夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)　助推創(chuàng)新名城建設(shè)

魏建

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。我局黨總支自換屆以來，現(xiàn)有機(jī)關(guān)黨支部、科創(chuàng)中心黨支部和老干部黨支部等3個(gè)黨支部，黨員57名，其中在職黨員41名，退休黨員16名，先后多次被區(qū)委、區(qū)級機(jī)關(guān)工委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。近年來，局黨總支緊緊圍繞“突出黨建引領(lǐng)，助推創(chuàng)新名城核心區(qū)”建設(shè)，以貫徹落實(shí)黨的十九大精神和學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任和全面從嚴(yán)治黨要求，為江寧創(chuàng)新名城核心區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。

一、機(jī)關(guān)黨建工作情況

區(qū)科技局機(jī)關(guān)黨建工作始終堅(jiān)持以黨是最新理論為武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞省市區(qū)委重大決策部署，以助推創(chuàng)新名城取得更大成效為動(dòng)力，為推動(dòng)新時(shí)代全區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁上新臺(tái)階提供思想組織保障，取得明顯實(shí)效。

（一）重學(xué)習(xí)抓基礎(chǔ)，全面提升黨員干部政治理論素養(yǎng)

1、全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入推進(jìn)理論武裝。始終把政治建設(shè)放在首位，以全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)全局干部職工學(xué)創(chuàng)新理論、建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)新思想、踐行新理念、創(chuàng)造新業(yè)績成為了主旋律。為每名黨員干部配備了《黨的十九大報(bào)告》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》、《擺脫貧困》、《梁家河》等理論書籍，先后邀請國家省市相關(guān)部門及黨校老師作專題輔導(dǎo)，組織觀看《厲害了我的國》、《巡視利劍》、《必由之路》等紀(jì)實(shí)片，引導(dǎo)黨員干部樹立“四個(gè)意識”，強(qiáng)化“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“二個(gè)維護(hù)”。

2、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不放松，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。一是嚴(yán)格主體責(zé)任落實(shí)。把黨建納入全局工作議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考評，使黨建工作與科技工作有機(jī)結(jié)合，保證黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)全區(qū)科技創(chuàng)新繁榮發(fā)展。二是狠抓干部教育管理。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)縱深發(fā)展，通過個(gè)人自學(xué)、外請輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)授課、討論交流、參觀學(xué)習(xí)、理論測試等形式，黨員干部思想根基得到夯實(shí)。定期召開作風(fēng)建設(shè)大會(huì)、干部職工大會(huì)、組織生活會(huì)等，組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)黨內(nèi)條例和法規(guī)。三是拓寬載體打造品牌。在嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，積極開展“黨員干部帶萬戶”、“大走訪”和黨員冬訓(xùn)等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，拓展活動(dòng)載體，打造“燃旺創(chuàng)新之火”黨建品牌，開展了“亮身份、明承諾、樹形象、創(chuàng)業(yè)績”活動(dòng)，黨員的黨性觀念和服務(wù)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，全力推進(jìn)創(chuàng)新名城核心區(qū)建設(shè)。近年來，局黨總支深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展“121”戰(zhàn)略，緊緊圍繞打造南京創(chuàng)新名城核心區(qū)目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施戰(zhàn)略科技引領(lǐng)、“兩落地一融合”、創(chuàng)新企業(yè)倍增、一流園區(qū)建設(shè)四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全力打造江寧科技創(chuàng)新中心，取得明顯成效。高新技術(shù)企業(yè)再創(chuàng)新高。共有306家高企申報(bào)成功，占全市總量的24.2%，位居全市第一。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快落地。全區(qū)共簽約65家，獲市級備案30家，居全市首位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步提速。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額增速達(dá)15%。有效發(fā)明專利擁有量躍居首位。成功舉辦紫金知識產(chǎn)權(quán)國際峰會(huì)、2018中國創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)（南京）暨集聚全球創(chuàng)新資源江寧專場活動(dòng)。

（二）重成效抓保障，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制

l、健全組織保障機(jī)制。成立局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)班子成員分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于意識形態(tài)及宣傳思想文化工作的重大部署，制定《區(qū)科技局落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任實(shí)施方案》，做到意識形態(tài)主抓有力。

2、深化理想信念教育。加強(qiáng)理論灌輸和宣傳教育，落實(shí)好中心組理論學(xué)習(xí)和黨的十九大精神專題學(xué)習(xí)日制度，突出理想信念教育這個(gè)核心內(nèi)容，充分利用我局現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)、微信APP、QQ群、局滾動(dòng)顯示屏等，以多種形式、多種渠道加強(qiáng)正面引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律，提升正能量，筑牢全局干部職工意識形態(tài)“防火墻”。

