粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展模式研究

王 濤 宋維玲丁仕偉 殷 悅楊黎靜

（1.國家海洋信息中心，天津 300171；2.中國海洋大學(xué) 海洋與大氣學(xué)院，山東 青島 266100；3.國家海洋局南海規(guī)劃與環(huán)境研究院，廣東 廣州 510300）

引 言

黨的十九大報告提出了實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，中央經(jīng)濟工作會議將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。灣區(qū)經(jīng)濟作為特殊的區(qū)域海洋經(jīng)濟形態(tài)，擁有區(qū)域經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟的雙重特征，把握粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以促進區(qū)域經(jīng)濟一體化構(gòu)建，充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全局中的重要作用，必須緊扣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主線，做好粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的技術(shù)研究。

粵港澳大灣區(qū)作為國家重點支持建設(shè)對象，在區(qū)位和資源稟賦上具有先天優(yōu)勢，包括開放的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、豐富的濱海資源和高端集聚的創(chuàng)新要素，一體化的灣區(qū)海洋經(jīng)濟可充分發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新、聚集輻射的核心作用，因此，探索粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)模式具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義一方面，充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟的互補溢出效應(yīng)縮小灣區(qū)城市群的發(fā)展差距；另一方面，在區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)極化和擴散的基礎(chǔ)上，開展產(chǎn)業(yè)整合協(xié)調(diào)以促進區(qū)域整體共同發(fā)展，最終實現(xiàn)海洋經(jīng)濟一體化格局。

1 粵港澳經(jīng)濟發(fā)展合作背景

粵港澳大灣區(qū)是指由廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門、惠州等九市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)組成的城市群[1]，是國家建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體[2]，粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)模式探索需要在原有區(qū)域合作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合區(qū)域經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟特色，遵循粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位來構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)的海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展布局。

1.1 粵港澳區(qū)域合作歷史沿革

粵港澳區(qū)域合作有著長久的歷史，大體上經(jīng)歷了三個階段：

（1）前店后廠的產(chǎn)業(yè)垂直整合

2000年前后，香港制造業(yè)由于成本上升向廣東北移，將珠江三角洲作為生產(chǎn)基地，形成了以香港為生產(chǎn)服務(wù)中心、珠三角為直接經(jīng)濟腹地的區(qū)域合作模式，一方面了確立香港金融、貿(mào)易、航運中心的地位，另一方面集聚形成了珠三角的“核心—邊緣”結(jié)構(gòu)，促成了廣東省向“世界制造業(yè)基地”的轉(zhuǎn)變。

（2）服務(wù)業(yè)為核心經(jīng)濟整合

21世紀(jì)初期，粵港澳合作開始著眼于突破單純的產(chǎn)業(yè)合作局限，向縱深化發(fā)展。由于粵港澳三方互補性優(yōu)勢，原有以輕工業(yè)合作為主的粵港澳經(jīng)濟關(guān)系向以服務(wù)業(yè)為主發(fā)生轉(zhuǎn)變，粵港澳在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作不斷，廣東省實現(xiàn)了向重工業(yè)、服務(wù)業(yè)的調(diào)整轉(zhuǎn)型。

（3）以宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略為依托整合區(qū)域

2014年，粵港澳開始以“灣區(qū)經(jīng)濟”構(gòu)建對外開放新格局，進入以宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略為導(dǎo)向的區(qū)域整合時代，香港跨過重化工業(yè)階段直接邁向金融、物流貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)變動路徑與珠三角地區(qū)不再同步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨同質(zhì)[3]，“一帶一路”倡議推進了粵港澳在跨境金融、航運物流、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域更深遠(yuǎn)的合作。

1.2 粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展定位

2008年，珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要中提出“灣區(qū)”概念，伴隨著“灣區(qū)經(jīng)濟”的首次提出，粵港澳合作共識不斷強化，2015年，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)由區(qū)域合作規(guī)劃逐漸上升為國家戰(zhàn)略。2017年3月，十二屆全國人大五次會議提出研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，同年7月，國家發(fā)改委聯(lián)合粵港澳協(xié)商制定《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》[4]，將粵港澳大灣區(qū)定位為富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。

