瀘縣農商銀行“四管齊下”推高質量發(fā)展

陳天航

2018年，四川瀘縣農村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱瀘縣農商銀行）圍繞“強基固本、開拓創(chuàng)新、提質增效”總體思路，突出“抓發(fā)展、把風控、講合規(guī)、強黨建”四個抓手，真抓實干，攻堅克難，為“彎道超車”給力加油。開創(chuàng)了業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，管理合規(guī)有效，績效持續(xù)提升的高質量發(fā)展良好局面。

四個堅持 推動轉型升級

瀘縣農商銀行始終堅持服務“三農”的戰(zhàn)略定位不動搖，正確處理總量增長與結構優(yōu)化的關系，做好“四個堅持”，積極推進業(yè)務轉型升級。

——堅持優(yōu)化客戶結構。按照“多找客戶 找好客戶”的營銷思路，積極開展“進機關、進社區(qū)、進村社、進企業(yè)、進學校、進市場”等系列宣傳營銷活動，維護存量客戶。為強化對公客戶營銷及維護，該行研究出臺了《項目業(yè)務經營績效管理（暫行）辦法》，大力提升財政存款、事業(yè)單位存款以及公司客戶存款等對公客戶的營銷維護力度。截至2018年末，對公存款余額84，866萬元，比年初凈增12，899萬元。

——堅持回歸本源服務實體。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，多措并舉，主動融入，與瀘縣人民政府簽訂《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》，密切對接重點項目，加大對“三農”“小微”的信貸支持力度，努力實現(xiàn)系統(tǒng)性優(yōu)勢和地方金融優(yōu)勢的高度契合。助力瀘縣全國首單5億元鄉(xiāng)村振興專項債券成功發(fā)行;助推瀘縣太伏鎮(zhèn)王灣村首家鄉(xiāng)村金融綜合服務站成功運營;先后和“瀘州醫(yī)投”“瀘縣經開投”等多家優(yōu)質國企建立了業(yè)務合作關系，支持建設了“醫(yī)藥園孵化器”“酒香大道”等重點項目。截至2018年12末，小微貸款余額123，900億元，涉農貸款余額630，535萬元。

——堅持多元化經營。在現(xiàn)有的存、貸款產品的基礎上，加快金融產品創(chuàng)新，開發(fā)推出“薪e貸”等新型產品，廣受客戶好評，滿足了不同客戶群體差異化的金融需求，擴大了客戶與產品覆蓋面。

——堅持問題導向，提升信貸資產質量。通過加大考核力度，落實責任清收，調動清收積極性;通過黨委會、經營分析會、不良貸款清收會等不同形式，加強對各項業(yè)務發(fā)展督導調度，在綜合運用呆賬核銷、市場化處置等手段的同時，緊抓依法清收，加快不良資產處置，通過多方發(fā)力，實現(xiàn)不良貸款逐步下降。2018年末，不良貸款比年初下降1.6個百分點。

三個加強 提升內控管理

瀘縣農商銀行緊緊圍繞“發(fā)展”和“風控”兩項工作核心，在全力促進發(fā)展提質增效的同時，切實做到“三個加強”，促進風控水平不斷提升。

——加強制度建設，健全信貸管理制度。本著制度完善、控制風險、規(guī)范管理的原則，進一步修改完善《強化信貸管理的實施方案》等制度文件，合理配置集中審查審批人力資源，成立強化信貸管理工作領導小組，實行貸款業(yè)務集中審查審批，構建前中后臺相互配合、相互制衡的組織體系。使工作有據(jù)可依、有章可循，崗位職責更加明晰、從制度上防范案件的發(fā)生。

——加強制度執(zhí)行，建立案防長效機制。做實貸前調查的真實性和完整性，貸中審查的專業(yè)性和全面性，貸后檢查的及時性和前瞻性，切實防范信貸風險;同時，積極組織信貸業(yè)務培訓、貸款業(yè)務集中審查審批培訓等培訓課程，規(guī)范各類貸款調查報告的撰寫要求，增強服務營銷水平，提高業(yè)務拓展技能;針對公司類貸款及信貸評審委員會審批的貸款，由風險合規(guī)部風險經理與貸款所在支行客戶經理到現(xiàn)場核實調查，不斷提高信貸資產質量。

——加強整改問責，防范和化解信貸風險。以“控風險、嚴問責”專項活動為抓手，全面實行從嚴問責制，做到違規(guī)必糾、違規(guī)必罰，對屢查屢犯、屢糾屢錯和各類同質同類出現(xiàn)的操作風險隱患和重大違規(guī)行為，實行“硬約束”“零容忍”，2018年，對借冒名貸款排查中涉及的20個支行，58名責任人;近年來新形成不良貸款的17個支行，42名責任人;核銷貸款涉及的13個支行，43名責任人，分別進行了違規(guī)積分和經濟處罰。

