地方本科高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實現(xiàn)路徑探析

倪國愛 高天星 王麗萍 吳衛(wèi)兵

（銅陵學(xué)院，安徽 銅陵 244000）

近年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育越來越受到國家的重視，已成為高等教育重要組成部分。國務(wù)院于2015年印發(fā) 《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，強調(diào)“把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革作為推進高等教育綜合改革的突破口”[1]，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已成為一項長期的國家發(fā)展策略。黨的十九大把加快建設(shè)創(chuàng)新型國家作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已呈現(xiàn)星火燎原之勢。作為地方本科高校，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面雖然取得了一定的成績，能夠培養(yǎng)既有一定專業(yè)理論知識又有較強實踐能力的應(yīng)用技術(shù)性人才，但是，在教學(xué)理念、資源配置、師資水平和學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面均存在不足[2-3]。因此，進一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，對于地方本科高校推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量都具有十分重要的意義。

一、地方本科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

（一）教學(xué)觀念有待進一步轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，大多數(shù)高校為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門設(shè)立了管理部門，成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，人才培養(yǎng)方案中也設(shè)立了系統(tǒng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)模塊，但是，很多地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有與辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)有效契合，往往就事論事，“就創(chuàng)新說創(chuàng)新，就創(chuàng)業(yè)說創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)象普遍存在，教學(xué)觀念僅僅局限于理論知識的傳授和簡單的實踐訓(xùn)練，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有與常規(guī)教學(xué)有機結(jié)合，不能形成完善的教育體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念還沒有深入老師和學(xué)生內(nèi)心[4]。

（二）與專業(yè)教育不能有效融合

與傳統(tǒng)教育模式相比，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能僅僅停留在口頭和紙面上，無論是教授基礎(chǔ)課還是專業(yè)課，所有教師都應(yīng)該利用教學(xué)資源厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念無痕融入教學(xué)全過程[5]。但是，很多地方高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會實踐或者第二課堂形式開展的，無法與專業(yè)教育深度融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在。專業(yè)教師往往只注重專業(yè)知識和理論的傳授，教學(xué)過程很難融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育元素。

（三）師資隊伍建設(shè)相對滯后

據(jù)調(diào)查，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師普遍較少，科班性、專業(yè)性教師更是少之又少，僅有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師也大都缺乏實踐經(jīng)驗，教學(xué)規(guī)劃和知識體系不夠完備，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)設(shè)計能力有待提高。很多教學(xué)任務(wù)過多地依賴經(jīng)濟管理類專業(yè)教師來完成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教研活動很少開展，教學(xué)針對性不足，教學(xué)能力得不到有效改善。有的學(xué)校雖然聘請了校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師承擔(dān)部分教學(xué)任務(wù)，但是大多以講座和論壇的形式開展，教學(xué)缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和長效性。

（四）課程體系有待重構(gòu)

目前，很多高?；径奸_設(shè)了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)》《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)與實務(wù)》《商務(wù)談判》《創(chuàng)造性思維與創(chuàng)新方法》等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，涉及面比較廣泛，但課程設(shè)置不夠科學(xué)合理，針對性不夠。一是大部分高校更加注重理論知識的教學(xué)，學(xué)生欠缺實踐動手機會，理論與實踐相互脫節(jié)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重[5]。二是很多高校在課程設(shè)置上介紹創(chuàng)業(yè)方面的課程偏多，激發(fā)創(chuàng)新精神和教授創(chuàng)新方法的課程偏少。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程很少根據(jù)學(xué)生專業(yè)不同而分別設(shè)置，往往是簡單依據(jù)學(xué)生年級不同進行開設(shè)，大一開什么課，大二開什么課千篇一律，缺少針對性和目的性，學(xué)生的專業(yè)特長很難有效發(fā)揮。

二、完善地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

針對以上問題，地方本科高校應(yīng)當(dāng)審時度勢，從強化理念入手，全面深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、教務(wù)處、學(xué)生處和團委等部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，全校師生廣泛參與，形成以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念為先導(dǎo)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)為主線，以課程、實踐、導(dǎo)師和基金四大體系為支撐的全過程、全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

圖1 地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

一是做到理念先導(dǎo)。加大學(xué)校辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)和人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，使廣大師生員工認識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在教學(xué)過程中的重要位置，把對學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)挺在前面，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為衡量人才培養(yǎng)工作的重要指標(biāo)，全校上下共同形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

二是科學(xué)配置課程體系。從課程設(shè)置入手，使創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育互相融通，理論與實踐并重，通過理論講解、案例分析、實踐鍛煉等多種方式，建立漸進式、銜接式和交叉互補式課程群[6]。同時，根據(jù)專業(yè)背景不同，合理設(shè)置與學(xué)生專業(yè)相關(guān)度高的特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合。不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵教師結(jié)合所學(xué)專業(yè)，開發(fā)開設(shè)具有明顯專業(yè)和地域特征的樣本課程。