綜上所述，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)包括兩個方面：一是灣區(qū)內(nèi)部實現(xiàn)珠三角與香港、澳門的深度交流；二是國際層面注重強化對外合作。在海洋經(jīng)濟建設(shè)層面，應(yīng)加強灣區(qū)內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)銜接，以區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)作和轉(zhuǎn)移為手段，一方面借助城市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推動粵港澳大灣區(qū)的城市群合理分工、功能互補；另一方面通過區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)集聚與擴散，進行城市間的整合協(xié)調(diào)，提升區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。

2 粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

粵港澳大灣區(qū)的海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展需要以粵港澳城市群海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，借助空間相關(guān)理論與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)理論探索研究，構(gòu)建以珠三角、香港、澳門相互輻射、功能互補的粵港澳海洋經(jīng)濟合作圈，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟一體化[5]。

2.1 廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

廣東省海洋經(jīng)濟經(jīng)過長年發(fā)展不斷壯大，連續(xù)23年居全國首位，2017年，廣東省海洋生產(chǎn)總值達1.82萬億，占全國海洋生產(chǎn)總值的23.4%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的20.2%，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.55∶40.07∶58.38，在總量擴增的同時，海洋經(jīng)濟空間布局也不斷優(yōu)化，珠三角逐漸形成了以海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋高端裝備制造業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)。

廣東省在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建上取得顯著成果，傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)大幅提升，海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)和海洋船舶工業(yè)總計占廣東省的5.54%；海洋新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，海洋生物醫(yī)藥、海洋電力和海水利用總計占廣東省的0.11%；海洋旅游業(yè)不斷向高端化發(fā)展，濱海旅游資源開發(fā)形成了八大海灣和海島旅游圈、“海上絲綢之路”系列旅游線路和“一核兩帶三廊五區(qū)”的旅游布局。

2.2 澳門海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

澳門經(jīng)濟總量相對較小，為擴展澳門發(fā)展空間，2015年12月，國務(wù)院明確了澳門特別行政區(qū)海域面積為85 km2，2016年，澳門生產(chǎn)總值小幅度上升，折合成人民幣達到3 154.60億元，其中第一產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)增加值合計3 126.46億元，占本地生產(chǎn)總值的99.11%，博彩業(yè)、銀行業(yè)和酒店業(yè)比較發(fā)達，分別為1 474.19億元、172.37億元、127.44億元，分別占本地生產(chǎn)總值的46.73%、5.46%和4.04%。澳門博彩業(yè)的高度發(fā)展刺激了入澳旅游的游客消費，2016年，入澳門旅游的游客總消費458.58億元，比2015年上漲了13.36億元。澳門海路運輸呈現(xiàn)下降趨勢，2016年海路貨柜總吞吐量略有下降，為129 416標(biāo)準(zhǔn)貨柜單位，其中進口比重占62.53%，轉(zhuǎn)口量較小，與2015年相比，貨柜總吞吐量下降了13.56%。

2.3 香港海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2016年，香港生產(chǎn)總值折合成人民幣為17.28萬億元，農(nóng)業(yè)比重相對較小，農(nóng)業(yè)增加值為0.01萬億元，占本地生產(chǎn)總值的7.62%，服務(wù)業(yè)比重最大，達到89.51%，金融服務(wù)、旅游、貿(mào)易及物流、專業(yè)及工商業(yè)支援服務(wù)為香港的經(jīng)濟四個主要行業(yè)[6]。

