新時(shí)代共青團(tuán)在高校思想政治工作中的定位

梁維科

摘 要：從“全團(tuán)抓學(xué)?！钡墓ぷ髦匦暮屯七M(jìn)新時(shí)代高校共青團(tuán)建設(shè)出發(fā)，思考共青團(tuán)如何在高校思想政治工作中發(fā)揮更大作用。新時(shí)代高校共青團(tuán)工作要始終把加強(qiáng)對青年學(xué)生的政治引領(lǐng)放在首位，堅(jiān)持黨旗所指就是團(tuán)旗所向，通過黨建帶團(tuán)建激活高?；鶎咏M織活力。理性看待新媒體在改革高校共青團(tuán)組織方式和活動方式中的作用，把創(chuàng)新形式與思想引領(lǐng)相結(jié)合、注重細(xì)節(jié)與重在落實(shí)相結(jié)合。厘清高校學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)、共青團(tuán)與思想政治理論課教學(xué)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。建立高校思想政治理論課教學(xué)、共青團(tuán)工作與輔導(dǎo)員“三位一體”的聯(lián)動機(jī)制，在“大思政”格局中推進(jìn)高校思想政治工作的展開。

關(guān)鍵詞：高校共青團(tuán)；思想政治教育；高校思想政治工作

一、秉承“全團(tuán)抓學(xué)校”的工作重心，推進(jìn)新時(shí)代高校共青團(tuán)建設(shè)，助力高校思想政治工作

黨的十九大報(bào)告做出“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大政治論斷后，如何在新時(shí)代迎接新挑戰(zhàn)、克服新困難、探索新方法，不斷推進(jìn)共青團(tuán)工作再上新臺階，業(yè)已成為共青團(tuán)改革和建設(shè)的方向與動力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視共青團(tuán)工作。習(xí)近平總書記在“7.2”重要講話中再次強(qiáng)調(diào)黨中央對共青團(tuán)工作寄予厚望，希望新時(shí)代共青團(tuán)能夠“代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年”，“讓廣大青年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢”，從而為新時(shí)代共青團(tuán)工作指明了奮進(jìn)的方向。

面對以習(xí)近平同志為核心的黨中央對共青團(tuán)工作的高度重視與殷切希望，共青團(tuán)工作取得的初步的、階段性的成果，我們必須頭腦清醒，充分認(rèn)識到共青團(tuán)工作有許多舊問題還未解決而改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新問題又不斷涌現(xiàn)，充分認(rèn)識到新時(shí)代對共青團(tuán)工作提出的新要求與當(dāng)前共青團(tuán)工作不能完全適應(yīng)的矛盾將長期存在。為了更好應(yīng)對共青團(tuán)工作在新時(shí)代面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，繼續(xù)強(qiáng)化和推進(jìn)高校共青團(tuán)建設(shè)依然是做好全團(tuán)工作的主抓手、切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，是對團(tuán)中央“全團(tuán)抓學(xué)校”的積極響應(yīng)。團(tuán)十八大報(bào)告指出的共青團(tuán)工作的不足，無論是“路徑依賴依然比較普遍”、“思想引導(dǎo)的吸引力感染力尚需持續(xù)加強(qiáng)”、“基層基礎(chǔ)薄弱問題沒有得到根本解決”還是“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化問題”等在高校共青團(tuán)工作中依然存在且是亟待解決的問題[1]。高校青年學(xué)生思想的開放性、獨(dú)立性、多變性等特點(diǎn)對其它青年群體思想具有很強(qiáng)的示范性和導(dǎo)引性，會直接影響到全團(tuán)思想引導(dǎo)的針對性和有效性?？梢哉f，當(dāng)前高校共青團(tuán)工作在全團(tuán)一直處于基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性位置。另外，作為高校思想政治工作的重要組成部分，高校共青團(tuán)工作是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的強(qiáng)力助推劑，其能否順利和有效地開展將直接影響到整個(gè)高校思想政治工作的具體成效。

二、新時(shí)代共青團(tuán)工作要始終把加強(qiáng)對青年學(xué)生的政治引領(lǐng)放在首位，堅(jiān)持黨旗所指就是團(tuán)旗所向，通過黨建帶團(tuán)建激活高?；鶎咏M織活力

全國高校思想政治工作會議明確提出，高校思想政治工作關(guān)涉到高校培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本性問題。作為高校思想政治工作的重要組成部分，高校共青團(tuán)工作在培養(yǎng)目標(biāo)和政治方向上與高校思想政治工作完全一致。

