以學(xué)生為本的“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)模式構(gòu)建研究

摘? ? 要：西北農(nóng)林科技大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)以學(xué)習(xí)者需求為導(dǎo)向，以學(xué)習(xí)者競(jìng)爭(zhēng)力提升為目標(biāo)，構(gòu)建了質(zhì)量導(dǎo)向型的“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)新模式。它圍繞追求“卓越”展開(kāi)教育教學(xué)活動(dòng)，注重分層培養(yǎng)、模塊設(shè)計(jì)和特色引領(lǐng)，著重通過(guò)研究環(huán)節(jié)、案例環(huán)節(jié)、實(shí)踐環(huán)節(jié)和創(chuàng)新環(huán)節(jié)展開(kāi)教育教學(xué)內(nèi)容的安排，教育引導(dǎo)學(xué)習(xí)者培養(yǎng)創(chuàng)新思維，增強(qiáng)綜合能力，有力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：以學(xué)生為本;四位一體矩陣式;人才培養(yǎng)模式

中圖分類號(hào)：G640? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1002-4107（2019）07-0080-03

一、研究背景

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上發(fā)表了重要講話，就加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育做出全方位部署。如何實(shí)現(xiàn)從規(guī)模效應(yīng)提升到內(nèi)涵式發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)變，是新形勢(shì)下我國(guó)高等教育面向大眾化和國(guó)際化的核心命題和最緊迫任務(wù)。與此同時(shí)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重。高等農(nóng)林教育在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中處于基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性地位。作為“雙一流”建設(shè)高校，西北農(nóng)林科技大學(xué)正在加快創(chuàng)建世界一流農(nóng)業(yè)大學(xué)，研究型大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)如何構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以培養(yǎng)更多的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型、應(yīng)用型和創(chuàng)新型等多規(guī)格的高素質(zhì)人才，是值得探討的重要課題。自1998年?yáng)|北大學(xué)首次創(chuàng)辦公共事業(yè)管理專業(yè)以來(lái)，截至2018年9月，全國(guó)已有600多所高等院校開(kāi)設(shè)該專業(yè)，培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的專業(yè)人才，在學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外本專業(yè)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索與實(shí)踐具有中國(guó)特色的公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)體系和實(shí)踐培養(yǎng)體系方面，也取得了一定的成績(jī)。但是總體而言，其人才培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和公共管理發(fā)展的需要，也難以有效滿足學(xué)習(xí)者的需要。

二、文獻(xiàn)綜述

關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的研究已經(jīng)引起了不少學(xué)者和實(shí)踐者的關(guān)注和探討，并形成了諸多學(xué)術(shù)研究成果。劉秀巖著重研究了以就業(yè)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題，分析了影響因素并提出基于就業(yè)導(dǎo)向的若干建議[1]。龍興武和蔣輝研究了基于區(qū)域定位的地方性大學(xué)應(yīng)用型公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，并認(rèn)為專業(yè)定位準(zhǔn)確、培養(yǎng)目標(biāo)明晰是區(qū)域地方性大學(xué)實(shí)施應(yīng)用型公管專業(yè)人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)[2]。謝舜、謝清和楊欣基于SWOT 分析框架對(duì)地方綜合性大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)環(huán)境以及培養(yǎng)模式進(jìn)行了一定研究[3]。公共事業(yè)管理專業(yè)的公共性特征，導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的合作部門數(shù)量

少。有的學(xué)者提出許多高校的實(shí)踐教學(xué)課程體系設(shè)置缺乏針對(duì)性，對(duì)口實(shí)踐基地嚴(yán)重不足。諸多因素制約了公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)及專業(yè)健康發(fā)展，一方面開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的高校數(shù)量的持續(xù)增加，另一方面是公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)率逐年走低。如何構(gòu)建合理的、科學(xué)的公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，以積極應(yīng)對(duì)專業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，學(xué)者們各抒己見(jiàn)。宣勇、何作井基于社會(huì)發(fā)展的客觀需求，打破傳統(tǒng)的四年一貫制的人才培養(yǎng)模式，就浙江工業(yè)大學(xué)的“2.5+1.5”復(fù)合型公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐與探索進(jìn)行了探討[4];有

