“一帶一路”背景下新疆經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

喀什大學經(jīng)濟與管理學院 何文政

“一帶一路”是絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的簡稱，“一帶一路”的沿線國家在政策優(yōu)勢下促進了經(jīng)濟發(fā)展。沿線國家在“一帶一路”上進行外外貿(mào)交易，增加了市場交易額，促進了沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展，新疆作為我國重要的原料產(chǎn)地，具有非常豐富的礦產(chǎn)資源和其他的原料資源?！耙粠б宦贰钡男藿樾陆畡?chuàng)造了交易的平臺，時代的發(fā)展促進經(jīng)濟發(fā)展，在“一帶一路”的幫助下，新疆地區(qū)的經(jīng)濟不斷發(fā)展[1]。

1 “一帶一路”的修建對于新疆經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

改革開放以來，中國放寬了國內(nèi)的政策，對各地的經(jīng)濟發(fā)展提供一定的政策支持，“一帶一路”是由習近平主席提出的重要發(fā)展思想，“一帶一路”主要是以新疆為路上中樞點，連接中亞、歐洲以及中東的重要通道，憑借著地理優(yōu)勢，新疆地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展，改善了當?shù)鼐用竦纳顥l件。除此之外，“一帶一路”促進了新疆經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，讓經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展[2]。

2 “一帶一路”下新疆經(jīng)濟發(fā)展遇到的機遇與挑戰(zhàn)

“一帶一路”的構(gòu)建促進了新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，讓當?shù)貎?yōu)秀的資源得到有效地開發(fā)與運用，提高了當?shù)氐慕灰最~，改善了當?shù)鼐用竦纳钏??！耙粠б宦贰毕滦陆貐^(qū)憑借優(yōu)越的地理條件等因素，自身經(jīng)濟得到飛躍式的發(fā)展，抓住了發(fā)展的機遇。但是新疆作為“一帶一路”的中心樞紐，也面臨著眾多的挑戰(zhàn)，以下便是新疆地區(qū)在“一帶一路”下遇到的機遇與挑戰(zhàn)[3]。

2.1 “一帶一路”倡議下遇到的機遇

第一，促進新疆地區(qū)加快開發(fā)歐亞農(nóng)貿(mào)市場。新疆具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢，與國內(nèi)西藏、青海和甘肅等多個重要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地相鄰，作為中國的最西邊，周邊與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦和印度等中亞和歐洲國家相鄰?！耙粠б宦贰背h的實施打開了國門市場，加強了新疆地區(qū)與臨近國家之間的經(jīng)濟交易，促進了各地區(qū)的經(jīng)濟交易往來，中國產(chǎn)品進入歐洲與中亞的農(nóng)貿(mào)市場，加快了中國開發(fā)歐亞農(nóng)貿(mào)市場的步伐。

第二，自然資源豐富新疆盡管在經(jīng)濟不發(fā)達，但是自然條件非常優(yōu)越，蘊含著豐富的自然資源，比如石油、天然氣等自然資源。新疆位于“一帶一路”的中樞地帶，具有強大的競爭優(yōu)勢，方便與各個國家之間進行物資交流，縮短了資源運輸?shù)臅r間，減少了運輸成本，增加了經(jīng)濟收入。

2.2 “一帶一路”倡議下新疆地區(qū)遇到的挑戰(zhàn)