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是群團(tuán)工作的重要陣地。在群團(tuán)工作的政治性、先進(jìn)性和群眾性特點(diǎn)中，政治性始終是靈魂。高校共青團(tuán)要把對青年大學(xué)生的政治引領(lǐng)當(dāng)做核心要務(wù)，始終圍繞政治性開展工作，自覺將黨的相關(guān)理論、路線方針政策等落實(shí)到高校共青團(tuán)建設(shè)的方方面面，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義的群團(tuán)發(fā)展道路，把引領(lǐng)廣大青年大學(xué)生聽黨話、跟黨走作為須臾不能偏離的政治方向，做到黨旗所指就是團(tuán)旗所向。

當(dāng)前，建立一整套黨建帶團(tuán)建，雙方同步推進(jìn)、互為作用和共同提升的長效機(jī)制，不斷創(chuàng)新基層的組織方式和活動方式是新時(shí)代共青團(tuán)改革的重要內(nèi)容之一。“高?；鶎訄F(tuán)組織要按照根本在‘建、關(guān)鍵在‘帶的要求，切實(shí)抓好自身建設(shè)，積極推動工作目標(biāo)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)建與基層黨建工作的有效銜接?！盵2]堅(jiān)持高校黨建帶團(tuán)建工作，首先要加強(qiáng)黨、團(tuán)自身建設(shè)?；鶎狱h組織有活力、有力量才可能對共青團(tuán)起示范和帶動作用；從嚴(yán)治團(tuán)，嚴(yán)抓團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，保持團(tuán)組織的清風(fēng)正氣和良好形象，才能更有效的做好基層團(tuán)組織中的黨建工作。其次要重點(diǎn)體現(xiàn)在帶動上。以黨建帶動團(tuán)建，在黨組織的具體工作和考核體系中細(xì)化甚至量化團(tuán)建工作指標(biāo)，在思想引領(lǐng)、組織建設(shè)、隊(duì)伍培訓(xùn)、工作機(jī)制、考評體系中發(fā)揮黨建的“指揮棒”和“橋頭堡”作用。最后要通過新的途徑特別是對網(wǎng)絡(luò)新媒體的整合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)工作方式方法與主題內(nèi)容的融合。通過“堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，推動基層團(tuán)建納入黨建工作整體部署、同步推進(jìn)、一體考核。”[3]實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h建與團(tuán)建的雙激活。

三、理性看待新媒體在改革高校共青團(tuán)組織方式和活動方式中的作用，把創(chuàng)新形式與思想引領(lǐng)相結(jié)合、注重細(xì)節(jié)與重在落實(shí)相結(jié)合

以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息傳播方式給高校共青團(tuán)傳統(tǒng)的活動方式提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，構(gòu)建線上與線下共青團(tuán)工作的整合業(yè)已成為高校共青團(tuán)在工作方式上的重要嘗試。在我們不斷推進(jìn)和深化“網(wǎng)上共青團(tuán)”、“網(wǎng)上學(xué)聯(lián)學(xué)生會”、“智慧團(tuán)建”等建設(shè)，不斷開辟微信平臺、QQ空間、博客、校園客戶端、學(xué)校貼吧、主題網(wǎng)站、各種直播平臺等新媒體陣地之時(shí)，也要正視高校共青團(tuán)工作在新媒體運(yùn)用上存在的不足。新媒體更多的只是新的工具、媒介和載體，提供的只是開展工作的具體形式。高校共青團(tuán)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體不斷創(chuàng)新形式，很多時(shí)候?yàn)榈氖恰坝稀鼻嗄?、“貼近”青年，是在不斷“追趕”青年步伐。而共青團(tuán)要真正發(fā)揮作用，內(nèi)容永遠(yuǎn)重于形式?！叭绻覀兠つ康亍锨嗄?，只追求工作形式的‘最新穎、‘最前衛(wèi)，不在思想深度和內(nèi)涵建設(shè)上下功夫，就會使自身永遠(yuǎn)處于‘追趕的態(tài)勢，無法爭得思想引領(lǐng)的主動權(quán)?！盵4]不能“為形式而形式”、“為熱鬧而熱鬧”、“為新穎而新穎”，應(yīng)該始終把思想引導(dǎo)放在首位。

共青團(tuán)工作對網(wǎng)絡(luò)新媒體的把握絕不是開通官方微信公眾號、微博賬號、專題論壇等，定期發(fā)布一些圖文并茂的宣傳信息這么簡單，而是要以“內(nèi)容”來吸引青年學(xué)生團(tuán)員，做到“大小兼顧”——大政策與小故事、大討論與小情懷的結(jié)合，主動設(shè)置議題、網(wǎng)絡(luò)話題，制造校園熱點(diǎn)，引發(fā)青年學(xué)生的“共鳴”。為了提升團(tuán)員對共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)平臺的“粘性”，可以發(fā)布團(tuán)組織各種活動安排、每日簽到、積分獎勵等，通過“游戲化機(jī)制”，真正讓青年學(xué)生團(tuán)員“自覺”地去關(guān)注和參與，把共青團(tuán)日常工作融入到他們的學(xué)習(xí)生活之中，盡量避免出現(xiàn)時(shí)尚外衣包裝下枯燥無趣內(nèi)容的尷尬局面。