的認(rèn)為要以培養(yǎng)符合社會(huì)需求的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，建議從課程體系、教材、師資隊(duì)伍建設(shè)方面，構(gòu)建新型的人才培養(yǎng)模式[5];何得桂基于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，在實(shí)證調(diào)研的基礎(chǔ)上，從完善課程設(shè)置、優(yōu)化教學(xué)方法、教師角色的轉(zhuǎn)換與回歸、評(píng)價(jià)創(chuàng)新體系構(gòu)建等方面，提出了能夠與社會(huì)需求和諧發(fā)展的公共管理類創(chuàng)新人才的培養(yǎng)路徑[6]。也有一些學(xué)者針對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的具體問(wèn)題展開(kāi)研究，如有的學(xué)者著重研究了公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題，有的探討了公共事業(yè)管理專業(yè)課程設(shè)置問(wèn)題，有的則對(duì)公管專業(yè)教學(xué)模式展開(kāi)相關(guān)研究[7]。與此同時(shí)，有部分學(xué)者關(guān)注到國(guó)外相關(guān)專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的啟示。例如，紀(jì)肧霞認(rèn)為，發(fā)端于美國(guó)服務(wù)學(xué)習(xí)的教育模式，其成功實(shí)踐可以為公共事業(yè)管理專業(yè)人培養(yǎng)模式的構(gòu)建提供借鑒。服務(wù)學(xué)習(xí)作為一種教育模式和學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)學(xué)用結(jié)合的教育理念，旨在培養(yǎng)學(xué)生公民意識(shí)、養(yǎng)成社會(huì)責(zé)任感、服務(wù)社區(qū)發(fā)展、加深對(duì)理論知識(shí)的理解。服務(wù)學(xué)習(xí)作為一種有效的教育模式，可以為公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)構(gòu)建提供借鑒[8]。

總的來(lái)看，既有的研究和實(shí)踐對(duì)于本研究具有較大的啟發(fā)價(jià)值，但是還存在以下幾個(gè)方面的不足：一是對(duì)于區(qū)域性（地方性）高校的公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式關(guān)注的多，而對(duì)于研究型高校（一流高校）公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式關(guān)注的還比較少;二是探討公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)教學(xué)模式的多，而對(duì)于人才培養(yǎng)模式的研究較少;三是既有的研究和探索具有碎片化特征，系統(tǒng)性還不足，難以形成合力，相對(duì)缺乏宏觀和中觀的視野和改革舉措;四是研究型高?，F(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式以學(xué)生為本的特征或理念彰顯得還相對(duì)不足，還缺乏分層次、分類管理，人才培養(yǎng)模式難以有效滿足具有差異性的學(xué)習(xí)者需求，需要進(jìn)一步改革與創(chuàng)新。

三、“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新要做好以學(xué)生為本，滿足學(xué)生多樣化的需求并認(rèn)真實(shí)施。鑒于此，西北農(nóng)林科技大學(xué)公共管理系公共事業(yè)管理專業(yè)近年來(lái)著重圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)探索。

（一）“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)模式注重分層培養(yǎng)、模塊設(shè)計(jì)和特色引領(lǐng)

