廣東現(xiàn)行電費(fèi)結(jié)算機(jī)制下偏差電量的效益分析

(華能國際電力股份有限公司汕頭電廠，廣東 汕頭 515000)

1 廣東電力結(jié)算機(jī)制

廣東調(diào)度中心以月度為周期，以交易單元或電廠為統(tǒng)計(jì)單位，按照分解至月度的基數(shù)電量上網(wǎng)計(jì)劃和雙邊協(xié)商電量計(jì)劃，結(jié)合月度發(fā)電權(quán)交易電量和競價(jià)電量形成發(fā)電企業(yè)月度全電量上網(wǎng)計(jì)劃，按統(tǒng)一進(jìn)度安排發(fā)電。實(shí)際用電需求與計(jì)劃數(shù)據(jù)的偏差也通過拉高進(jìn)度和降低進(jìn)度的方式進(jìn)行平衡。

次月中上旬，調(diào)度中心根據(jù)該月度最終基數(shù)電量完成率和市場電量完成率分別對(duì)基數(shù)和市場份額數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，形成應(yīng)結(jié)電量份額，按相應(yīng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算，從而確定總的份額電量結(jié)算電費(fèi)。電廠將月度實(shí)際上網(wǎng)電量與應(yīng)結(jié)上網(wǎng)電量份額比較，多發(fā)少發(fā)的份額均按偏差2結(jié)算價(jià)格結(jié)算，形成偏差2電費(fèi)(多發(fā)為正偏差，少發(fā)為負(fù)偏差)。環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼單獨(dú)按實(shí)際上網(wǎng)電量結(jié)算，故多發(fā)的部分電量能得到環(huán)保補(bǔ)貼，少發(fā)的部分電量則沒有環(huán)保補(bǔ)貼。偏差2分?jǐn)偘礊榘l(fā)電側(cè)偏差2結(jié)算和電網(wǎng)實(shí)際電費(fèi)收入按上網(wǎng)電量分?jǐn)偟碾娰M(fèi)，目前一般在2.50元/kW·h左右的水平，環(huán)保補(bǔ)貼按全口徑上網(wǎng)電量計(jì)費(fèi)。

由于廣東電力交易中心每月按照基數(shù)電量實(shí)際結(jié)算比例和市場電量實(shí)際結(jié)算比例劃定電廠實(shí)際結(jié)算份額，偏差部分執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)償電價(jià)。電廠單臺(tái)機(jī)組的電價(jià)水平不僅會(huì)受到讓利程度影響，還會(huì)受到偏差電量執(zhí)行電價(jià)的影響。也就是說，單臺(tái)機(jī)組的單位邊際貢獻(xiàn)并非在考慮不同電量讓利程度后就固定了，與廣東電力交易中心月度確定的實(shí)際結(jié)算份額的差異形成的偏差電量，同樣也會(huì)對(duì)各臺(tái)機(jī)組單位邊際貢獻(xiàn)產(chǎn)生影響，并且這種影響是會(huì)隨著發(fā)電量變化而變化的。因此，有必要厘清影響偏差2電量單位邊際貢獻(xiàn)的因素，從而為總體生產(chǎn)發(fā)電提供決策依據(jù)。

2 偏差2電量的效益分析

2.1 關(guān)鍵因素分析

運(yùn)用單位邊際貢獻(xiàn)指標(biāo)對(duì)偏差2電量的計(jì)算，可以發(fā)現(xiàn)，影響偏差2電量效益的主要指標(biāo)有：環(huán)保電價(jià)，單位變動(dòng)成本、補(bǔ)償電價(jià)這三個(gè)因素。在正偏差的情況下，只要電廠超結(jié)算份額的電量單位邊際貢獻(xiàn)大于零，即“補(bǔ)償電價(jià)+環(huán)保電價(jià)-單位變動(dòng)成本﹥0”，電廠就可獲利，應(yīng)爭取多發(fā)電量，同時(shí)，少于結(jié)算份額的電量單位邊際貢獻(xiàn)與其數(shù)值相同，符號(hào)相反，即“(綜合電價(jià)-補(bǔ)償電價(jià))-(綜合電價(jià)+環(huán)保電價(jià)-單位變動(dòng)成本)=-(補(bǔ)償電價(jià)+環(huán)保電價(jià)-單位變動(dòng)成本”(兩個(gè)綜合電價(jià)在一二期發(fā)電量結(jié)構(gòu)不變或者發(fā)電量的情況下，可以認(rèn)為相同或者近似)。同時(shí)，為了更精確地核算，還可考慮隨著發(fā)電量增加，新增電量的單位煤耗水平逐步下降對(duì)效益的影響。