三是加強實踐平臺建設(shè)。積極開展對專業(yè)實驗室、創(chuàng)新訓(xùn)練中心、眾創(chuàng)空間和虛擬仿真平臺等的建設(shè)和改造，加大以上場所的開放力度，吸引更多學(xué)生積極參與雙創(chuàng)活動。建設(shè)一批校外實踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地和科技創(chuàng)業(yè)基地，使教、學(xué)、練、做融會貫通。構(gòu)建以學(xué)校為中心、社會多方共建、業(yè)務(wù)互嵌、服務(wù)聯(lián)動的“1+N”創(chuàng)業(yè)孵化體系。制定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，以校園QQ號、微信公眾號、“易班”等打造“互聯(lián)網(wǎng)+”線上孵化平臺，傳播政策、宣傳典型，實現(xiàn)導(dǎo)師、創(chuàng)客、企業(yè)家實時溝通，提高創(chuàng)業(yè)信息推廣度和孵化成功率。有效促進人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會緊密對接、融合發(fā)展。

四是提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資水平。多措并舉，提升廣大教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)化水平，將教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力作為教師教學(xué)考核的重要指標(biāo)。建立青年教師到企業(yè)掛職鍛煉制度，鼓勵企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功人士到學(xué)校兼職授課，建立涵蓋不同專業(yè)和行業(yè)背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師資源庫。

五是設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基金。學(xué)校設(shè)立專項基金，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目提供經(jīng)費支持，也可用于激勵大學(xué)生積極參加各類學(xué)科競賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，更能夠為大學(xué)生項目孵化提供融資服務(wù)。另一方面可以積極吸納校友和社會人士捐助，多方籌措，還可以爭取政府投入，將進入學(xué)校創(chuàng)業(yè)基地入孵的團隊和企業(yè)納入地方政府中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金池管理。同時，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的管理和使用，使得這部分經(jīng)費在激勵大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐過程中真正發(fā)揮推動作用。

三、深度融合雙創(chuàng)教育和專業(yè)教育

做好大學(xué)生專業(yè)知識素質(zhì)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的同步培養(yǎng)，既要體現(xiàn)專業(yè)教學(xué)的改革導(dǎo)向，也要渲染創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍。潛移默化、潤物無聲，從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、實踐平臺、教師隊伍、保障機制等多方面入手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育真正融入人才培養(yǎng)全過程。

（一）完善雙創(chuàng)課堂和實踐教學(xué)設(shè)計

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能停留在幾門選修課的教學(xué)上，而是要將其滲透到每門專業(yè)課程和每個項目當(dāng)中。在理論課程教學(xué)設(shè)計上，首先保證學(xué)生學(xué)會弄懂，然后注重學(xué)生的技能訓(xùn)練，打造深度融合雙創(chuàng)教育和專業(yè)教育的課程組合。第一層面開設(shè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和就業(yè)指導(dǎo)等課程，使全體學(xué)生接受通識性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。第二層面針對不同專業(yè)學(xué)生開設(shè)具有專業(yè)特色和學(xué)科交叉性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。第三層面是融合項目教學(xué)，對于有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣和能力的學(xué)生實施小班輔導(dǎo)，結(jié)合具體項目開展體驗式教學(xué)，滿足這部分學(xué)生的雙創(chuàng)欲望[3]。

針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，首先要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換制度，將學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐成果折算成相應(yīng)的學(xué)分。在教學(xué)方法上要有改變，積極采用啟發(fā)式、引導(dǎo)式教學(xué)方式，重在激發(fā)大學(xué)生投身實踐的積極性和主動性，樹立敢闖會創(chuàng)的意識和信心。在硬件條件上要積極拓展，為大學(xué)生雙創(chuàng)實踐提供廣闊的空間。管理部門要建立容錯機制，廣大教師要做到寬厚和包容，允許學(xué)生突發(fā)奇想，支持他們不拘一格參加雙創(chuàng)實踐。

（二）實行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分級教育

針對不同專業(yè)和不同年級的學(xué)生，分年度或者分學(xué)期制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育計劃，使他們循序漸進提升自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。大一年級注重寬口徑通識教育，大二年級讓學(xué)生結(jié)合專業(yè)和興趣進行自我驅(qū)動，大三年級融合雙創(chuàng)和專業(yè)教育進行深度培養(yǎng)，大四年級鼓勵有能力的學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[6]。不斷完善和修訂人才培養(yǎng)方案，分年級設(shè)置相應(yīng)的雙創(chuàng)學(xué)分要求，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力融入培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和教學(xué)評價。做到原則性和靈活性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，注重學(xué)科的交叉和互相融合，寓教于樂，使大學(xué)生既能完成相應(yīng)學(xué)分，又能提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，大學(xué)四年的訓(xùn)練實踐不會感到枯燥和乏味[7]。