由于公共事業(yè)管理專業(yè)本科階段的學(xué)習(xí)者在個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃、能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)等方面存在若干的差異性以及國(guó)家和社會(huì)對(duì)人才需求的多元化，結(jié)合西北農(nóng)林科技大學(xué)高水平研究型大學(xué)的定位，公共管理系對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)習(xí)者進(jìn)行分層次、分類管理，特別是要著重探索如何進(jìn)行分層培養(yǎng)問(wèn)題。根據(jù)西北農(nóng)林科技大學(xué)公共管理系前期探索和人才培養(yǎng)實(shí)際，構(gòu)建“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)新模式，分層培養(yǎng)是其核心，模塊設(shè)計(jì)是其保障，特色引領(lǐng)是其有效支撐。該模式要對(duì)學(xué)生實(shí)施分為“綜合性創(chuàng)新、拔尖型創(chuàng)新、復(fù)合類創(chuàng)新、國(guó)際型創(chuàng)新”四個(gè)層次培養(yǎng)。所謂的模塊設(shè)計(jì)指的是面向?qū)W習(xí)者的教學(xué)內(nèi)容按照“研究、案例、實(shí)踐、創(chuàng)新”等4個(gè)模塊展開(kāi)相應(yīng)的設(shè)計(jì)，同時(shí)要根據(jù)學(xué)生的分層定位，對(duì)這些模塊進(jìn)行不同比例的安排。譬如，“國(guó)際型創(chuàng)新”層次的學(xué)習(xí)者與“綜合性創(chuàng)新”層次的學(xué)生相比，他們課程安排中全英文教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)的比例會(huì)更大。為此，西北農(nóng)林科技大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)著重探索和研究不同層次學(xué)生的定位與模塊設(shè)計(jì)的科學(xué)化、比例化問(wèn)題。著重通過(guò)知識(shí)更新、技能訓(xùn)練、能力提升、素質(zhì)拓展等四個(gè)方面以更好地滿足學(xué)習(xí)者需求和實(shí)現(xiàn)教學(xué)要求。該校在人才培養(yǎng)模式中凸顯了學(xué)科交叉融合的特色，強(qiáng)化學(xué)生經(jīng)典名著閱讀、加強(qiáng)應(yīng)用型科研和特色課程建設(shè)等方式[9]，從而助力實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的特色化，以快樂(lè)式、啟發(fā)式、討論式、探究式的教學(xué)方法替代傳統(tǒng)的單向灌輸式教學(xué)方法，從而引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng)以及充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段和方式的特色化、精準(zhǔn)化。

（二）“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)模式的理念和過(guò)程具有創(chuàng)新性

理念創(chuàng)新是各種教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的先導(dǎo)。認(rèn)真培養(yǎng)和不斷提高公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，關(guān)鍵是要讓學(xué)習(xí)者主動(dòng)地參與“研究—案例—實(shí)踐”全過(guò)程，以研究啟迪他們的智慧，通過(guò)案例積累經(jīng)驗(yàn)，借助實(shí)踐增長(zhǎng)他們的才干，進(jìn)而形成推動(dòng)創(chuàng)新。西北農(nóng)林科技大學(xué)公共管理系“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)模式不僅在理念上具有創(chuàng)新性，在過(guò)程或?qū)嵺`中也具有一定的創(chuàng)新性。例如，在“研究”這個(gè)模塊中，主要通過(guò)全英文教學(xué)、學(xué)術(shù)講座、Seminar、學(xué)術(shù)論文等主要途徑進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教學(xué)的創(chuàng)新。在“案例”這個(gè)模塊中，主要是通過(guò)“篩選、分析、編寫、提煉”等四種有效方式以促進(jìn)教育教學(xué)的變革。至于實(shí)踐環(huán)節(jié)則主要通過(guò)四種方法，即“社會(huì)調(diào)查、課題研究、情景模擬、畢業(yè)實(shí)習(xí)”，以此推動(dòng)教育教學(xué)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，這種創(chuàng)新性理念與傳統(tǒng)理念相比，它在處理師生關(guān)系、明確教學(xué)目的、確定授課內(nèi)容、使用教學(xué)手段和開(kāi)展教學(xué)評(píng)價(jià)方式等方面具有明顯的區(qū)別，并具有先進(jìn)性的特征。傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式是基于“合格”線設(shè)計(jì)的，而“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)模式則是為追求“卓越”展開(kāi)設(shè)計(jì)。特別是在教育教學(xué)中把“研究—案例—實(shí)踐”一體化的教學(xué)理念及時(shí)、有力地轉(zhuǎn)化為“學(xué)、問(wèn)、思、辨、行”的教學(xué)活動(dòng)和過(guò)程，有助于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)模式教學(xué)方式方法創(chuàng)新