通過上述分析，可以進(jìn)一步得到以下結(jié)論：引入偏差2電量的概念，實(shí)際上是從效益方向引導(dǎo)對(duì)地區(qū)不同性能機(jī)組的發(fā)電量，實(shí)現(xiàn)逐步淘汰落后產(chǎn)能的目的。由于結(jié)算份額是市場競爭博弈的結(jié)果，而補(bǔ)償電價(jià)與市場平均煤價(jià)水平掛鉤，單位燃料成本低、環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼高于市場平均水平的機(jī)組，通過偏差2電量(正偏差)能夠獲取額外的收益；而單位燃料成本高、沒有取得環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼的機(jī)組，則會(huì)缺乏發(fā)電的動(dòng)力，因?yàn)槠渫ㄟ^偏差2電量(負(fù)偏差)獲取的收益更高(多發(fā)電量反而虧損越多)。

2.2 偏差2電量存在的意義

2.2.1 偏差電量的出現(xiàn)打破了電力行業(yè)對(duì)傳統(tǒng)邊際貢獻(xiàn)概念的認(rèn)識(shí)

偏差電量有別于以往任何一種電量，它并非是由電廠通過生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)出的電量，而是電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)全網(wǎng)計(jì)劃與實(shí)發(fā)電量形成偏差的修正。作為一種“修正”電量，它同樣以電價(jià)的形式被賦予價(jià)值，從而對(duì)電廠整體單位邊際貢獻(xiàn)水平產(chǎn)生影響。也就是說，單位邊際貢獻(xiàn)水平不僅僅取決于電價(jià)和單位變動(dòng)成本，它同樣還會(huì)受到電量多發(fā)少發(fā)的影響，尤其當(dāng)電廠擁有不同基礎(chǔ)結(jié)算電價(jià)的機(jī)組時(shí)，這種影響是動(dòng)態(tài)的、交互的。

偏差電量尤其是偏差2電量的“修正”屬性，表面上看主要是受到電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)月度下達(dá)計(jì)劃和電廠實(shí)際結(jié)算電量兩方面影響，但在電量的背后其實(shí)是對(duì)電價(jià)的修正。由于偏差2電量適用的補(bǔ)償電價(jià)主要是由市場平均機(jī)組結(jié)算單價(jià)和環(huán)保電價(jià)兩部分構(gòu)成，其大體上不受單個(gè)電廠任一臺(tái)機(jī)組的電價(jià)影響，電廠在測(cè)算偏差2電量的效益時(shí)，就不能單純考慮“電量×電價(jià)”，還應(yīng)同時(shí)考慮偏差2電量對(duì)原有電量電價(jià)結(jié)構(gòu)的效益影響。

2.2.2 偏差2電量是運(yùn)用市場電量指引地區(qū)逐步淘汰落后電能的重要指標(biāo)體現(xiàn)

偏差電量的另一個(gè)重要的屬性標(biāo)簽在于其“市場性”，并且有別于一般的市場電量，它市場屬性并不是通過單個(gè)電廠主動(dòng)讓利形成的，而是全網(wǎng)機(jī)組平均讓利水平的集中體現(xiàn)。

一般來說，補(bǔ)償電價(jià)會(huì)隨著市場煤價(jià)的波動(dòng)而產(chǎn)生一定程度的相關(guān)變化，總體而言可以代表全網(wǎng)機(jī)組單位變動(dòng)成本(主要是單位燃料成本)的平均水平。在不考慮其他因素的情況下，電廠在權(quán)衡補(bǔ)償電價(jià)和自身單位變動(dòng)成本水平后，會(huì)做出理性的發(fā)電策略選擇，只有當(dāng)補(bǔ)償電價(jià)高于自身單位變動(dòng)成本時(shí)，才會(huì)選擇盡可能多發(fā)電，否則則會(huì)選擇少發(fā)電。這種理性選擇的背后，便是偏差2電量市場性的體現(xiàn)。

