社會(huì)保障對(duì)城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)的作用評(píng)價(jià)

(日照市嵐山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，山東 日照 276808)

目前，拓寬內(nèi)需屬于我國在經(jīng)濟(jì)政策方面的主要元素，也屬于宏觀調(diào)控最終目的。尤其在經(jīng)歷國際化金融危機(jī)以后，出口產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了低谷現(xiàn)象，金融市場(chǎng)的發(fā)展速度較低，導(dǎo)致消費(fèi)者的消費(fèi)信心降低，誘發(fā)內(nèi)需問題，導(dǎo)致消費(fèi)方面的占有率逐漸減少。加之我國在社會(huì)保障制度方面，存在相關(guān)體制匱乏問題，社會(huì)保障體系尚不健全，缺乏較高的保障水平，導(dǎo)致消費(fèi)效率降低。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)可以得知，我國當(dāng)前在城鄉(xiāng)方面的社會(huì)保障覆蓋范圍及程度等都存在差異，導(dǎo)致居民的收入水平存在差異，心理預(yù)期的收入指標(biāo)有所不同。為了更好的分析社會(huì)保障對(duì)城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)所產(chǎn)生的影響，下文分析目前城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)的現(xiàn)狀，提出關(guān)于社會(huì)保障方面的制度完善建議，以供參考。

1 城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)狀況分析

在2017年我國城市方面的家庭人均消費(fèi)在17623元左右，較十年前上升了三倍，而鄉(xiāng)村的家庭人均消費(fèi)在6000元左右，雖然消費(fèi)水平有所提升，但是鄉(xiāng)村的家庭人均消費(fèi)水平還是比城市家庭的人均消費(fèi)水平低很多，并且在時(shí)代發(fā)展的進(jìn)程中，城鄉(xiāng)家庭之間的消費(fèi)水平差異具有不斷變化的特點(diǎn)。在此過程中，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障享有狀況也存在差距，我國政府已經(jīng)將原有的社會(huì)保障制度相關(guān)建設(shè)性費(fèi)用轉(zhuǎn)移到城市中，導(dǎo)致城市的相關(guān)費(fèi)用提升，社會(huì)保障所產(chǎn)生的作用較高。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查可以得知，從1993年到2013年，我國的城市家庭相關(guān)社會(huì)保障的費(fèi)用，占有人均GDP17%左右，但是，農(nóng)村僅占有0.23%左右，差距很大。對(duì)于我國的城鄉(xiāng)居民而言，其在實(shí)際發(fā)展的過程中，收入存在較高的差距，并且部分低保方面的政策只有城市的家庭能夠享受，這也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間居民出現(xiàn)消費(fèi)差異現(xiàn)象的主要原因，應(yīng)進(jìn)行合理的分析以及探索，了解實(shí)際狀況，充分發(fā)揮各類調(diào)查方式的作用。

2 社會(huì)保障對(duì)城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)的作用分析

2.1 制度所帶來的影響效應(yīng)

目前在我國一些學(xué)者研究過程中，發(fā)現(xiàn)目前社會(huì)保障制度還處于初步發(fā)展的階段，很多居民都具有很強(qiáng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念，如果可以適當(dāng)調(diào)整既有社會(huì)保障制度，增強(qiáng)透明性以及公平性，就可以降低居民所產(chǎn)生的收入風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)觀念，減少此類擔(dān)憂問題，以此促進(jìn)消費(fèi)量的增加。部分學(xué)者在研究過程中認(rèn)為從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來看，社會(huì)保障相關(guān)支出情況出現(xiàn)變化之后，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平也會(huì)有所改變。如若社會(huì)保障的費(fèi)用逐漸提升，短期之內(nèi)會(huì)導(dǎo)致家庭的消費(fèi)總值出現(xiàn)降低現(xiàn)象，只有從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來看才能提升消費(fèi)總體水平。在研究的過程中還可以發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)家庭的消費(fèi)特點(diǎn)以及觀念意識(shí)等都會(huì)受到社會(huì)保障制度的影響。首先，沒有享有社保制度家庭消費(fèi)水平會(huì)低于享有社保制度家庭的人均消費(fèi)水平；其次，消費(fèi)水平很高的家庭，多數(shù)都享有社會(huì)保障，而消費(fèi)水平較低的家庭一般沒有享受到社會(huì)保障?？梢娚鐣?huì)保障制度對(duì)家庭消費(fèi)水平會(huì)產(chǎn)生直接的影響。

2.2 區(qū)域差異社會(huì)保障制度帶來的影響

在實(shí)際研究工作中可以發(fā)現(xiàn)，目前我國在東北區(qū)域享有優(yōu)先社保制度改革的權(quán)利，因此，東北區(qū)域關(guān)于家庭方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所降低，消費(fèi)水平以及觀念意識(shí)有所提升。而在中西部區(qū)域，相關(guān)的社保制度還處于初步發(fā)展階段，尚未對(duì)其進(jìn)行完善，居民還存在不同程度的物價(jià)上漲憂患意識(shí)，導(dǎo)致中西部區(qū)域的家庭消費(fèi)水平降低。與此同時(shí)，在模型分析亦或是聚類分析之后可以發(fā)現(xiàn)，我國在不同區(qū)域之內(nèi)，社會(huì)保障制度也存在一定差異。根據(jù)相關(guān)的研究結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，東北三省的居民很早就開始享受社會(huì)保障制度，居民對(duì)社會(huì)保障制度信任度很高。換言之，由于東北三省區(qū)域的社會(huì)保障體系相對(duì)完善，使得當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)信心較足，消費(fèi)水平有所增強(qiáng)。

