打造“一帶一路”創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)重要樞紐

韓偉光

科技創(chuàng)新合作是共建“一帶一路”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是推動(dòng)“一帶一路”邁向高質(zhì)量發(fā)展的一支重要力量。近年來(lái)，北京以全球化視野謀劃和推動(dòng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，并在“一帶一路”上充分發(fā)揮其在科創(chuàng)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)和提升服務(wù)“一帶一路”的科技支撐平臺(tái)，在與共建國(guó)分享科創(chuàng)成果，促進(jìn)國(guó)際科創(chuàng)合作，加強(qiáng)科創(chuàng)人才培養(yǎng)等方面取得顯著成效。

日前，北京市發(fā)布《“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，明確未來(lái)三年，通過(guò)實(shí)施一系列任務(wù)舉措，使北京成為“一帶一路”創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)重要樞紐和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

“一帶一路”的創(chuàng)新之路

“一帶一路”倡議提出近6年來(lái)，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到落地生根、開(kāi)花結(jié)果，政策溝通不斷深化，設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)，貿(mào)易暢通不斷提升，資金融通不斷擴(kuò)大，民心相通不斷促進(jìn)。其中，科技創(chuàng)新合作作為人文交流的重要組成部分，已成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)民心相通、推動(dòng)合作共贏的有效途徑，在“一帶一路”上散發(fā)著智慧的光芒。

近年，我國(guó)相繼發(fā)布《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》，以政府間科技合作協(xié)議為指南，國(guó)家科技部及相關(guān)部委聯(lián)合，推出了大量政策措施和計(jì)劃項(xiàng)日，積極推動(dòng)科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)行動(dòng)。各省市也陸續(xù)出臺(tái)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作相關(guān)計(jì)劃和項(xiàng)目。

2019年4月，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇舉行期間，各國(guó)政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識(shí)、重要舉措及務(wù)實(shí)成果。在科技領(lǐng)域，科技部與有關(guān)國(guó)家科技創(chuàng)新主管部門(mén)共同發(fā)布《“創(chuàng)新之路”合作倡議》，并宣布實(shí)施“一帶一路”創(chuàng)新人才交流項(xiàng)目，未來(lái)5年支持5000人次中國(guó)及其他“一帶一路”共建國(guó)家人才開(kāi)展創(chuàng)新交流合作。

北京是我國(guó)科技資源稟賦最突出的城市，也是全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的城市之一，近年正在加快建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心，并致力于加強(qiáng)與參與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)國(guó)家的創(chuàng)新合作。在這個(gè)過(guò)程中，北京以技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技園區(qū)和孵化器為重點(diǎn)，以國(guó)際會(huì)議會(huì)展為支撐，加強(qiáng)前沿科技創(chuàng)新合作交流，取得了一系列豐碩成果。中國(guó)（北京）跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)已成功舉辦8屆，共促成8400多項(xiàng)跨國(guó)技術(shù)對(duì)接，相關(guān)項(xiàng)目簽約金額達(dá)630多億元人民幣。

中關(guān)村發(fā)揮了科技創(chuàng)新發(fā)展主陣地的作用，推進(jìn)劍橋啟迪科技園、中意設(shè)計(jì)創(chuàng)新基地、太庫(kù)以色列中國(guó)創(chuàng)新中心等一批科技園區(qū)和海外孵化基地建設(shè)。中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟累計(jì)發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)307項(xiàng)，在參與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)方面，舉辦中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)、世界機(jī)器人大會(huì)、世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì)，成為引領(lǐng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。

