夏季達(dá)沃斯為什么選擇遼寧大連？

張帥 侯偉勝

對(duì)遼寧來(lái)說(shuō)，“夏季達(dá)沃斯”則如同打開(kāi)了一扇窗，使我們能夠近距離感知“百年未有之大變局”中的國(guó)際潮流與趨勢(shì)。每一次，“達(dá)沃斯”的“大連時(shí)間”都會(huì)引發(fā)我們深深的思考：在這個(gè)國(guó)際供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高度融合、日益緊密、正在重構(gòu)的全球化新時(shí)代，遼寧如何調(diào)整自身，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)振興？

達(dá)沃斯是國(guó)家定在天津和遼寧大連之間輪流舉辦，雙年由天津舉辦，單年由遼寧舉辦。遠(yuǎn)在中國(guó)北方的國(guó)家首都圈和東北地區(qū)沿海，主要是考慮達(dá)沃斯在夏季舉辦，如果選擇蒸籠桑拿天的南方地區(qū)，會(huì)使參會(huì)者很難受，同時(shí)選擇了距離首都圈很近的兩個(gè)渤海灣城市感受夏季的涼爽舒適，選擇天津和遼寧大連還考慮到與會(huì)專(zhuān)家的旅游問(wèn)題，餐飲問(wèn)題，結(jié)合天津被聯(lián)合國(guó)評(píng)選為“全球旅游標(biāo)本城市”，可以全方位地組織人員，在天津的人文景觀和自然景觀中旅游，在河流、山川、濕地、城區(qū)、海灘中游玩、消遣，可以使達(dá)沃斯走向時(shí)代的最前沿……

達(dá)沃斯為什么要選在大連舉辦？“達(dá)沃斯論壇”亞洲區(qū)總監(jiān)李·豪厄爾在瑞士見(jiàn)到夏德仁時(shí)說(shuō)：“我們之所以選中大連作為舉辦地，主要是看到了中國(guó)企業(yè)所具有的巨大潛力，它們需要走出去。與此同時(shí)，中國(guó)巨大的市場(chǎng)對(duì)于其他國(guó)家的成長(zhǎng)型企業(yè)來(lái)說(shuō)更是極具誘惑力，大連將成為兩者交匯的紐帶?！?/p>

大連具有很強(qiáng)的地理優(yōu)勢(shì)，他三面環(huán)海，海運(yùn)能力發(fā)達(dá)，大連港是世界排名前十的大型港口。大連內(nèi)陸連接?xùn)|三省，物產(chǎn)資源豐富。

大連鄰近韓國(guó)和日本，有很多的外資企業(yè)，大連有著名的大連國(guó)際服裝節(jié)、國(guó)際啤酒節(jié)等等。

大連被稱(chēng)為北方明珠，“浪漫之都”，不僅環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人。而且歷史悠久，有很多保存完好的異域風(fēng)格建筑。大連是全國(guó)文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)衛(wèi)生城市。綿長(zhǎng)的美麗海岸線，好吃好玩的地方數(shù)不勝數(shù)……

“世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會(huì)”由世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布和時(shí)任國(guó)家總理溫家寶共同提議設(shè)立，于2007年開(kāi)始在中國(guó)大連和天津輪流舉辦。因其與每年年初在瑞士達(dá)沃斯舉辦的“世界經(jīng)濟(jì)論壇”（達(dá)沃斯論壇）相輔相成，所以也被譽(yù)為“夏季達(dá)沃斯論壇”。

遼東半島最南端，綿延200余公里的千山山脈斜插入水，黃渤兩海于此交匯。以其為界，東至鴨綠江口，西至綏中老龍頭，2110公里、占全國(guó)12%的大陸海岸線勾勒出一道“N”字型輪廓，仿佛遼寧張開(kāi)的雙臂、寬廣的胸膛。

中蒙俄日韓朝，東北亞，總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)總量分別占全球的23%、19%，是世界上最具潛力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的地區(qū)之一。遼寧位于該經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是最便捷的中轉(zhuǎn)樞紐，是國(guó)內(nèi)面向東北亞國(guó)家唯一陸海雙重門(mén)戶，是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。