合規(guī)文化 促進行穩(wěn)致遠

合規(guī)是高質量發(fā)展的前提。瀘縣農商銀行牢固樹立“合規(guī)創(chuàng)造價值，合規(guī)就是效益”的經營理念，并把這種理念傳導到每一位員工，真正把遵規(guī)守紀、合規(guī)經營落到實處，做到“人人合規(guī)、事事合規(guī)、全程合規(guī)”，推動瀘縣農商銀行高質量穩(wěn)健發(fā)展。

銀行本質上就是經營風險。對于銀行業(yè)而言，合規(guī)經營是發(fā)展的靈魂，是風險的屏障。它幫助銀行穩(wěn)健發(fā)展，保護銀行從業(yè)者的安全。

瀘縣農商銀行經營文化的核心就是合規(guī)文化、風險文化。該行把合規(guī)文化建設納入董事會發(fā)展戰(zhàn)略，以執(zhí)行銀監(jiān)會《商業(yè)銀行合規(guī)風險管理指引》為重點，以三年合規(guī)文化建設行動為抓手。立足銀行發(fā)展，與規(guī)范經營有機統(tǒng)一;立足公司治理，與內控建設有機統(tǒng)一;立足亂象整治，與風險防控有機統(tǒng)一;立足案件防控，與合規(guī)文化建設有機統(tǒng)一;建立起合規(guī)風險管理的長效機制，形成良好的合規(guī)文化環(huán)境，為推動高質量發(fā)展激發(fā)內力。

同時，瀘縣農商銀行不斷完善內控合規(guī)體系，從合規(guī)制度建設，人員崗位職責匹配，重點業(yè)務領域入手，下重拳、花大力氣治理合規(guī)問題和各類風險問題，提升合規(guī)管理質量。切實增強全員合規(guī)經營、風險防范意識，牢固樹立合規(guī)經營理念，做到內容合規(guī)從思想認識到操作執(zhí)行的新提升。2018年，梳理管理制度47個，出具合規(guī)咨詢辦結意見書116件，合規(guī)審核意見書97份，合規(guī)立項檢查4次，整改問題27個。

在此基礎上，瀘縣農商銀行持續(xù)加大問責處罰力度，建立層級完備的問責體系、行之有效的問責機制、統(tǒng)一權威的問責體系，細化問責標準，明確問責門檻，規(guī)范問責流程，統(tǒng)一問責尺度，做到問責的時效性、匹配性、權威性相統(tǒng)一，真正起到問責一兩個，教育一大片的效果，確保合規(guī)理念、風險意識深入人心，合規(guī)制度、風控體系落到實處。

黨建引領 激發(fā)隊伍內生動力

瀘縣農商銀行黨委高度重視加強黨的建設，培育黨建文化，要求全行黨員干部要強化黨員意識，始終把共產黨員作為“第一身份”;強化政治意識，始終把抓好黨建作為“最大政績”;強化組織意識，始終把黨放在心中“最高位置”;強化角色意識，始終把隊伍建設作為“首要任務”。

在學習教育方面，瀘縣農商銀行黨委以黨的先進理論、習近平系列講話和習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領大局，以“中國夢”引領未來，以“四川農信夢”激勵隊伍，鍛造不畏艱難、砥礪奮進、勇往直前的精神力量。同時，扎實開展了形式多樣的紅色革命傳統(tǒng)教育活動，開展“不忘初心 牢記使命”“在農信、愛農信、干農信”等黨性主題教育活動和基礎黨建工作調研，并將“兩學一做”與“三會一課”制度有機結合，增強黨員干部凝聚力。

在工作實踐中，瀘縣農商銀行黨委始終把黨的建設擺在全局工作的重要位置，深刻認識抓好基層黨建是各級黨組織的政治責任，不斷提高政治站位，認真學習領會全面從嚴治黨的時代意義;按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅黨內政治生活，強化民主管理建設，充分發(fā)揮黨委的政治核心和領導核心作用，當好“火車頭”“領頭雁”;把黨領導一切的精神和要求貫徹落實到公司治理始終，確保黨委決策在公司治理中的先置程序;扎實開展“三分類三升級”試點和推廣工作，大力推進行內行外支部共建，推動黨的建設和業(yè)務發(fā)展同頻共振，相互促進，堅持把黨建工作融入經營管理每一個環(huán)節(jié)、每一個細胞，狠抓落實，務求實效，以高質量黨建工作推動瀘縣農商銀行高質量穩(wěn)健發(fā)展。