香港海洋經(jīng)濟發(fā)展模式受新加坡經(jīng)濟影響，在區(qū)域競爭與分工并存的前提下，堅持錯位發(fā)展，將海洋經(jīng)濟的發(fā)展重點定位為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)業(yè)[7]。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，香港漁業(yè)由捕撈、海魚養(yǎng)殖及塘魚養(yǎng)殖組成，基本功能是保證本地水產(chǎn)品的供應(yīng)；香港航運業(yè)十分蓬勃，是亞洲重要的海上運輸樞紐和卓越的航運中心，2016年，貿(mào)易與物流增加值實現(xiàn)3.63萬億元，海運承擔(dān)的進口和出口貿(mào)易為4.42萬億元和4.19萬億元，分別占進口和出口貿(mào)易總額的15.88%和16.83%，香港的遠(yuǎn)洋輪船也達27 642船次；濱海旅游業(yè)是香港的重要產(chǎn)業(yè)之一，2016年，香港旅游業(yè)增加值為0.78萬億元。在配套服務(wù)業(yè)上，香港的金融、法律、物流信息、船舶注冊、培訓(xùn)等相關(guān)的服務(wù)行業(yè)都非常成熟，是香港保持海洋經(jīng)濟競爭力的重要支柱，海事仲裁、船舶注冊和貨運代理最具有代表性和典型性[8]。

2.4 粵港澳大灣區(qū)重點海洋產(chǎn)業(yè)

粵港澳大灣區(qū)有強大的城市群，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)體系相對完備，包括海洋交通運輸業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、濱海旅游以及海洋相關(guān)服務(wù)業(yè)，既有強大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、也有互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟，配合完善的金融、服務(wù)體系將為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展帶來便利，綜合粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀，其重點海洋產(chǎn)業(yè)與城市的對應(yīng)關(guān)系如圖1所示。

圖1 粵港澳大灣區(qū)城市海洋產(chǎn)業(yè)對應(yīng)關(guān)系

珠三角已經(jīng)初步形成海洋產(chǎn)業(yè)集群，海洋電子信息、海洋生物、海洋高端裝備等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在海洋經(jīng)濟中的地位和貢獻不斷提升[9]。海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、涉海金融和批發(fā)零售業(yè)等海洋相關(guān)服務(wù)業(yè)以深圳和廣州為主，戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)以東岸為主，海洋工程裝備制造業(yè)多集中在西岸，粵港澳大灣區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)增長極的選取應(yīng)符合海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，將發(fā)展重點定位為金融和高科技兩大方向，在已有香港、深圳兩大金融中心的基礎(chǔ)上，粵港澳大灣區(qū)把重點放在海洋科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

3 粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)路徑

粵港澳大灣區(qū)具有開放的海洋經(jīng)濟系統(tǒng)，區(qū)域空間特征明顯，海洋經(jīng)濟交換重點應(yīng)打破“自給自足”的區(qū)域經(jīng)濟格局，在交往和聯(lián)系中，探索建立海洋經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系，從而使粵港澳城市群產(chǎn)生協(xié)同的經(jīng)濟發(fā)展，促進粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟整體發(fā)展。

3.1 粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)優(yōu)劣勢

粵港澳大灣區(qū)在促進海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)上擁有完善的金融、多元的制度和便利的交通等優(yōu)勢條件，同時也需要化解城市地位、區(qū)劃設(shè)計、資源分配和決策效率等阻礙。

粵港澳大灣區(qū)的海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)優(yōu)勢包括：（1）制度優(yōu)勢?；浉郯拇鬄硡^(qū)“一國兩制”，經(jīng)濟體系各具特色，香港和澳門奉行開放經(jīng)濟，珠三角則是港澳地區(qū)的經(jīng)濟腹地，制度差異帶來多元文化、互補互建；（2）金融支持。香港、廣州、深圳三大金融中心，完全可以給粵港澳大灣區(qū)提供強有力的經(jīng)濟支持，同時也可為全國和一帶一路沿線國家金融提供服務(wù)；（3）交通便利。粵港澳大灣區(qū)擁有發(fā)達的海陸空交通物流網(wǎng)絡(luò)[10]。密集的鐵路和高速公路網(wǎng)絡(luò)向外呈放射狀分布，增強了大灣區(qū)多渠道聯(lián)運的物流優(yōu)勢。

粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)難點包括：（1）城市地位?；浉郯拇鬄硡^(qū)城市眾多，不可能均等分享利益，重點表現(xiàn)為核心城市定位及利益相關(guān)主體的協(xié)調(diào)難度；（2）資源分配。區(qū)域空間結(jié)構(gòu)劃分會影響資源分配，核心城市的資源需求會對周邊城市形成行政性資源擠壓，同時，競爭性資源擠壓也可能會引起周邊城市地位的變化；（3）區(qū)劃設(shè)計?；浉郯拇鬄硡^(qū)經(jīng)濟發(fā)展的市場力量比較強大，如果參與過多的調(diào)控力量，以區(qū)域規(guī)劃來推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，很可能遭遇市場的強烈抵觸；（4）決策效率。從世界較為成熟的灣區(qū)經(jīng)濟模式發(fā)展經(jīng)驗來看，單中心區(qū)域的發(fā)展擁有高效率的決策優(yōu)勢，粵港澳大灣區(qū)屬于以廣州、深圳和香港構(gòu)成的多中心結(jié)構(gòu)模式，其市場分工成熟度可影響決策效率。

3.2 粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)原則

通常情況下，區(qū)域海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)應(yīng)綜合考慮海洋經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、沿?；A(chǔ)設(shè)施、海洋科技、海洋資源等因素，即粵港澳大灣區(qū)首先要考慮城市群的海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，包括沿?；A(chǔ)設(shè)施、科技條件和海洋資源供給狀況，發(fā)展基礎(chǔ)差異越大，所引致的海洋經(jīng)濟增長的差異也會越明顯，在明確粵港澳大灣區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上，必須將灣區(qū)城市群之間的海洋經(jīng)濟發(fā)展差距必須保持在一定的“度”內(nèi)，加強各地區(qū)之間海洋經(jīng)濟聯(lián)系的緊密程度，形成海洋經(jīng)濟發(fā)展上的關(guān)聯(lián)互動。

3.3 粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)方式

海洋經(jīng)濟發(fā)展的空間布局模式大都是依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展理論提出[5]，在實現(xiàn)形式上多為產(chǎn)業(yè)集聚途徑，發(fā)展模式包括：“點域型”模式，即強調(diào)空間的地域增長極；“點軸型”模式，由地域增長極的點與連線各點的軸線（帶）構(gòu)成，通過擴散功能帶動軸線周圍地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展；“網(wǎng)絡(luò)型”模式，是由節(jié)點和互相交叉的軸線共同構(gòu)成，網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展模式更能滿足區(qū)域海洋經(jīng)濟均衡發(fā)展的要求[11]。

粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)模式應(yīng)探索應(yīng)遵循城市海洋產(chǎn)業(yè)的極化與擴散的途徑，首先通過極化作用塑造出區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)，然后通過增長極的擴散效應(yīng)來帶動區(qū)域海洋經(jīng)濟的整體發(fā)展，綜合解釋為循序漸進模式下的區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)的點域、點軸和網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)時序模式，因此本文在粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)模式探索上，應(yīng)該是在不同發(fā)展階段采取不同的區(qū)域海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)模式

4 粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)模式

本文對粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)模式進行差異化設(shè)計，依據(jù)區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的成熟情況分階段逐步升華，具體劃分為三個步驟，即以點成線、以線帶面、互聯(lián)互通，首先尋找粵港澳大灣區(qū)可作為增長極的城市；連接功能定位相同的增長極，向軸線周圍擴散；探索各個軸線之間的整合銜接，形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟交流的互聯(lián)互通。

4.1 以點成線

粵港澳大灣區(qū)擁有許多世界級的中心、樞紐或基地，海洋經(jīng)濟發(fā)展水平不同的多元主體一方面有利于推動實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)合作互補，另一方面海洋產(chǎn)業(yè)在發(fā)展共識方面也會存在難度。

4.1.1 粵港澳大灣區(qū)中部地區(qū)

沿海地帶選擇廣州、深圳、香港和澳門作為生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的增長極，建設(shè)“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點應(yīng)以科技創(chuàng)新為抓手支撐建設(shè)海洋生物醫(yī)藥業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋相關(guān)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