西北農(nóng)林科技大學(xué)公共管理系的公共事業(yè)管理專業(yè)自2010年11月起就倡導(dǎo)和定位為“為中華復(fù)興而讀書”，并明確提出了“社會(huì)大課堂與教室小課堂結(jié)合”的嶄新理念，通過(guò)載體創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)習(xí)者的“主體參與”。學(xué)習(xí)者要按照規(guī)定閱讀經(jīng)典書籍、撰寫讀書筆記、交流讀書心得并鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者積極撰寫學(xué)術(shù)文章。通過(guò)設(shè)立自我教育、自我管理、自我服務(wù)的耕讀會(huì)這一組織開(kāi)展“閱讀經(jīng)典、躬耕實(shí)踐”的各類活動(dòng)，每年定期編輯出版《耕讀匯》8期，截至2018年11月，已經(jīng)累計(jì)編輯出版79期;與此同時(shí)，把學(xué)習(xí)者參加讀書活動(dòng)納入了“專業(yè)素質(zhì)與能力拓展訓(xùn)練”這門實(shí)踐課程中，每年定期對(duì)在讀書活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生予以公開(kāi)表?yè)P(yáng)。注重通過(guò)管理案例實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)?zāi)M實(shí)踐、建設(shè)實(shí)習(xí)基地、舉辦大學(xué)生策論中國(guó)等方式認(rèn)真開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)舉措。此外，在人才培養(yǎng)過(guò)程中所采取的教學(xué)方法具有一定創(chuàng)新，比如參與式法、設(shè)疑開(kāi)拓法、案例法、情景啟動(dòng)法、大小課堂互動(dòng)法、論辯法等。

（四）“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)模式實(shí)踐應(yīng)用及其成效

西北農(nóng)林科技大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)模式于2014年根據(jù)新的本科人才培養(yǎng)方案開(kāi)始構(gòu)建和探索，并在人才培養(yǎng)實(shí)踐中取得明顯成效。每一類的學(xué)生培養(yǎng)中基本上做到了按照“研究、案例、實(shí)踐、創(chuàng)新”等四個(gè)模塊進(jìn)行科學(xué)的內(nèi)容設(shè)計(jì)以及比例設(shè)計(jì)。2014—2018年，這種新型的人才培養(yǎng)模式在人才培養(yǎng)實(shí)踐中取得了顯著成績(jī)。公共事業(yè)管理專業(yè)本科生參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目以及指導(dǎo)教師的應(yīng)用型課題實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，位居人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院各本科專業(yè)之首、全校所有本科專業(yè)前列。例如，每年獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目達(dá)10余項(xiàng);截至2018年9月僅2015級(jí)本科生就發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，其中核心論文3篇;2017年獲得全國(guó)大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、陜西省挑戰(zhàn)特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。與此同時(shí)，本科畢業(yè)生繼續(xù)深造的比率不斷提升，出國(guó)留學(xué)人員也持續(xù)增加;有越來(lái)越多的畢業(yè)生通過(guò)公務(wù)員招錄、選調(diào)生選拔等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍;本科畢業(yè)生就業(yè)層次不斷提高，就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。以“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)模式為重要內(nèi)容的教學(xué)成果獲得2017年西北農(nóng)林科技大學(xué)教育教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，并被推薦參加陜西省教育教學(xué)成果獎(jiǎng)的評(píng)選。此外，得益于“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)模式，在西北農(nóng)林科技大學(xué)教務(wù)處于2016年12月29日發(fā)布的《關(guān)于公布本科專業(yè)預(yù)評(píng)估結(jié)果的通知》結(jié)果顯示：公共事業(yè)管理專業(yè)評(píng)估結(jié)果排名位居人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院各本科專業(yè)的前茅;上海軟科（ARWU）2017中國(guó)最好學(xué)科排名顯示，西北農(nóng)林科技大學(xué)公共管理一級(jí)學(xué)科在全國(guó)排名第59位，綜合實(shí)力較強(qiáng)，社會(huì)影響力持續(xù)提升。“四位一體矩陣式”人才培養(yǎng)模式的效果正在不斷釋放，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。

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收稿日期：2018-11-08

作者簡(jiǎn)介：何得桂（1982—），男，福建尤溪人，西北農(nóng)林科技大學(xué)人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院副教授，博士，主要從事公共管理的

教學(xué)與研究。

基金項(xiàng)目：西北農(nóng)林科技大學(xué)教育教學(xué)改革研究培育項(xiàng)目“以學(xué)生為本的‘四位一體矩陣式人才培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐

研究——以公共事業(yè)管理專業(yè)為例”（JY1703142）