團(tuán)中央要求各級團(tuán)組織主動關(guān)注和掌握各類青年群體的成長需要，通過注重細(xì)節(jié)開展精準(zhǔn)攻堅(jiān)，提供有針對性和個(gè)性化的服務(wù)。高校共青團(tuán)工作自然要聚焦于在校大學(xué)生團(tuán)員，以把準(zhǔn)大學(xué)生脈搏、了解大學(xué)生心聲和服務(wù)大學(xué)生為自己工作的生命線。鑒于此，需要共青團(tuán)立足真實(shí)、詳細(xì)、周密、科學(xué)的調(diào)查，制定對應(yīng)的計(jì)劃方案，提升高校共青團(tuán)工作的時(shí)效性和覆蓋面。大學(xué)生團(tuán)員雖存在許多共性，但決不同質(zhì)，而且不同領(lǐng)域、專業(yè)、地域、志趣、性別的大學(xué)生團(tuán)員具有明顯的差異化，所以務(wù)必要對大學(xué)生團(tuán)員狀況進(jìn)行全面調(diào)研，掌握第一手資料，然后根據(jù)不同高校大學(xué)生團(tuán)員的具體特征來打造能夠符合本校大學(xué)生特點(diǎn)的共青團(tuán)產(chǎn)品?！案母飫?chuàng)新思想引領(lǐng)工作面向不同類型學(xué)校、不同階段學(xué)生、不同精神需求的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，構(gòu)建分層分類一體化工作體系。”[5]推動直接聯(lián)系青年工作機(jī)制的不斷深化與重在落實(shí)到基層是共青團(tuán)改革的著力點(diǎn)之一。高校共青團(tuán)工作要把改革方案落實(shí)到基層，通過推動社團(tuán)建團(tuán)、實(shí)驗(yàn)室建團(tuán)、宿舍建團(tuán)等團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制和深化團(tuán)干部直接聯(lián)系學(xué)生的相關(guān)制度來延伸團(tuán)的手臂，實(shí)現(xiàn)對青年學(xué)生團(tuán)員的“全覆蓋”。

四、厘清高校學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)、共青團(tuán)與思想政治理論課教學(xué)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，找準(zhǔn)共青團(tuán)在高校思想政治工作的位置，消除共青團(tuán)工作與思想政治理論課教學(xué)“兩張皮”的認(rèn)識誤區(qū)

學(xué)生會是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)自我管理的群眾性組織。學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生出于共同喜好和志趣，在自愿基礎(chǔ)上結(jié)成的非盈利性群團(tuán)組織。共青團(tuán)作為黨的親密助手和后備力量，事關(guān)未來中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，事關(guān)黨的十九大提出的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)黨執(zhí)政的廣大青年群眾基礎(chǔ)，一句話，共青團(tuán)事業(yè)關(guān)系到黨和國家的未來。共青團(tuán)的政治性和先進(jìn)性決定它必然要對學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、對學(xué)生會進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)揮其樞紐和核心作用。最終形成高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的，以團(tuán)委為中樞和核心，以學(xué)生會和學(xué)生社團(tuán)為環(huán)繞的“一心雙環(huán)”格局。高校思想政治理論課教學(xué)則是依托思想政治理論課的課程體系，以課堂授課為主要渠道，集中對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的教學(xué)實(shí)踐活動。也就是說，高校共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生社團(tuán)和指導(dǎo)下的學(xué)生會，思想政治理論課教學(xué)都是高校思想政治工作的組成部分，雖側(cè)重不同但目標(biāo)一致。

從表面上看，共青團(tuán)工作和思想政治理論課教學(xué)確有一種“分離感”，似乎是兩條并行線：一個(gè)重活動，一個(gè)重教學(xué)；一個(gè)重實(shí)踐，一個(gè)重理論；一個(gè)在課外，一個(gè)在課堂。有些團(tuán)干部甚至簡單地把思想政治工作等同于思想政治理論課教學(xué)，進(jìn)而把思想政治工作與共青團(tuán)工作人為區(qū)隔開來，提出所謂“兩張皮”之說。在筆者看來，這其實(shí)是一個(gè)假命題。因?yàn)閺母咝Ｋ枷胝喂ぷ髡w來看，它們都是其中的部分，只是雙方的側(cè)重點(diǎn)不同而已。