再說(shuō)說(shuō)這里的“家底”。

這里有完備的工業(yè)體系。作為在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期“給全國(guó)出機(jī)器，給全國(guó)出專(zhuān)家”的“共和國(guó)長(zhǎng)子”，目前，聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄中列舉的41個(gè)大類(lèi)、191個(gè)中類(lèi)、525個(gè)小類(lèi)工業(yè)行業(yè)，九成左右在遼寧都能找到。

這里有龐大的人才隊(duì)伍。遼寧省內(nèi)坐落著115所高校、近1700個(gè)有科技活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。54位兩院院士、176名國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家、460萬(wàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人在這片土地上生產(chǎn)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

這里有密集的交通網(wǎng)絡(luò)。高速鐵路，2035公里，即將市市通;高速公路，4331公里，陸地縣縣通;普通公路，12萬(wàn)公里，已經(jīng)村村通;民航機(jī)場(chǎng)，8個(gè)，航線420條;開(kāi)放口岸，13個(gè)，年貨物吞吐量超11億噸。沿海到腹地、城市到農(nóng)村，大動(dòng)脈、微血管，經(jīng)緯交錯(cuò)，互聯(lián)互融，血脈暢達(dá)?！斑|滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”，構(gòu)成了承南啟北、連接內(nèi)外的國(guó)際運(yùn)輸大通道。

這些，也意味著，遼寧的開(kāi)放，不僅是加快自身發(fā)展的必由之路、引領(lǐng)東北提升外向型經(jīng)濟(jì)水平的前沿陣地，更是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的使命所在、國(guó)際合作不可或缺的一環(huán)。

這些，都為遼寧“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”提供了有力的要素支撐、完善的設(shè)施條件。

目前，夏季達(dá)沃斯論壇不僅成為向世界展示了中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)成就的重要窗口，而且成為中國(guó)與世界其他國(guó)家加強(qiáng)互利共贏合作的重要平臺(tái)。2017年夏季達(dá)沃斯論壇以“在第四次工業(yè)革命中實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)”為主題，為與會(huì)者提供了一個(gè)新的交流視角，對(duì)推動(dòng)全球創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化具有重要意義。

一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)健，IMF等多家國(guó)際組織和研究機(jī)構(gòu)上調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值，提振了市場(chǎng)對(duì)中國(guó)以及全球經(jīng)濟(jì)的信心。中國(guó)將保持宏觀政策穩(wěn)定，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

二是經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化不可逆轉(zhuǎn)。當(dāng)前逆全球化思潮雖然有所抬頭，但經(jīng)濟(jì)全球化是大勢(shì)所趨，自由貿(mào)易是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的良藥，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都應(yīng)順應(yīng)、推動(dòng)這一大勢(shì)。中國(guó)將與其他國(guó)家共同維護(hù)多邊體制權(quán)威性和有效性，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，同時(shí)改革和完善國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，保障各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

三是在新工業(yè)革命中實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，增長(zhǎng)動(dòng)能不足，與此同時(shí)，新的工業(yè)革命正在孕育興起，“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、3D打印等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)正在改變?nèi)藗兊纳?。中?guó)將搭建高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵(lì)國(guó)外知名跨國(guó)公司和科研機(jī)構(gòu)在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)創(chuàng)新資源雙向流動(dòng)與開(kāi)放，讓科技創(chuàng)新成果惠及更多國(guó)家和更多人群。

5年前召開(kāi)的東三省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，李克強(qiáng)總理做出四項(xiàng)明確的部署：一是盡快啟動(dòng)一批可以增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;二是著力擴(kuò)大消費(fèi);三是加快棚戶區(qū)改造等重大民生工程;四是發(fā)揮東北骨干企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)東北裝備在走向世界中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)更多配套和就業(yè)。

對(duì)于政府干預(yù)市場(chǎng)過(guò)多的問(wèn)題，李克強(qiáng)也表示，企業(yè)的發(fā)展、民眾的創(chuàng)造因此受到了極大的束縛，必須下決心簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能。必須依靠改革激發(fā)市場(chǎng)活力，真正為企業(yè)松綁。

