高校完善學(xué)生管理制度研究

摘要：高校完善學(xué)生管理制度是完善制度體系的重要方面。從學(xué)生管理制度的內(nèi)涵入手，提出學(xué)生管理制度的重要作用，進(jìn)而研究高校完善學(xué)生管理制度途徑，希望對(duì)相關(guān)領(lǐng)域研究提供一定的借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：高校;學(xué)生管理制度;依法治校;體系

依法治校離不開(kāi)在大學(xué)章程指導(dǎo)下的制度體系建設(shè)，而高校學(xué)生管理制度更是高校完善制度體系的重要內(nèi)容。目前，各高校學(xué)生管理體系建設(shè)程度各有不同，有的尚不完備，有的內(nèi)容單一，需要在理論和實(shí)踐方面進(jìn)行深入研究。

一、什么是學(xué)生管理制度

很多教育者和學(xué)者曾對(duì)學(xué)生管理制度做出過(guò)定義。筆者認(rèn)為，學(xué)生管理制度就是高校按照上級(jí)文件要求，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實(shí)際而為保障學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，維護(hù)良好秩序而制定涉及到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)方面的制度體系的總和，包括具體的各種規(guī)定、規(guī)范、準(zhǔn)則、條例、制度、辦法等。學(xué)生管理制度是學(xué)校制度體系的重要組成部分，也是學(xué)校依法治校的重要保障。

二、學(xué)生管理制度的作用

（一）維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定

高校學(xué)生管理制度在保障學(xué)生合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，使校園內(nèi)與學(xué)生相關(guān)的各項(xiàng)工作內(nèi)容納入法治化管理框架。學(xué)生是高校辦學(xué)的主體，通過(guò)制度約束學(xué)生上課秩序、寢室秩序、生活秩序、考試秩序、活動(dòng)秩序，來(lái)規(guī)范學(xué)生行為，有效遏制突發(fā)性惡性事件的發(fā)生。特別是高校中還有一些潛在問(wèn)題學(xué)生，他的行為可能對(duì)學(xué)生群體造成不良的影響，如果單純靠教師的思想政治教育引導(dǎo)，很難發(fā)揮有效的作用，會(huì)給校園的穩(wěn)定和諧帶來(lái)很大的隱患，因此，完善科學(xué)的制度體系對(duì)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用。

（二）維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益

學(xué)生管理制度的確定在很大程度上是為學(xué)生服務(wù)的，更是保障學(xué)生合法權(quán)益的，能夠更好的促進(jìn)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、情感、道德等各方面的有序發(fā)展，制度制定的目的在于為學(xué)生在校生或?qū)W習(xí)提供更好的服務(wù)于保障。例如學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、勤工助學(xué)、申訴、優(yōu)秀畢業(yè)生遴選、學(xué)生代表大會(huì)制度、導(dǎo)師制度等等，都是營(yíng)造良好風(fēng)氣，保障學(xué)生權(quán)益的體現(xiàn)。同時(shí)，制度還可以促進(jìn)服務(wù)的改進(jìn)，將涉及人員全部納入進(jìn)制度的框架，在制度的約束下，能夠更好的為學(xué)生服務(wù)，這也是提高管理育人質(zhì)量的要求。

（三）協(xié)調(diào)學(xué)生管理工作關(guān)系

有序的制度可以使事情辦起來(lái)更加順暢。高校也是一個(gè)小“社會(huì)”，這里涉及學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與班集體等各種關(guān)系，也同樣需要制度來(lái)約束和規(guī)范。對(duì)于一些具體的學(xué)生管理工作，明確的制度使辦事部門和責(zé)任人不能夠相互推諉，提高了工作效率;通過(guò)明確的規(guī)定減少了辦事時(shí)可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，這也是規(guī)范管理的體現(xiàn)。

