淺談公路工程檔案的跟蹤收集管理嘗試

古麗斯坦·阿不拉

摘要：改革開放以來，隨著社會主義市場經濟建設的不斷發(fā)展和城市化、工業(yè)化建設進程的不斷加快，公路工程由于具有建設周期長、投資大的顯著特征，因此在進行實際施工作業(yè)過程中，作為公路工程建設的重要技術資料，檔案跟蹤收集管理工作的工作質量和工作效率受到了社會各界及人們的廣泛關注和高度重視，但不可否認的是，由于部分企業(yè)在建設過程中受傳統(tǒng)工程建設根深蒂固的影響，從而導致檔案跟蹤收集管理工作存在一定的不足，進而給工程的整體建設和發(fā)展帶來了一定的不良影響。鑒于此，本文主要針對公路工程檔案跟蹤收集管理中存在的問題，提出了相應的優(yōu)化處理策略，以期在確保公路工程檔案收集管理工作健康發(fā)展的基礎上，推進公路工程的進一步發(fā)展。

關鍵詞：公路工程;檔案跟蹤;收集管理;問題對策

簡單來講，所謂的公路工程檔案其實就是在當前城市化、工業(yè)化建設進程不斷加快的時代背景下，在公路工程建設期間企業(yè)相關人員將道路規(guī)劃、建設、管理工作以文字、圖表、聲像等形式進行的有效記錄，同時也是道路體系建設和發(fā)展的必要依據(jù)以及前提條件，而公路工程檔案的跟蹤收集管理則主要為了解決在傳統(tǒng)的公路工程檔案管理過程中，分散形成和集中利用之間的矛盾，從而為進一步提高公路工程檔案質量所做的一項基礎性管理工作，總體來講，完整、成套的公路工程檔案管理是整個公路工程建設、交付使用、養(yǎng)護與管理的重要質量保障體系，而確保公路工程的檔案收集管理工作一開始就步入正軌，是確保公路工程的檔案充分發(fā)發(fā)揮的重要基礎和根本前提。

一、公路工程檔案跟蹤收集管理中問題的基本概述

新疆自治區(qū)成立六十多年來，在“西部大開發(fā)”政策的支持下，各項交通線路和設施都有了很大的發(fā)展，綜合交通網絡骨架也取得了突破性進展，在一定程度上不僅打破了傳統(tǒng)閉塞的局面，與此同時也推進了當?shù)禺a業(yè)的進一步發(fā)展，但從目前來看，新疆地區(qū)的公路工程檔案收集管理與公路的快速發(fā)展仍不相適應，在實際管理過程中仍存在如下問題，即：

（一）公路工程的檔案的跟蹤收集管理工作滯后于工程的建設進度

經大量科研數(shù)據(jù)分析可知，在當前新疆公路工程建設過程中，企業(yè)建設管理人員的重心仍放在公路工程建設進度方面，從而導致部分現(xiàn)場管理者對于工程檔案管理工作的認知處于模糊狀態(tài)，后續(xù)的檔案跟蹤收集工作也不能及時進行，從而導致公路工程建設竣工后，資料不全、記錄缺失等問題屢見不鮮，甚至當下的信息資料無法將建設的全過程進行準確地反映，給工程技術文件體系帶來一定不良影響的同時，也增加后續(xù)維修和養(yǎng)護工作的難度，進而對企業(yè)的整體發(fā)展是極為不利的，與此同時，公路工程檔案跟蹤收集滯后于工程建設進度問題的存在，也導致后續(xù)在收集管理過程中，相關工作人員無法及時地獲取隱蔽工程的相關資料信息，無法達到資料收集的要求，進而導致工程資料不完整、不規(guī)范，給后續(xù)的施工作業(yè)都帶來了一定的影響。

（二）行業(yè)市場化對檔案跟蹤收集管理工作的不利影響

在經濟全球化和一體化建設進程不斷加快的同時，伴隨公路工程建設行業(yè)改革工作的不斷深入，公路檔案跟蹤收集管理行為逐漸市場化，即在進行公路工程項目施工建設時，其設計、施工、建立不在由單一的企業(yè)進行，而是通過不同地區(qū)的多家單位共同參與建設，特別是近年來在市政工程建設數(shù)量不斷增多、市場規(guī)模逐漸擴大的社會主義新市場經濟常態(tài)下，新疆地區(qū)的公路工程建設速度與日劇增，這種由不同單位進行施工的行業(yè)市場化行為，在一定程度上使檔案的形成涉及多個單位、個人，并經歷了相對較長的周期，因此極易導致信息的遺漏、流失，進而給企業(yè)發(fā)展帶來一定不良影響的同時，也增加了工程后期的施工管理和養(yǎng)護的難度，給企業(yè)的整體發(fā)展帶來了極為不利的影響。