3 社會(huì)保障促進(jìn)城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)的建議

在社會(huì)保障制度實(shí)際落實(shí)的過程中，會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)產(chǎn)生直接影響。為了全面提升城鄉(xiāng)家庭的消費(fèi)水平，應(yīng)總結(jié)豐富的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建科學(xué)化的分析機(jī)制，根據(jù)城鄉(xiāng)居民在家庭消費(fèi)方面的特點(diǎn)，針對(duì)社會(huì)保障制度內(nèi)容進(jìn)行改革以及完善，采用科學(xué)化以及合理化的方式完成目前的工作任務(wù)，保證通過完善社會(huì)保障制度的方式提升城鄉(xiāng)家庭的消費(fèi)水平，為其后續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。具體包括以下三點(diǎn)。

3.1 促進(jìn)消費(fèi)信心的提升

為了更好地改革完善社會(huì)保障制度，形成良好的促進(jìn)消費(fèi)作用，應(yīng)針對(duì)制度中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，采取正確措施彌補(bǔ)缺陷問題，促進(jìn)家庭消費(fèi)信心的提升。首先，應(yīng)拓寬社會(huì)保障的覆蓋范圍，使得城鄉(xiāng)家庭都能享受到相關(guān)服務(wù)，因地制宜地拓寬社會(huì)保障范圍。在此期間，應(yīng)創(chuàng)建適合多種城鄉(xiāng)家庭的社會(huì)保障制度，將職工、個(gè)體以及勞動(dòng)者等都納入到社會(huì)保障體系之內(nèi)，形成完備的覆蓋模式。其次，需要?jiǎng)?chuàng)建多元化的醫(yī)療服務(wù)體系，創(chuàng)建醫(yī)療保險(xiǎn)方面的機(jī)制，不僅需要滿足人們的需求，還需探索最佳的農(nóng)村保險(xiǎn)制度建設(shè)方式，更好的創(chuàng)建城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)體系。最后，應(yīng)結(jié)合不同收入水平的城鄉(xiāng)家庭針對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行改革，為其帶來一定的安全感，從而提升消費(fèi)信心。[1]

3.2 降低城鄉(xiāng)消費(fèi)差異

目前在社會(huì)保障制度改革完善方面，由于其屬于長(zhǎng)期并且復(fù)雜的工作，除了要針對(duì)原來公共支出制度進(jìn)行合理調(diào)整之外，還需將建設(shè)任務(wù)作為主要工作，從以往的重視城市社會(huì)保障制度建設(shè)轉(zhuǎn)變成為重視農(nóng)村相關(guān)制度的建設(shè)，以此彌補(bǔ)鄉(xiāng)村家庭缺乏社保資金的缺陷。在此期間，對(duì)于農(nóng)村居民而言，其自身的收入水平低于城市居民，加之缺乏社保的支持，導(dǎo)致二者之間的差異逐漸增高。所以，在實(shí)際工作開展過程中，應(yīng)結(jié)合城鄉(xiāng)家庭的消費(fèi)以及收入與狀況進(jìn)行分析，確保全面了解實(shí)際狀況之后，針對(duì)農(nóng)村的社會(huì)保障制度進(jìn)行改革完善，助力脫貧攻堅(jiān)，提升農(nóng)村居民的消費(fèi)水平，為其后續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。[2]

3.3 積極解決基金匱乏相關(guān)問題

對(duì)于社會(huì)保障方面的制度而言，目前在落實(shí)以及實(shí)施過程中，存在一定的基金收不抵支現(xiàn)象，導(dǎo)致發(fā)生惡性循環(huán)的問題，難以滿足當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展需求。所以，在實(shí)際工作中應(yīng)重視相關(guān)問題的解決，采用科學(xué)合理的方式開展社會(huì)保障基金的處理工作，提升整體工作效果，充分發(fā)揮各方面工作方式的積極作用。首先，應(yīng)拓寬社會(huì)保障基金的覆蓋面，加大征繳方面工作力度。其次，應(yīng)促進(jìn)社會(huì)保障基金的良好運(yùn)營，利用提升財(cái)政收入亦或是變現(xiàn)國有資產(chǎn)存量的方式進(jìn)行處理，積極解決目前面臨的中老年職工養(yǎng)老資金負(fù)擔(dān)問題，使得城鄉(xiāng)家庭的消費(fèi)水平以及社會(huì)保障效果全面提升，滿足當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展需求。[3]

4 結(jié) 論

目前我國在城鄉(xiāng)家庭方面，經(jīng)濟(jì)收入水平存在差異，消費(fèi)積極性有所不同，尤其社會(huì)保障制度的覆蓋面狹窄，鄉(xiāng)村的覆蓋力度很小，導(dǎo)致二者之間的消費(fèi)水平存在更大的差距。為了解決此類問題，應(yīng)拓寬相關(guān)社會(huì)保障制度覆蓋面，采用科學(xué)化以及合理化的方式提升城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)水平。