國家出臺政策讓“一帶一路”的發(fā)展思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，促進了人類命運共同體的建立?，F(xiàn)如今世界經(jīng)濟已經(jīng)密切結(jié)合在一起，在國家政策的支持下，“一帶一路”發(fā)展的更快更好，給新疆地區(qū)提供了許多政策優(yōu)惠，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。但是在發(fā)展的過程中新疆地區(qū)也面臨著極大的挑戰(zhàn)，不僅影響著新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也威脅著當?shù)氐暮推脚c穩(wěn)定。“一帶一路”倡議在推進過程中可能對中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展造成的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下五個方面。首先是容易爆發(fā)地區(qū)沖突?！耙粠б宦贰钡难鼐€國家大多是具有強烈宗教信仰的民族，各國內(nèi)部之間存在著種種的矛盾，在經(jīng)濟交流的過程中會常常出現(xiàn)暴力現(xiàn)象問題，不利于貨物的安全運輸，給新疆地區(qū)的商家?guī)順O大的經(jīng)濟壓力。除此之外，各國之間常常存在矛盾與交戰(zhàn)，不利于新疆隊地區(qū)的和平與穩(wěn)定。其次挑戰(zhàn)是文化之間的不流通導致交流困難。每一個國家都有屬于自己國家的語言和法律文化，在進行交流與交易的過程中很有可能有因為語言上的誤會導致巨大的經(jīng)濟損失。再次是“一帶一路”的提出會讓新疆地區(qū)與其他地區(qū)爭奪有限的市場資源，加大了當?shù)氐貐^(qū)的動蕩與不安。“一帶一路”的沿線國家內(nèi)部的經(jīng)濟條件與國家安全條件比較復雜，作為交通的重要樞紐，新疆地區(qū)在平常會遇到許多地區(qū)沖突；然后是國際優(yōu)勢和劣勢會更加的明顯。“一帶一路”倡議思想的核心是構(gòu)建一個各國進行交往的開放性平臺，方便相關地區(qū)的產(chǎn)品運輸。俗話說得好，沒有對比就沒有傷害，通過“一帶一路”，新疆許多地區(qū)與其他國家進行了物資交換，新疆地區(qū)產(chǎn)品與國外產(chǎn)品進行對比，可以發(fā)現(xiàn)新疆地區(qū)的優(yōu)點和存在的缺點，并對存在的問題進行解決。新疆地區(qū)不僅自然資源非常豐富、優(yōu)質(zhì)，還有許多豐厚的原材料。最后是新疆當?shù)毓镜慕?jīng)營思想非常的落后，不知道公司下一步的發(fā)展方向，不利于當?shù)毓镜拈L遠發(fā)展。

3 在“一帶一路”下促進新疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的措施與方法

新疆當?shù)氐恼c公司面臨“一帶一路”帶來的機遇需要及時的抓住，促進新疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)變當?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。面臨“一帶一路”帶來的挑戰(zhàn)，新疆地區(qū)需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況對問題進行積極的解決。

(1)加強新疆地區(qū)與其他國家的交流。針對新疆地區(qū)與沿線國家出現(xiàn)交流問題的問題，新疆地區(qū)要結(jié)合實際情況促進各國之間的交流，促進文化的發(fā)展。比如新疆地區(qū)聚集了大量的回族人口，在這些地區(qū)展開與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)“五通”過程中，這些少數(shù)民族將有機會進出中國國境，其中不法分子可能利用這一機會展開非法集會、串聯(lián)或者暴力活動，對此應該保持高度警惕，加大對不法分子的打擊力度，切實貫徹好相關部門的要求，做好對突發(fā)情況的預防措施，從而確保在新疆與其他國家的交流過程中不會由于突發(fā)情況的產(chǎn)生而造成不利影響。又如，隨著“一帶一路”政策的落地，中國的企業(yè)要前往這些國家和地區(qū)投資，為避免造成不必要的麻煩，應首先組織人員查閱資料、對此類國家和地區(qū)的風俗人情以及語言習慣等進行充分的了解，其后盡量選派熟悉當?shù)孛褡辶晳T、語言和風俗的人員前往，在雇傭當?shù)貑T工的過程中，也應該充分尊重當?shù)孛褡辶晳T，謹慎處理相關的民族和宗教問題，避免引起不必要的麻煩。

(2)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的法律、政治、文化習慣與中國存在較大不同，中國不同地區(qū)在這方面的認識可能存在較大差異，因而，在與這些國家和地區(qū)“五通”的過程中，不利于當?shù)毓疽浞至私?、尊重相關法律和風俗，否則就可能造成對外投資失利，甚至在當?shù)匾l(fā)社會乃至政治風波。比如，在中國國內(nèi)，禮拜六和禮拜天，只要企業(yè)付出多倍的加班工資，就會有工人來上班，但在非洲，盡管人均收入水平很低，但當?shù)毓と藚s不會喪失休息時間加班加點，這就會導致在國內(nèi)屢試不爽的趕進度、趕工期、增產(chǎn)量等想法變得不現(xiàn)實。又如，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，工會一般比較強大，投資方在重大問題決策之前，應當聽取并充分尊重工會的意見，否則很可能會導致大規(guī)模的罷工、游行示威活動，嚴重影響中國企業(yè)在此類地區(qū)的投資環(huán)境，從而造成投資損失，甚至破壞中國企業(yè)在國外的形象。