海洋生物醫(yī)藥業(yè) 廣州、深圳和澳門均有生物醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，廣州市生物醫(yī)藥和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成規(guī)模，深圳生物與生命健康產(chǎn)業(yè)在近幾年來以年均20%的速度發(fā)展，澳門提出建設(shè)中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)平臺，三個城市在海洋生物醫(yī)藥發(fā)展上可互為補充，深圳和澳門可以在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面輔助提升廣州海洋生物醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

濱海旅游業(yè) 灣區(qū)旅游各具特色，香港擁有集娛樂、教育和體育為一體的世界級海洋主題公園，香港實施“亞洲郵輪項目”推動郵輪業(yè)的區(qū)域合作并與澳門的游艇俱樂部產(chǎn)業(yè)進行協(xié)調(diào)銜接，著重引導(dǎo)以郵輪游艇為支點的濱海旅游業(yè)體系，打造港澳奢華游艇展會、海上運動項目和遠(yuǎn)海特種旅游，通過結(jié)合觀光、文創(chuàng)、餐飲、表演等元素，塑造港澳旅游休閑新地標(biāo)。

海洋相關(guān)服務(wù)業(yè) 海洋服務(wù)業(yè)是灣區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，粵港澳的金融合作，一方面可解決灣區(qū)集聚資本的出口問題，提升粵港澳涉海企業(yè)的國際競爭力；另一方面也可為珠三角海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供資金和先進的管理理念。香港的海事仲裁、船舶注冊、貨運代理等產(chǎn)業(yè)配合澳門以博彩為主題的服務(wù)產(chǎn)業(yè)共同建設(shè)海洋相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

4.1.2 粵港澳大灣區(qū)東部地區(qū)

粵港澳大灣區(qū)東部應(yīng)以深圳和東莞為增長極塑造知識密集型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)。深圳在科技創(chuàng)新方面也具有超強競爭實力，其外向型經(jīng)濟發(fā)展模式對鄰近地理產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)，形成了“深圳的服務(wù)性功能+東莞的生產(chǎn)性功能”的互補共生模式。東莞和惠州作為深圳生產(chǎn)腹地，接受因成本而轉(zhuǎn)移的制造業(yè)，東莞位于粵港澳大灣區(qū)的幾何中心，化工制造業(yè)自動化程度較高，鼓勵培育和發(fā)展涉海電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)；惠州則定位為電子信息產(chǎn)業(yè)和世界級產(chǎn)業(yè)基地，在惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)以提升海洋石化及海洋服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)方向建設(shè)海洋石油化工基地，促進海洋石化產(chǎn)業(yè)向高端化和上下游一體化發(fā)展。

4.1.3 粵港澳大灣區(qū)西部地區(qū)

粵港澳大灣區(qū)西部應(yīng)以江門和中山為增長極塑造技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展海洋裝備制造業(yè)，同時以海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)與濱海旅游為輔助。中山與江門分別是從裝備制造業(yè)與智能改造兩個層面入手，中山是以混合經(jīng)濟為基礎(chǔ)，裝備制造業(yè)規(guī)模較大，且已形成以光電顯示、激光裝備制造等為核心的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；江門加強智能化改造，以提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率為目標(biāo)全力發(fā)展海洋裝備制造業(yè)，在海洋工程裝備制造業(yè)方面相互配合共同融入廣州和深圳的海洋裝備產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃中。珠海的海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)出多元化特征，海洋產(chǎn)業(yè)類型包括遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥和游艇產(chǎn)業(yè)，強化珠海市游艇休閑設(shè)施建設(shè)，為支持珠海市對海洋生物重點企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略[12]。

4.2 以線成面

粵港澳大灣區(qū)已探索形成了“廣深港澳”“廣深江中”“廣深莞惠”“港澳深珠”各具海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的點軸模式，隨著粵港澳大灣區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)水平的不斷提升，灣區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚不再局限于“點軸”本體，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)模式向更高一級的尺度擴散，構(gòu)建以“廣深港澳”為核心，以粵港澳中部、西部和東部海洋經(jīng)濟區(qū)合作為重點的空間結(jié)構(gòu)體系[13]，以點軸來承載海洋經(jīng)濟的發(fā)展空間。

