新時期檔案資源建設體系的發(fā)展探究

杜昀蕙

【摘要】在新時期，檔案館作用日漸明顯，不僅是愛國主義教育基地，也是政府信息公開中心，更是檔案資源利用服務中心，為了優(yōu)化檔案資源利用率，凸顯檔案資源多元化作用，各級檔案館需要積極重視檔案資源建設體系的科學架構。在這樣的研究背景下，本文以“新時期檔案資源建設體系的發(fā)展”為主題，從檔案館架構檔案資源建設體系的重要性分析入手，進而在檔案館角度下，對檔案資源建設體系架構現(xiàn)存問題進行剖析、梳理，提出新時期檔案資源建設體系架構建議。

【關鍵詞】檔案資源建設體系;檔案館;特色性;現(xiàn)實性;科學化

一、新時期檔案館架構檔案資源建設體系的重要性

在新時期背景下，檔案館被賦予了“五位一體”功能定位。為此，各級檔案館積極架構檔案資源建設體系，具有較為鮮明的實施重要性，具體表現(xiàn)在：首先，是完善檔案館館藏資源，提高檔案綜合利用率的重要保障。優(yōu)化檔案資源建設，強調專門檔案、特色檔案、現(xiàn)實檔案的規(guī)范化歸檔，完善體系建設，不僅可以逐步增強館藏資源的日漸完善，而且還能夠以此為基礎，逐步促使檔案利用率的綜合提升。其次，是更好實現(xiàn)檔案館多元化功能定位，為社會和諧發(fā)展保駕護航的關鍵路徑?！拔逦灰惑w”功能定位下的檔案館，作用更為多元，各級檔案館通過檔案資源建設體系的探索與構建，不斷順應“五位一體”定位發(fā)展，展現(xiàn)檔案館在檔案管理、政府信息公開、檔案利用、機關團體業(yè)務支持、公民個人利用等多方面的作用，進而為我國現(xiàn)代社會更好實現(xiàn)和諧發(fā)展形成較多保障。總而言之，國內不同檔案館需要多措并舉，不斷加強檔案資源建設體系的架構。

檔案館角度下，檔案資源建設體系架構現(xiàn)存問題以檔案館為研究載體，其檔案資源建設體系架構仍然存在結構失衡、特點缺失、現(xiàn)實性不足等現(xiàn)實問題，諸如：黨政文書檔案多，專門檔案少;千篇一律，缺乏民族、地區(qū)檔案;歷史性檔案多，反映現(xiàn)實檔案少等問題具體表現(xiàn)，都在不同程度上制約了國內很多檔案館檔案資源的有序、高效建設。

（一）結構失衡：黨政文書檔案多，專門檔案少

專門檔案，是反映不同業(yè)務部門工作的檔案，具有鮮明的專業(yè)性，機關團體利用率較高，其歸檔與管理往往是一個動態(tài)化的發(fā)展過程，對于檔案館的工作要求較高。很多檔案館專門檔案少，且受限于歸檔動態(tài)化，部分專門檔案甚至存在時間缺失的問題，利用價值不高。與此同時，很多檔案館的黨政文書檔案數(shù)量龐大、內容繁多，歸檔及時則管理高效。專門檔案與文書檔案兩者形成明顯對比，綜上所述，黨政文書檔案多、專門檔案偏少所形成的檔案資源結構失衡問題，已經對部分國內檔案館真正展現(xiàn)檔案資源的利用價值，形成了較大的實際困擾，不僅不利于機關團體更為充分地利用專門檔案，更無法體現(xiàn)公民個人層面上的檔案利用價值。

（二）特點缺失：千篇一律，缺乏民族、地區(qū)檔案

不同地區(qū)的檔案館館藏檔案信息，缺乏民族檔案、地區(qū)檔案等特色檔案資料，往往表現(xiàn)出千篇一律的不良發(fā)展狀態(tài)，具體來說，很多地區(qū)性檔案館特色檔案較少，工作人員不注重特色館藏資源的收集與整理，也沒有將歷史票證、民間工藝品、國家節(jié)日紀念品、家族家譜、民族文化活動等特色資源真正規(guī)?；丶{入到檔案資源建設體系之中，當?shù)厣贁?shù)民族發(fā)展檔案、地區(qū)差異性發(fā)展檔案相對缺失，使得檔案館館藏資源內容過于單一，甚而一些國內檔案館的特色館藏資源較為混亂，沒有分門別類予以歸檔，管理低效，不具備實際的檔案利用價值，進而使得檔案資源建設體系架構特點缺失。