（四）有助于促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才

制度的功能在于約束。高校學(xué)生管理還可以通過(guò)制度規(guī)范引領(lǐng)學(xué)生的行為，在制度的約束下幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)與生活習(xí)慣。學(xué)生在制度的保障下，能夠端正學(xué)習(xí)態(tài)度，形成遵紀(jì)守法的意識(shí)，規(guī)范了自身行為，這些本身對(duì)于學(xué)生成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)潛移默化的影響了學(xué)生。通過(guò)制度的約束，學(xué)生能夠及時(shí)改正缺點(diǎn)，在制度的引導(dǎo)下，在教師的幫助下認(rèn)識(shí)到自身存在問(wèn)題，在違紀(jì)中吸取教訓(xùn)，避免更嚴(yán)重錯(cuò)誤發(fā)生，將危機(jī)事件解決在萌芽階段。

三、高校完善學(xué)生管理制度途徑

（一）提高工作重視程度

高校要認(rèn)識(shí)到學(xué)生管理制度的重要性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要頂層設(shè)計(jì)此項(xiàng)工作，按照國(guó)家教育方針，從依法治校的角度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定出符合學(xué)生管理實(shí)際需要的制度。同時(shí)，根據(jù)教育部2016年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的要求，及時(shí)修訂不符合實(shí)際工作的學(xué)生管理制度，并將修改后的制度報(bào)學(xué)校主管教育行政部門備案并組織學(xué)生學(xué)習(xí)、踐行。

（二）充分結(jié)合學(xué)生的意見(jiàn)與建議

學(xué)生是高校的主體。高校學(xué)生管理制度的制定離不開(kāi)學(xué)生的參與，因此，要充分征求學(xué)生對(duì)于制度的意見(jiàn)與建議，充分貫徹以人為本的理念。首先，在制度制定時(shí)，要進(jìn)行充分的調(diào)研，特別是要聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)，可以采取調(diào)查問(wèn)卷的形式，座談會(huì)的形式等，在學(xué)生意見(jiàn)的基礎(chǔ)上研究出出滿足學(xué)生需要又符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際的制度，落腳點(diǎn)在實(shí)效性和可操作性;其次，在制度完成后，要經(jīng)學(xué)生代表大會(huì)討論通過(guò)，印發(fā)后組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)遵守;最后，要暢通學(xué)生管理制度的反饋渠道，可以利用校長(zhǎng)信箱、書記信箱、校領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)放日等途徑讓學(xué)生反饋意見(jiàn)，鼓勵(lì)學(xué)生提出有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，參與到學(xué)校管理中。

（三）要制定內(nèi)容完備的學(xué)生管理制度體系

學(xué)生管理制度的制定內(nèi)容要完備，涵蓋學(xué)生管理工作的各方各面，包括學(xué)生行為規(guī)范方面、學(xué)生就業(yè)方面、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金方面、學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、退休休學(xué)方面、學(xué)籍管理方面、考試管理方面、課外活動(dòng)方面、班級(jí)管理方面等等，通過(guò)全面的制度體系建設(shè)將學(xué)生管理工作的方方面面納入規(guī)范之中，保障好校園、財(cái)產(chǎn)和個(gè)人人身和信息等方面的安全，提高學(xué)生執(zhí)行制度的自覺(jué)性。

（四）加強(qiáng)制度印發(fā)后的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

要幫助學(xué)生形成敬畏制度的意識(shí)。敬畏制度首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，因此，制度印發(fā)后是針對(duì)學(xué)生的，輔導(dǎo)員老師要充分發(fā)揮作用，利用新生教育、主題班會(huì)、專題教育學(xué)習(xí)等途徑，讓學(xué)生學(xué)習(xí)制度、敬畏制度、了解制度，進(jìn)而執(zhí)行制度，形成班集體良好的執(zhí)行制度氛圍，讓學(xué)生將制度規(guī)范自覺(jué)轉(zhuǎn)化為自身行為，從而提高制度的執(zhí)行力。

（五）學(xué)生管理制度制定要堅(jiān)持原則

學(xué)生管理制度制定時(shí)要堅(jiān)持導(dǎo)向性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性等原則，通過(guò)正式的顯性制度和非正式的隱性制度幫助學(xué)生形成良好的行為，形成依法治校的校園氛圍，成為規(guī)范學(xué)生言行的行為準(zhǔn)則。

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作者簡(jiǎn)介：張忠，工作于盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)分院，副教授。