粵港澳的海洋產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)位選擇在“廣州—深圳—香港—澳門”主軸發(fā)展的基礎(chǔ)上，沿著主軸線向兩側(cè)發(fā)展，構(gòu)建“兩翼齊飛”格局，向主軸線兩側(cè)探索海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化。廣州與深圳的點軸往西側(cè)輻射“江門+中山”，共同構(gòu)建技術(shù)密集型高端制造業(yè)經(jīng)濟圈；往東投射“東莞+惠州”，構(gòu)建知識密集型新興海洋產(chǎn)業(yè)；香港與澳門為“點軸”向珠海、深圳輻射，形成生態(tài)環(huán)保型海洋服務(wù)業(yè)經(jīng)濟圈。

圖2 粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)模式圖

4.3 互聯(lián)互通

網(wǎng)絡(luò)狀的要素輻射不僅需要構(gòu)建節(jié)點之間的鏈接，同時也需要疏通節(jié)點與通道以強化增長極之間的聯(lián)系。為擴大區(qū)域創(chuàng)新資源配置范圍，促進創(chuàng)新要素的自由流動以實現(xiàn)生產(chǎn)要素與產(chǎn)品服務(wù)交換的互聯(lián)互通，需要在現(xiàn)有成網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)模式的前提下形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的交通運輸領(lǐng)域設(shè)施和綠色通道，提高國際快遞處理能力，帶動跨境電商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

實現(xiàn)互聯(lián)互通的關(guān)鍵前提是交流通道的暢通，粵港澳大灣區(qū)探索打造聯(lián)通國內(nèi)國際的全球性商貿(mào)節(jié)點，一方面建設(shè)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和支撐粵港澳大灣區(qū)城市化布局，促進港口、機場、鐵路、公路、物流園區(qū)等物流信息互通，擴大內(nèi)外貿(mào)運輸適用范圍，提升運力資源效能；另一方面，疏通物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用，促進互聯(lián)網(wǎng)與粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟的融合發(fā)展，并深度謀劃利用好粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟高度開放等優(yōu)勢，高水平建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路文化、教育、農(nóng)業(yè)、旅游交流平臺，加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在海洋經(jīng)濟的務(wù)實合作，深化區(qū)域海洋經(jīng)濟合作交流，在物流運輸與互聯(lián)網(wǎng)信息兩個方面構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

5 結(jié)論

本文以區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)模式探索為切入，以粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟為研究對象，對粵港澳區(qū)域合作背景、海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀、協(xié)調(diào)路徑展開分析，詳細(xì)梳理了區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)基礎(chǔ)，最終探索出適合粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)模式，并經(jīng)過研究分析最終得出如下結(jié)論：

（1）粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)模式具有時序性，即首先選出粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟的增長極，依據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)定位連接增長極形成“點軸”，并向外擴散并整合銜接，最終形成海洋經(jīng)濟活動互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

（2）粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)在空間布局上呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，本文依據(jù)區(qū)域海洋經(jīng)濟屬性劃分為粵港澳大灣區(qū)中部、西部和東部海洋經(jīng)濟帶，并分別對各海洋經(jīng)濟帶的海洋產(chǎn)業(yè)體系和重點海洋產(chǎn)業(yè)進行初步設(shè)定。

（3）粵港澳大灣區(qū)的最終協(xié)調(diào)銜接重點因素是在交流通道，實現(xiàn)互聯(lián)互通的關(guān)鍵前提是交通運輸和互聯(lián)網(wǎng)信息的暢通?；浉郯拇鬄硡^(qū)應(yīng)打造聯(lián)通國際國內(nèi)的全球性商貿(mào)節(jié)點，促進港口、機場、鐵路、公路、物流園區(qū)和電子商務(wù)等物流信息互通。