3、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，以最堅(jiān)定的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的措施消除“楊、季”惡劣影響，全體干部職工政治上更加清醒和堅(jiān)定。按照“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，對局各類信息發(fā)布嚴(yán)格實(shí)行事前報(bào)告、審核、登記制度。全年共發(fā)布各類信息130余條，妥善處理涉及科技工作內(nèi)容區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信箱3件、12345工單6件，沒有發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情。

（三）重落實(shí)抓強(qiáng)化，促進(jìn)黨風(fēng)廉政工作

l、完善機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全面貫徹中央和省市區(qū)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的部署要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)“清單”，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，履行好“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等，觀看《永遠(yuǎn)在路上》、《巡視利劍》、《代價(jià)》等警示教育片，黨員干部廉潔自律意識明顯增強(qiáng)。

2、作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。圍繞“作風(fēng)提升行動(dòng)”總體要求，制訂作風(fēng)提升行動(dòng)實(shí)施方案，積極開展“群眾滿意科室”創(chuàng)建活動(dòng)，開展“五進(jìn)五助”活動(dòng)。即：進(jìn)科技型企業(yè)，助企業(yè)發(fā)展壯大;進(jìn)高校院所，助困難問題解決;進(jìn)創(chuàng)新載體，助創(chuàng)業(yè)運(yùn)營提升;進(jìn)街道園區(qū)，助科技業(yè)務(wù)指導(dǎo);進(jìn)社區(qū)農(nóng)戶，助基層脫貧富民，群眾滿意度得到提升。

3、巡視巡察持續(xù)整改。以巡視巡察對照檢查整改落實(shí)為契機(jī)，查漏補(bǔ)缺，修訂完善《區(qū)科技局局長辦公會(huì)議事規(guī)則》、《區(qū)科技局“三重一大”事項(xiàng)決策和監(jiān)管實(shí)施辦法》、《內(nèi)部管理制度》，

制訂《區(qū)科技局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體措施》、《江寧區(qū)科技專家?guī)旃芾磙k法》、《江寧區(qū)科技創(chuàng)新資金管理辦法》等制度，從源頭上根除“四風(fēng)”問題滋生的土壤。

二、機(jī)關(guān)黨建存在的主要問題和原因

隨著形勢和任務(wù)的變化，機(jī)關(guān)黨建工作在與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也存在一些問題：一是思想認(rèn)識還不夠到位。機(jī)關(guān)黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為還不同程度存在，抓好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情不夠。二是理論學(xué)習(xí)深度還不夠，主要是學(xué)用結(jié)合度不夠，成效還不夠明顯。三是活動(dòng)載體還不夠豐富。機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識，思想政治教育針對性不夠強(qiáng)，吸引力和凝聚力不夠。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的對策和措施

（一）必須創(chuàng)新黨建工作的思想觀念

一是要深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)中心的重要作用。明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)作用。二是深刻認(rèn)識新時(shí)代對機(jī)關(guān)黨建工作的新要求?？朔包h建工作任務(wù)較軟，內(nèi)容較虛，中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，充分認(rèn)識黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動(dòng)科技創(chuàng)新工作的順利完成。

（二）必須進(jìn)一步健全黨建工作機(jī)制

一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。局黨總支書記要切實(shí)負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)，把黨建工作作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他分管領(lǐng)導(dǎo)兼各支部書記要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極做好各支部的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績效考核評價(jià)機(jī)制。由于機(jī)關(guān)黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，需要通過建立績效考核評價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要通過實(shí)行黨員示范崗等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

（三）必須進(jìn)一步豐富黨建工作內(nèi)容

一是豐富活動(dòng)載體。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)、突破;結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng)，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。二是鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。要利用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“兩學(xué)一做”專題教育成果，始終認(rèn)清“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”的嚴(yán)重性、危害性、頑固性和反復(fù)性，教育全體黨員干部要不斷增強(qiáng)自我警醒，杜絕“闖關(guān)”思想，持續(xù)深入地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)相關(guān)系列規(guī)定，做到毫不動(dòng)搖、持之以恒。三是助推創(chuàng)新名城核心區(qū)建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，自覺踐行“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”理念，助推創(chuàng)新名城核心區(qū)建設(shè)取得更大成效，促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再上新臺(tái)階。

（四）必須進(jìn)一步創(chuàng)造黨建工作條件

一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使機(jī)關(guān)黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì)，拓寬知識面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺性，保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定黨總支及所屬3個(gè)黨支黨年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，納入單位開支的預(yù)算之中，保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。