不同于思想政治理論課主抓課堂教學(xué)，學(xué)生社團(tuán)的形式更開放、滲透性更強(qiáng)、社團(tuán)成員的參與積極性更高，不僅能實(shí)現(xiàn)對成員的思想熏陶，還能提升各方面的素質(zhì)和能力。這里有兩個(gè)問題，一是不要簡單地把思想政治理論課教學(xué)與學(xué)生社團(tuán)對立起來，武斷雙方誰的效果更好。因?yàn)閷W(xué)生社團(tuán)的思想引導(dǎo)，不僅是共青團(tuán)的責(zé)任，同樣也是思想政治理論課教學(xué)的任務(wù)或者可以理解為是思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的延伸。一是學(xué)生社團(tuán)活動中思想政治教育功能能否實(shí)現(xiàn)，效率如何，離不開共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。高校共青團(tuán)應(yīng)該統(tǒng)籌學(xué)校社團(tuán)組織，直接參與社團(tuán)思想主題的制定、經(jīng)費(fèi)場地的支持、社團(tuán)制度的制定、社團(tuán)骨干與團(tuán)干聯(lián)合培訓(xùn)培養(yǎng)等。只有在共青團(tuán)的參與和直接領(lǐng)導(dǎo)下，社團(tuán)活動的政治性、教育性、導(dǎo)向性等思想引導(dǎo)目標(biāo)才能明確，社團(tuán)活動才不會偏離正確的政治方向。

五、建立高校思想政治理論課教學(xué)、共青團(tuán)工作與輔導(dǎo)員“三位一體”的聯(lián)動機(jī)制，在“大思政”格局中做好高校思想政治工作

思想政治理論課教學(xué)、共青團(tuán)工作和輔導(dǎo)員，三方側(cè)重不同但思路和目標(biāo)一致，它們的深度融合已經(jīng)成為當(dāng)前高校思想政治工作順利開展和高效運(yùn)作的常態(tài)機(jī)制。思想政治理論課教學(xué)在不斷探索課堂內(nèi)容與課外實(shí)踐環(huán)節(jié)相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)方式，高校共青團(tuán)工作也在不斷思索與思想政治理論課教學(xué)深度結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和路徑，而輔導(dǎo)員是彌補(bǔ)雙方不足，打通基層組織與大學(xué)生“最后一公里”的關(guān)鍵。三方的互動、互補(bǔ)與聯(lián)合勢在必行。

新時(shí)代高校思想政治理論課以課堂教學(xué)為主體，在課程體系構(gòu)建、授課方式、實(shí)踐教學(xué)、課程學(xué)分、評價(jià)體系、主體責(zé)任等方向不斷創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)力，是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主陣地。思想政治理論課教學(xué)雖然可以覆蓋全體大學(xué)生，但其部分課程性質(zhì)決定教師在授課時(shí)不可避免地采用“說教”和“灌輸”的方式，加之新時(shí)代青年大學(xué)生新的特點(diǎn)讓相對枯燥的理論真正入腦入心變得愈加困難。而共青團(tuán)工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，比如指向性明確的各種比賽、評獎活動，共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生社團(tuán)活動，假期社會實(shí)踐與黨團(tuán)培訓(xùn)，“第二課堂成績單”制度，豐富多彩、健康向上的各類校園文化活動等等，對大學(xué)生有一定的吸引力，可以彌補(bǔ)課堂教學(xué)的“短板”，更有效更隱性的實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生的思想引導(dǎo)。但由于其形式的限制又不可能實(shí)現(xiàn)對全校大學(xué)生的廣覆蓋。此時(shí)，以輔導(dǎo)員為主導(dǎo)的班級黨建、團(tuán)建工作的作用就突顯出來。高校共青團(tuán)改革最終還是要在基層落地生根?；鶎咏M織、基層干部和輔導(dǎo)員與青年大學(xué)生最近，最了解青年大學(xué)生的實(shí)際情況。輔導(dǎo)員以日常學(xué)生工作為抓手，在把握思想動向、服務(wù)與引領(lǐng)、凝聚力和班級建設(shè)方面作用突出，是解決基層團(tuán)組織與青年學(xué)生“最后一公里”問題的關(guān)鍵所在。輔導(dǎo)員工作細(xì)而多，可以彌補(bǔ)思想政治理論課與共青團(tuán)工作的空缺和盲區(qū)。在由高校黨委、黨政機(jī)構(gòu)、共青團(tuán)、思想政治理論課、輔導(dǎo)員等組成的“大思政”格局中，形成思想政治理論課“在課堂”、共青團(tuán)工作“在課外”與輔導(dǎo)員工作“在基層”的“三位一體”聯(lián)動機(jī)制。

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