（三）現(xiàn)實性不足：歷史性檔案多，反映現(xiàn)實檔案少

很多檔案館的工作人員在架構檔案資源建設體系的過程中，受限于工作認知，過于重視歷史性檔案的整理與保管，卻相對忽視了能夠反映現(xiàn)實情況檔案資源的歸納與留存，結果很容易形成歷史性檔案多，反映現(xiàn)實檔案少的現(xiàn)實性不足問題。具體來說，一些檔案館對于能夠反映現(xiàn)實檔案的收集、歸納，處于明顯的滯后性狀態(tài)，甚至出現(xiàn)檔案收集缺失性現(xiàn)象，定期送交制度、聯(lián)系催要制度落實并不理想。

二、檔案館角度下。新時期檔案資源建設體系架構建議

在新時期發(fā)展情況下，各級檔案館需要正視現(xiàn)存問題，積極從重視檔案資源結構科學化，展現(xiàn)體系建設內容;融入檔案資源特色性，豐富體系建設內涵;凸顯檔案資源現(xiàn)實性，把握體系建設精髓等方面人手，對檔案資源建設體系良好架構進行較多有益探索。

（一）重視檔案資源結構科學化，展現(xiàn)體系建設內容

各級檔案館立足自身實際情況，逐步從上而下重視檔案資源結構科學化發(fā)展，展現(xiàn)檔案資源建設體系核心內容。具體措施在于，一方面，各級檔案館工作人員強化與同級機關團體的實時聯(lián)系，建立專門檔案收集機制，使得檔案館館藏專門檔案在逐步分門別類的基礎上，保持數(shù)量、質量優(yōu)勢，以此扭轉原有的“黨政文書檔案多、專門檔案少”問題現(xiàn)象。另一方面，各級檔案館工作人員需要積極豐富檔案表現(xiàn)形式，更多地向照片檔案、錄像檔案、錄音檔案等進行傾斜，從而在檔案資源結構上呈現(xiàn)形式多樣化、科學化的發(fā)展趨勢。

（二）融入檔案資源特色性，構成體系建設內涵

各地檔案館在架構檔案資源建設體系時，不能干篇一律，“千館一面”，而是需要立足當?shù)乜陀^存在的民族文化、地域文化等，探索館藏資源的特色性價值，將特色檔案融入體系建設之中，從而逐步展現(xiàn)檔案資源建設體系的發(fā)展內涵。具體措施在于，各地檔案館工作人員需要正視特色檔案客觀存在對于檔案館檔案資源建設體系良性發(fā)展的重要意義，充分注重特色館藏資源的收集與整理，將歷史票證、家族家譜等歷史檔案資源，將民間工藝品、民俗文化活動等民俗檔案資源，將地域發(fā)展紀念品、地域文化活動等地區(qū)性檔案資源，都分門別類地納入到檔案資源建設體系之中，使得各地檔案館的館藏資源百花齊放、異彩紛呈。

（三）凸顯檔案資源現(xiàn)實性，把握體系建設精髓

為順應新時期“五位一體”功能定位發(fā)展，檔案館的作用需要更多地向現(xiàn)實性、指導性傾斜，為此，各級檔案館需要逐步凸顯館藏檔案資源的現(xiàn)實性，真正把握檔案資源建設體系架構的發(fā)展精髓。具體措施在于，各級檔案館立足實際，注重能夠反映現(xiàn)實檔案的收集、歸納，并以此為基礎，優(yōu)化同級機關團體定期送交制度、聯(lián)系催要制度，第一，在定期送交制度方面，檔案館安排專人，分別對接不同機關團體，每周聯(lián)系相關團體檔案室工作人員，督促、引導這些人員將需要歸檔的檔案準時送到，進而由檔案館的對接人員，將實時反映不同機關團體現(xiàn)實工作的檔案按照歸檔流程分發(fā)至不同部門，優(yōu)化檔案管理。第二，在聯(lián)系催要制度方面，由檔案館對接人員負責，一旦相應的機關團體沒有按時將檔案送到，就由工作人員按照既定催要流程，根據(jù)緊急程度，選擇電話、面對面、微信等不同方式，向其進行催收，保障需歸檔檔案到達情況準確無誤。

結語

對于各級檔案館來說，積極探索檔案資源建設體系的科學架構，不僅是提高檔案綜合利用率的重要保障，也是更好實現(xiàn)檔案館多元化功能定位的關鍵路徑，在實際工作開展中，檔案資源建設體系架構仍然暴露出不少問題、不足，制約著很多檔案館多元化作用的充分發(fā)揮，由此，各級檔案館工作人員必須要正視現(xiàn)存系列問題，立足自身實際情況，多措并舉，積極探索檔案資源呈現(xiàn)特色性、現(xiàn)實性、科學化發(fā)展趨勢，進而為檔案資源建設體系架構夯實基礎。