狠抓政治建設(shè) 打造“兩型”機關(guān)

□乳山市人大常委會主任 姜翠萍

《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》指出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，各級人大機關(guān)在本質(zhì)上是政治機關(guān)，旗幟鮮明是應(yīng)盡之責(zé)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。要實現(xiàn)這一重任，必須把黨的政治建設(shè)作為人大工作的重大引領(lǐng)，作為人大干部安身立命的第一要求，確保人大事業(yè)始終沿著正確方向前進。

3月23日，姜翠萍查看擬提請常委會任命工作職務(wù)人員任前法律知識考試情況

站穩(wěn)政治立場，做“兩個維護”的表率。政治立場是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。站穩(wěn)政治立場，就必須加強黨的建設(shè)，最根本的是堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。做“兩個維護”的表率，是具體的而不是抽象的，是實的而不是虛的。就乳山市人大常委會而言，就是要做到“兩個善于”：善于使乳山市委的主張通過法定程序成為全市人民的意愿，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。今年，乳山市人大常委會制定出臺了人大常委會擬任命國家機關(guān)工作人員任職前法律知識考試辦法，既保證了黨組織推薦的人選通過任命，又落實了中組部等4部門《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》要求，提高了被任命人員的法治素養(yǎng)和法治思維，又開創(chuàng)了威海市人大系統(tǒng)的先河。3月23日，首批14名擬被任命人員全部通過法律知識考試。這一舉措是乳山市人大常委會站穩(wěn)政治立場的具體體現(xiàn)。

提高政治能力，做擔(dān)當(dāng)作為的表率。加強黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力。習(xí)近平總書記指出：“在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的?！比樯绞腥舜蟪Ｎ瘯鳛檎螜C關(guān)，就要始終堅持在乳山市委的領(lǐng)導(dǎo)下依法實施經(jīng)濟社會管理活動，積極主動將市委的主張和決策部署轉(zhuǎn)化為對經(jīng)濟社會的部署安排和工作活動，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和管理方式方法創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果，干在實處、走在前列。人大機關(guān)干部要緊緊圍繞全市中心大局，增強責(zé)任意識，堅持黨的事業(yè)第一、人民利益第一，勇于挑重擔(dān)子，敢于啃硬骨頭，用行動詮釋忠誠、用擔(dān)當(dāng)彰顯信仰，在一次次政治歷練、一次次工作實踐中，切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，增強保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力，使自己的政治能力與擔(dān)當(dāng)?shù)膷徫宦氊?zé)相匹配，確保人大事業(yè)始終保持正確的政治方向。為此，今年乳山市人大常委會的監(jiān)督工作做到“三個著力”：著力關(guān)注“突破立市產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟”，安排聽取審議4個工作報告、開展3次視察和執(zhí)法檢查活動，這占了全年監(jiān)督工作的大頭；著力關(guān)注重大事項改革，年內(nèi)建立市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度，完成人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的省、市、縣系統(tǒng)對接；著力關(guān)注環(huán)境突出問題，組織省、市、縣三級人大代表督導(dǎo)檢查海洋督察整改情況、沿海養(yǎng)殖環(huán)境綜合整治情況，督促完成歷史欠賬。

夯實政治根基，做務(wù)實為民的表率。民心是最大的政治。習(xí)近平總書記指出，“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾”“發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場”。乳山市人大常委會始終把人民放在心中最高位置，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把監(jiān)督工作的中心和重點、精力和心思向民生領(lǐng)域傾斜，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，切實把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和對人民負責(zé)高度統(tǒng)一起來。為此，做到“三個始終”：一是始終勤于聯(lián)系群眾，聚焦“不忘初心、履職有為”主題，在市人大代表中深入開展以每月走訪一次選民、每季度接待一次人民群眾、每年至少為群眾做一件實事為主要內(nèi)容的實踐活動，有力有序地把人大常委會建設(shè)成同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。二是始終樂于為民解憂，聚焦民生領(lǐng)域，針對群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、安全等突出問題，年內(nèi)組織開展視察和執(zhí)法檢查7次，占全年總數(shù)的60%以上，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益。三是始終敢于為民負責(zé)，聚焦干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展，深化工作評議和履職評議，將市政府辦理代表建議、批評和意見情況交由代表審議并進行評議；對有關(guān)政府部門進行年度工作評議；對人大常委會任命干部進行年度履職評議，督促“一府一委兩院”及其工作人員把以人民為中心的發(fā)展思想內(nèi)化于心、外化于行，用實際行動贏得民心。

涵養(yǎng)政治生態(tài)，做清正清廉的表率。形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是一個地方實現(xiàn)政通人和、安定有序的現(xiàn)實需要，更是建設(shè)清正清廉人大機關(guān)的必然選擇。為此，乳山市人大常委會把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。具體做到“三嚴(yán)”：一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的總體要求和12項內(nèi)容，逐一對照落實，運用好批評和自我批評這把利器，開展積極健康的思想斗爭，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。完善和落實民主集中制，科學(xué)民主依法決策，凡“三重一大”事項必須經(jīng)過集體討論、多數(shù)決定。特別是人大常委會黨組書記、黨組成員，要以上率下作表率，不搞“一言堂”、個人說了算。二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。自覺尊從黨章、貫徹黨章、維護黨章，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，積極參與“守紀(jì)律、講規(guī)矩”模范機關(guān)創(chuàng)建和先進個人評選活動，堅決防止“七個有之”，切實做到“五個必須”。三是嚴(yán)格黨的政治文化生活。積極傳承母愛文化這一中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揚紅色乳娘革命文化，弘揚社會主義先進文化，大力倡樹忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔人生觀價值觀，旗幟鮮明地反對和抵制個人主義、山頭主義和宗派主義，堂堂正正做人、勤勤懇懇干事、干干凈凈為官。今年，乳山市人大常委會黨組將大力發(fā)展機關(guān)黨建文化，組織機關(guān)黨員干部到馬石山紅色教育基地、膠東育兒所、廉政教育基地、王偉事跡展館接受再教育，以優(yōu)秀的黨內(nèi)政治文化促進政治生態(tài)的風(fēng)清氣正。