(3)“一帶一路”倡議的提出還可能讓一些與中國競爭的國家和集團感到不快，它們很可能會利用各種機會主動挑起事端，并威脅到中國中西部地區(qū)的國家安全、領土完整。中印在洞朗地區(qū)的沖突就是一個鮮活的例子。洞朗地區(qū)屬于中國領土，中印雙方早在一百多年前就簽訂并認可了邊界劃界問題。但2017年6月至今，印度方面違反國際法、違反聯(lián)合國宗旨，公然進入我們領土洞朗地區(qū)，以所謂中國修路影響其國土安全為由賴著不走，企圖將這一不存在爭議的領土問題轉(zhuǎn)變?yōu)榇嬖跔幾h的領土問題。其實，印度這一單方面行動的背后，乃是一種敵對的冷戰(zhàn)思維，也即害怕鄰居強大。在中國提出“一帶一路”倡議以后，印度也提出一個山寨版倡議，利用自己的地緣優(yōu)勢，搞出種種小動作。對此，中國應該保持高度警惕，也應該以牙還牙、以眼還眼，針鋒相對地做好斗爭準備，針對其可能挑起的事端做出預防舉措，從而在一定程度上提高我國對突發(fā)事端的防范與解決能力，確?！耙粠б宦贰背h的順利實施，另外，對于類似的問題，需要我們提高警惕。

(4)隨著中國與“一帶一路”沿線地區(qū)和國家“五通”的進行，中國東中西部地區(qū)的企業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)要素等將可能面臨與沿線國家和地區(qū)的一定程度競爭，“中國制造”的國際優(yōu)勢和劣勢也將在一定程度上同時顯現(xiàn)。比如，在國內(nèi)是優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，很可能在進入“一帶一路”國家和地區(qū)時，面臨激烈競爭，甚至可能優(yōu)勢變得不太明顯；相反，一些在國內(nèi)看起來是劣勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，很可能在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)卻變成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。換句話說，面對“一帶一路”倡議所帶來的國際市場機遇，中國不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢很可能會發(fā)生變化。

(5)過去這些年，在中國宏觀經(jīng)濟和社會環(huán)境穩(wěn)定、市場規(guī)模巨大的條件下，大多數(shù)企業(yè)養(yǎng)成了快速投資、快速賺錢的習慣性思維，在進入“一帶一路”沿線國家和地區(qū)后，這些宏觀環(huán)境和市場規(guī)模條件將完全不復存在。因此，企業(yè)必須轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，做好穩(wěn)扎穩(wěn)打、長期經(jīng)營的心理準備，針對不同的發(fā)展情況作出不同的決策評語，要立足于實踐情況，加強對經(jīng)濟環(huán)境變化的預測與評估，從而在其基礎上占據(jù)有利地位，促進自己公司的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，讓公司能夠更加持久穩(wěn)健的發(fā)展下去。

4 結(jié)語

現(xiàn)如今“一帶一路“的構(gòu)建已經(jīng)不僅局限于現(xiàn)實生活中，也可以在網(wǎng)絡上進行交接項目?！耙粠б宦贰背h的網(wǎng)絡化連接了“一帶一路”上的所有沿線國家，促進了各國之間的網(wǎng)上交易，開拓了網(wǎng)絡市場?！耙粠б宦贰北尘跋赂鲊g進行互相幫助，當一些國家出現(xiàn)問題的時候，附近其他各國都會伸出援手，讓困難國家跨過困難，促進當?shù)氐貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?！耙粠б宦贰钡臉?gòu)建為新疆經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的動力，加快當?shù)氐慕?jīng)濟轉(zhuǎn)變進程。