2.2.3 偏差2電量是對(duì)電廠精細(xì)化決策管理的“初考驗(yàn)”

現(xiàn)實(shí)決策分析中，尤其是在現(xiàn)行市場電量最終結(jié)算完成率基本穩(wěn)定在100%左右的水平時(shí)，與電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)計(jì)劃電量的差異最終是以基數(shù)電量還是偏差2電量結(jié)算，這部分差異是由高電價(jià)機(jī)組還是低電價(jià)機(jī)組結(jié)算造成的，這既是對(duì)電廠本月采取發(fā)電策略成功與否的量化考核，也是對(duì)電廠下月發(fā)電決策的重要參考依據(jù)。如果不對(duì)其進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，電廠就不會(huì)知道多發(fā)電量還是少發(fā)電量的效益更高，也難以判斷各臺(tái)機(jī)組在市場競爭中所處的位置。偏差2電量預(yù)測(cè)分析中包含了對(duì)未來市場煤價(jià)的預(yù)測(cè)分析，有助于幫助電廠制定中長期發(fā)電策略，更科學(xué)地安排機(jī)組檢修計(jì)劃，從而在年內(nèi)更好地開展效益調(diào)電。

3 偏差2電量財(cái)務(wù)分析模型的局限

3.1 在影響偏差2電量的因素中，不可控的因素較多

上述提到，雖然影響偏差2電量的其他因素正常情況下不會(huì)產(chǎn)生很大的偏離，但受到這些不可控因素的共同影響，電廠在個(gè)別月份可能會(huì)產(chǎn)生較大的預(yù)測(cè)偏差，特別是像結(jié)算份額、偏差2分?jǐn)偟刃枰鹊秸{(diào)度中心在次月才公布的指標(biāo)，時(shí)間的滯后性必然會(huì)對(duì)電廠已提前做出的經(jīng)營決策產(chǎn)生一定影響。

3.2 僅僅從純經(jīng)濟(jì)價(jià)值判斷發(fā)電效益

電廠雖然以現(xiàn)代企業(yè)的模式進(jìn)行經(jīng)營管理，但鑒于電力具有公共產(chǎn)品的特性和電力工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，火力發(fā)電廠首先必須服務(wù)于地區(qū)電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)配，確保社會(huì)穩(wěn)定安全用電的需求。因此，絕大部分的火力發(fā)電廠在我國均主要通過國家資本運(yùn)作?；鹆Πl(fā)電廠真正通過效益調(diào)電的空間十分有限，也就是說，僅僅基于發(fā)電效益的分析結(jié)果在很多情況下都會(huì)受制于地區(qū)電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)配決策而無法實(shí)現(xiàn)。

3.3 忽視電廠其他績效指標(biāo)尤其是技經(jīng)指標(biāo)的考核

廠年度除了經(jīng)營效益的考核指標(biāo)外，還有眾多的技經(jīng)指標(biāo)的考核。較為重要的比如發(fā)電量、供電煤耗、廠用電率等，這類與節(jié)能環(huán)保掛鉤的技經(jīng)指標(biāo)的單位水平往往會(huì)隨著發(fā)電量的增加而下降，它們的完成不僅需要達(dá)到上級(jí)單位下達(dá)的年度要求，還往往需要接受地方環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，甚至實(shí)時(shí)監(jiān)控。所以當(dāng)通過邊際貢獻(xiàn)分析模型得出“少發(fā)電更具經(jīng)濟(jì)效益”的結(jié)論時(shí)，往往還同時(shí)需要考慮隨著發(fā)電量的減少，其他指標(biāo)的變化能否滿足考核要求。

4 結(jié) 論

廣東目前的電力市場改革仍處在不斷豐富和發(fā)展的階段，即將試行的電力現(xiàn)貨市場模式很可能重新顛覆現(xiàn)行的電力結(jié)算機(jī)制，電價(jià)的結(jié)算將更具“市場性”，運(yùn)用電價(jià)引導(dǎo)電量的方向性將更強(qiáng)烈，各類型電量的結(jié)算也將受到更多因素的相互影響。各電廠只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，結(jié)合行業(yè)和自身經(jīng)營特點(diǎn)，構(gòu)建完善系統(tǒng)、精細(xì)、快速的決策機(jī)制，才有可能在未來更激烈的市場競爭中占得先機(jī)。