政策加持，東北就能重振雄風(fēng)嗎？我們認(rèn)為東北經(jīng)濟(jì)的未來(lái)還是值得期待的。原因不外乎有三點(diǎn)：

一是重工業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)大。通常，與輕資產(chǎn)行業(yè)不同，重工業(yè)行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻很高，而且成熟的企業(yè)需要經(jīng)年累月的經(jīng)驗(yàn)積累。

二是東北具有豐富的自然資源，包括水資源、森林、礦產(chǎn)等。

三是人力資源回流潛力大。李克強(qiáng)總理曾說(shuō)“東北人過(guò)去是‘闖關(guān)東過(guò)來(lái)的啊，有闖勁、有韌性。”因此，東北人才很多，只要改革到位，進(jìn)一步完善能讓人才有更多施展空間的體制機(jī)制，相信人才的回流必將助力東北重新崛起。

去年10月，遼寧省委下發(fā)方案，“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”正式啟動(dòng)。聚焦“七破七立”，各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)深刻自省、系統(tǒng)整改。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，處置180戶“僵尸企業(yè)”，壯士斷腕，騰籠換鳥(niǎo);事業(yè)單位改革，貫穿省市縣鄉(xiāng)、涉及上百萬(wàn)人，動(dòng)真碰硬，優(yōu)化組合;縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，分灶吃飯、激發(fā)動(dòng)力，鄉(xiāng)村振興，子落棋活;國(guó)企改革，混改、員工持股、聘任外部董事，分類(lèi)施策，蹄疾步穩(wěn);自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，對(duì)接國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則，深耕細(xì)作，不斷探索……聚焦薄弱環(huán)節(jié)、抓住關(guān)鍵領(lǐng)域，專(zhuān)啃硬骨頭中最“硌牙”的部分，專(zhuān)攻多年想解決而未解決的問(wèn)題。

轉(zhuǎn)作風(fēng)。把好政治“方向盤(pán)”，清除腐敗“污染源”，系緊清廉“安全帶”，立起用人“風(fēng)向標(biāo)”，政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政商關(guān)系既親又清。

“放管服”。取消調(diào)整省級(jí)行政職權(quán)521項(xiàng)，成為全國(guó)行政許可事項(xiàng)最少省份之一，376項(xiàng)證照實(shí)現(xiàn)即辦即給，484個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，開(kāi)展“辦事難”“特權(quán)車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查招商承諾不兌現(xiàn)、新官不理舊賬問(wèn)題……除煩苛之弊，施公平之策，開(kāi)便利之門(mén)、祛難愈之疾。

目前，在我省，打造“時(shí)時(shí)好、處處好、事事好、人人好”營(yíng)商環(huán)境的共識(shí)已經(jīng)凝聚，氛圍正在形成。

厚植沃土萬(wàn)木興。今年一季度，全省新登記企業(yè)37608戶。從日出到日落，每天誕生418戶。此外，規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)增加值增長(zhǎng)16.4%，民間投資增長(zhǎng)17.3%。

企業(yè)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中要素流動(dòng)的“操盤(pán)手”。往哪里布局、在何處落戶，他們最為敏感、最為理性。這兩年，遼寧正成為越來(lái)越多資本的目的地。

從英特爾二期、寶馬X3、恒力石化等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，到寶馬增資30億歐元、華錦阿美掛牌并投資百億美元，再到華為、京東、恒大、騰訊等紛至沓來(lái)，商業(yè)巨頭們用實(shí)際行動(dòng)為遼寧“投票”。

微觀折射宏觀。今年1月至5月，全省實(shí)際到位內(nèi)資1845.1億元，同比增長(zhǎng)14.5%;注冊(cè)資本項(xiàng)下實(shí)際利用外資8.1億美元，同比增長(zhǎng)19.3%。與之相對(duì)應(yīng)的是，2017年起，遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值增速由負(fù)轉(zhuǎn)正、筑底企穩(wěn)，并一路上揚(yáng)、持續(xù)向好。

2019大連夏季達(dá)沃斯年會(huì)成功舉辦，而這不過(guò)是遼寧一年來(lái)承辦的諸多主場(chǎng)活動(dòng)之一，第十屆APEC中小企業(yè)技展會(huì)、中國(guó)民企500強(qiáng)峰會(huì)、第五次中國(guó)—中東歐國(guó)家地方省州長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)工作組會(huì)議，“會(huì)”聚遼寧，精彩不斷。