阿富汗戰(zhàn)爭，美國越打越糟糕的主要原因?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭的勝利，依然要靠天時地利人和。

值得一提的是，中國在阿富汗和平進程中越來越得到國際社會的認可，不論是中國與阿富汗政府的直接談判，還是中國與阿富汗塔利班的接觸，以及中、巴、阿三方接觸，阿富汗利益的相關(guān)方越來越接受中國在阿富汗和平進程中所扮演的角色和發(fā)揮的作用。