二、公路工程檔案跟蹤收集管理的強化策略

（一）提高對公路工程檔案跟蹤收集管理的重視

從某方面來講，公路工程施工單位管理人員自身對于檔案跟蹤收集管理的重視度，在一定程度上對工程檔案跟蹤收集管理工作的工作質量和工作效率息息相關，尤其是近年來隨著我國社會主義市場經濟建設進程的不斷加快，市政工程數(shù)量的不斷增多、規(guī)模的不斷擴大也對企業(yè)的整體發(fā)展提出了新的要求，故此為更好地發(fā)揮公路工程檔案收集管理工作的作用，提高公路工程建設的整體施工質量和施工效率，一方面企業(yè)不僅需從根本上提高對檔案管理工作的重視，加大資金的投入，與此同時還需提高對人員的選拔標準，加大對人員的培訓力度，以此在提高檔案管理人員管理技能的基礎上，提升其綜合素養(yǎng)，進而為后期檔案管理工作以及檔案跟蹤收集管理工作的額實施奠定良好基礎，而另一方面在進行檔案管理以及檔案跟蹤收集管理過程中，相關企業(yè)和職能機構需從根本上確保各級檔案管理機構、人員主動性的充分發(fā)揮，從而在不斷地強化其檔案管理意識的同時，使企業(yè)內部從上到下形成統(tǒng)一的認知，進而為后期檔案管理工作作用的充分發(fā)揮打下堅實基礎。

（二）建立完善的工程檔案收集管理的工作制度

眾所周知，公路工程由于從施工到竣工需要經歷一個長期的過程，因此從某方面來講，工程檔案中并非僅僅涉及自身的工作內容，與此同時還包含其它相關產業(yè)機構以及人員的相關信息，從而在一定程度上增加了檔案跟蹤收集管理工作的難度，進而給企業(yè)的整體發(fā)展帶來了極為不利的影響，故此為從根本上確保工程檔案體系的完整性、準確性、系統(tǒng)性和科學性，企業(yè)需建立完善、可靠的工程檔案收集管理工作制度，并在對人員、事務管理的過程中，嚴格按照完善的工程檔案收集管理工作制度的相關規(guī)定，從而使各個檔案部門明確自身的檔案管理工作，以此來形成強有力的檔案管理體系，進而為后期各項檔案管理工作的順利實施創(chuàng)設良好的外部環(huán)境。

（三）注意總結和把握檔案管理工作的特點和規(guī)律

從目前來看，在進行公路工程檔案跟蹤收集管理過程中，由于相關工作人員需面對大量的“歷史資料”，故此倘若管理人員缺乏一定的自主意識，則不僅會導致材料不齊全、不準確、不規(guī)范等問題的發(fā)生，與此同時在進行資料流轉的過程中，也可能會導致部分丟失的原件無法追求，從而悖博了檔案工作的本質意義，也給企業(yè)的經濟效益和社會效益帶來了極為不利的影響，故此為從根本上規(guī)避上述問題的發(fā)生，一方面企業(yè)需加強對工程檔案管理人員的培訓力度，以期在引導其積極轉變管理理念的同時，增強其的創(chuàng)新意識、鍛煉其的創(chuàng)新能力，進而在滿足新形勢下工程檔案管理相關要求的基礎上，實現(xiàn)對工程檔案的跟蹤收集工作的有效控制，而另一方面在進行工程檔案管理和工程檔案跟蹤收集管理過程中，管理工作人員還需善于自我探索，從而通過總結創(chuàng)新，掌握工程檔案管理工作特點及規(guī)律，避免各項不良問題產生的同時，提升其對工程檔案的了解，從而為后期檔案管理各部門之間的有效配合打下了堅實基礎。

三、結語

綜上所述，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，新疆地區(qū)的公路工程建設得到了飛速發(fā)展，故此公路工程的檔案管理工作的工作質量和工作效率也受到了社會各界及人們的廣泛關注和高度重視，故此為從根本上形成準確、完整、完善的資料體系，提升公路工程檔案的歸檔質量，加強對檔案管理人員的培訓力度，充分發(fā)揮檔案管理部門的積極性成為了現(xiàn)階段在促進公路工程檔案管理水平的提升的重要基礎和根本前提。

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