（三）深入推動大學(xué)生學(xué)科和技能競賽

學(xué)科和技能競賽是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的有效載體，參加競賽，有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，有利于學(xué)生提高分析和解決決實際問題的能力，“以賽促學(xué)，以賽促教，以賽促改”被廣泛認同[8]。目前，各級教育行政管理部門、各教學(xué)指導(dǎo)委員會和行業(yè)協(xié)會舉辦的競賽越來越多，幾乎涵蓋所有學(xué)科門類。像 “智能制造挑戰(zhàn)賽”“電子設(shè)計大賽”“數(shù)學(xué)建模大賽”“周培原力學(xué)競賽”“管理決策模擬大賽”“大學(xué)生英語競賽”“廣告藝術(shù)大賽”等比賽，就是工科、理科和文科類競賽的代表，在高等學(xué)校人才培養(yǎng)過程中產(chǎn)生越來越深遠的影響。除外，還有像“‘互聯(lián)網(wǎng)+’大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“‘挑戰(zhàn)杯’大賽”等競賽就屬于綜合性競賽，各專業(yè)學(xué)生都可以參加。作為地方高校，可以通過舉辦校內(nèi)競賽擴大學(xué)生參與面，在此基礎(chǔ)上選拔能力較強的學(xué)生參加省級及以上比賽，有意識地培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（四）體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色教育

學(xué)?？蓪嵭匈?、證、教、訓(xùn)一體化發(fā)展，重視基地建設(shè)和校企合作。動員全校力量，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人機制，加強校校、校地和校企合作，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一體化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。地方高校要結(jié)合專業(yè)特色和學(xué)生發(fā)展，使創(chuàng)新人才培養(yǎng)形成的人才和智力優(yōu)勢更好地服務(wù)社會。要建立健全人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人才質(zhì)量評價機制，加大課程體系、教學(xué)模式、評價考核和政策保障等方面的改革力度，在教學(xué)管理、人才培養(yǎng)、激勵保障等方面清除效能落后、重重限制等頑瘴固疾，建立特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個多元融合的育人空間[9]。

四、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育常態(tài)化監(jiān)測與評價體系

建立以信息化和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全過程數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測為一體的常態(tài)化監(jiān)測系統(tǒng)，通過對數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析，持續(xù)優(yōu)化質(zhì)量評價指標(biāo)，形成一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多元化的評價體系。

（一）搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測和評價的信息化平臺

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全過程建立以數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)的監(jiān)測與評價系統(tǒng)。數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋雙創(chuàng)課程成績、學(xué)生實踐結(jié)果、教師指導(dǎo)過程等信息。信息化監(jiān)測平臺以數(shù)據(jù)采集為重要基礎(chǔ)，達到常態(tài)監(jiān)測目的。建立可量化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量進行評價，通過實時反饋，建立學(xué)校雙創(chuàng)教育的預(yù)測和預(yù)警機制，定期開展雙創(chuàng)教育質(zhì)量評價和評估[10]。同時，可以依托這個信息化平臺，建立學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度，全面總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗、成果和特色，進一步改進地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制。

（二）構(gòu)建常態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評價指標(biāo)體系

結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息化平臺建設(shè)，地方高?？梢越Y(jié)合管理體制、課程資源、師資隊伍、資金投入、條件建設(shè)和宣傳渠道等建立評價指標(biāo)體系，既能激發(fā)教師和學(xué)生積極投入，也能起到對管理機制和保障條件的評價作用。突出地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色，將質(zhì)量評價與學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)定位緊密結(jié)合，客觀衡量地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實際狀況。地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系如下表[11]。

（三）創(chuàng)建多元化雙創(chuàng)教育評價模式

地方高校應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)信息化監(jiān)測平臺和質(zhì)量評價指標(biāo)體系，通過查閱資料、信息比對、數(shù)據(jù)分析和考察走訪等形式，實時開展雙創(chuàng)教育質(zhì)量評價和督導(dǎo)評估工作。探索建立以學(xué)校自評為前提，以常態(tài)監(jiān)測和定期評價為主體，以反饋和改進為目標(biāo)的全鏈條閉環(huán)性的評價模式，改變原有單一主體的評價方法，從而達到高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多元化評估目的[12]。根據(jù)多元化評價結(jié)果，深入分析存在問題，促使高校進一步加強頂層設(shè)計，落實主體責(zé)任，改進工作方法，激發(fā)原生動力，健全保障體系，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念在全校師生心中落地生根，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革得到進一步深化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)枝繁葉茂、欣欣向榮。

表1 地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系

大學(xué)生是國家的未來和希望，在一定程度上，他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力關(guān)系到國家各項事業(yè)的發(fā)展。高等學(xué)校只有全面深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能為國家經(jīng)濟建設(shè)輸送大量創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。因此，地方高校必須結(jié)合自身實際情況，深入分析人才培養(yǎng)過程中存在的問題和不足，明確教學(xué)定位、目標(biāo)和任務(wù)，完善課程和實踐體系，加強師資隊伍建設(shè)，加大資金投入，努力將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，引導(dǎo)學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)造中茁壯成長，為社會培養(yǎng)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。