而諸多科研成果，正在“一帶一路”上發(fā)揮作用。啟迪科服、同方威視、曠視科技、博奧生物等一批北京高新技術(shù)企業(yè)已成為“一帶一路”上耀眼的明星。啟迪科服與劍橋大學(xué)三一學(xué)院合作建立劍橋啟迪科技園，充分融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、探索利用全球科技和創(chuàng)新資源，打造超一流的中英科技創(chuàng)新與跨境孵化平臺(tái)，形成啟迪科服在英國(guó)的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，帶動(dòng)中英節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、數(shù)字科技等產(chǎn)學(xué)研深入合作;同方威視在“一帶一路”上運(yùn)行的安保設(shè)備已達(dá)到2000多套，涵蓋火車(chē)及車(chē)輛成像檢查、行李及包裹成像檢查、人體安全檢查、液體安全檢查，爆炸物及毒品檢測(cè)、放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)等，為當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全提供可靠保障;曠視科技將我國(guó)領(lǐng)先的人工智能技術(shù)結(jié)合“一帶一路”共建國(guó)的實(shí)際情況開(kāi)展合作，項(xiàng)目涉及500路以上的人臉識(shí)別系統(tǒng)以及近萬(wàn)次人臉識(shí)別服務(wù);博奧晶典利用世界先進(jìn)的生物科技產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，共建國(guó)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所展開(kāi)多元化合作，為解決地方性疑難病癥提供技術(shù)支持，帶動(dòng)提升當(dāng)?shù)卦\療水平，為民眾健康謀福祉。

在北京眾多企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等各類(lèi)創(chuàng)新主體積極響應(yīng)和努力下，目前各層次全面參與科技創(chuàng)新合作、共同推進(jìn)“一帶一路”之“創(chuàng)新之路”建設(shè)的局面已初步形成。

四方面發(fā)力瞄準(zhǔn)“全球影響力”

推動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作是我國(guó)應(yīng)對(duì)世情國(guó)情變化、擴(kuò)大開(kāi)放、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。為更好推動(dòng)北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心和國(guó)際交往中心的建設(shè)，發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用，使北京成為“一帶一路”創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)重要樞紐和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，日前，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)制定印發(fā)了《“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《行動(dòng)計(jì)劃》”）。

此次《行動(dòng)計(jì)劃》以建設(shè)具有全球影響的科技創(chuàng)新中心為發(fā)展目標(biāo)，瞄準(zhǔn)“全球影響力”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”并重、引智引技引資并舉、共商共建共享并進(jìn)，未來(lái)三年從“塑環(huán)境、引進(jìn)來(lái)、走出去、促合作”四方面發(fā)力，逐步構(gòu)建北京與“一帶一路”沿線及相關(guān)參與國(guó)家的創(chuàng)新共同體，為我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供有力支撐。

良好的科創(chuàng)環(huán)境有利于北京對(duì)外開(kāi)展科研合作、輸出和引進(jìn)科創(chuàng)人才，因此北京將推進(jìn)科技創(chuàng)新國(guó)際化環(huán)境建設(shè)，建立政府間科技創(chuàng)新合作渠道和機(jī)制，拓展與“一帶一路”沿線及相關(guān)參與國(guó)家的科技創(chuàng)新合作渠道，建立政府間合作平臺(tái)，在政策、法律、資金、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、前沿技術(shù)、國(guó)際合作等方面形成長(zhǎng)效交流機(jī)制，為與“一帶一路”沿線及相關(guān)參與國(guó)的高校院所、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)之問(wèn)開(kāi)展合作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;通過(guò)舉辦科創(chuàng)國(guó)際品牌活動(dòng)，北京將不斷擴(kuò)大在科創(chuàng)領(lǐng)域國(guó)際影響力，除了持續(xù)舉辦中關(guān)村論壇、中意創(chuàng)新合作周、中國(guó)（北京）跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)等已有活動(dòng)，還將舉辦北京國(guó)際學(xué)術(shù)交流季，在基礎(chǔ)研究和前沿學(xué)術(shù)方面建立北京創(chuàng)新國(guó)際品牌，并鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量主辦相關(guān)活動(dòng)。在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與服務(wù)、促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融服務(wù)深度融合、推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享等方面，北京也將有不少新舉措。

自廣泛參與“一帶一路”建設(shè)以來(lái)，北京始終強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重，此次《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)于“引進(jìn)來(lái)”提出的目標(biāo)是促進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新要素在京聚集，包括吸引國(guó)際高端創(chuàng)新人才在京發(fā)展、實(shí)施頂尖科技人才計(jì)劃、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移?！白叱鋈ァ币獙?shí)現(xiàn)的日標(biāo)足推動(dòng)科技創(chuàng)新主體海外布局，包括設(shè)立海外研發(fā)中心、共建特色科技園區(qū)、支持企業(yè)“抱團(tuán)出?！遍_(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)走出國(guó)門(mén)、成立全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計(jì)之都”聯(lián)盟、加強(qiáng)“北京設(shè)計(jì)”對(duì)外輻射。