高職院校教學(xué)管理體制的改革與創(chuàng)新

李?lèi)?ài)民

摘 要：我國(guó)高等教育正邁入一個(gè)大眾化的階段，高校的招生規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致高等職業(yè)教育也隨之發(fā)展，高職院校也擁有了良好的發(fā)展機(jī)遇，但是在發(fā)展的過(guò)程中也面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何能夠提高高職院校的辦學(xué)效率和水平以及高職院校對(duì)人才的培養(yǎng)，已經(jīng)成為了一個(gè)重點(diǎn)的問(wèn)題，在這一過(guò)程中，對(duì)高職院校的教學(xué)管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新十分關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：高職院校;教學(xué)管理體制;改革

引言

在進(jìn)行院校的教學(xué)管理時(shí)，需要通過(guò)教學(xué)活動(dòng)來(lái)進(jìn)行一系列的計(jì)劃、組織、監(jiān)督和服務(wù)的工作，因?yàn)榻虒W(xué)活動(dòng)是學(xué)校工作的重心，而教學(xué)活動(dòng)作為管理體系中的主要部分，是為了幫助學(xué)校建立一個(gè)良好的教學(xué)秩序和教學(xué)過(guò)程，來(lái)保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和教學(xué)效果，提高教師的教學(xué)質(zhì)量，因此，傳統(tǒng)的教學(xué)管理體制，不再符合新時(shí)期人才培養(yǎng)的需求，創(chuàng)新和改革高職院校的教學(xué)管理體制成為必然。

一、教學(xué)管理體制改革和創(chuàng)新的必要性

通過(guò)對(duì)高等教育發(fā)展規(guī)律的探索進(jìn)行完善，但是又滯后于教學(xué)理念和內(nèi)容，因?yàn)槔砟詈蛢?nèi)容的不斷更新，導(dǎo)致傳統(tǒng)的教學(xué)管理體系，影響了高職教育的發(fā)展，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)的管理方法進(jìn)行改變，進(jìn)行現(xiàn)代化的教學(xué)管理對(duì)創(chuàng)新人才而言十分迫切，也是職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇，在改革進(jìn)行深入創(chuàng)建的過(guò)程中，一級(jí)的教學(xué)管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)閮杉?jí)的教學(xué)管理體制，成為高職院校新的管理模式，但兩級(jí)管理教學(xué)體制在建立之初存在的很多問(wèn)題，要進(jìn)行解決。所以需要對(duì)教學(xué)管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

首先，為了使高職院校能夠提高管理效率和辦學(xué)水平，就必須進(jìn)行教學(xué)管理體制的深化改革，而教育管理理念和方法也要隨著教學(xué)管理體制的改革而進(jìn)行改變，社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步使高職院校在發(fā)展的過(guò)程中表現(xiàn)出高度的整體化趨勢(shì)，因此，對(duì)高職院校的界定越來(lái)越趨向于內(nèi)涵性的評(píng)價(jià)，高職院校在學(xué)科門(mén)類(lèi)和規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加重視教學(xué)過(guò)程中對(duì)各個(gè)學(xué)科之間的融合，這一要求對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)管理體制提出了挑戰(zhàn)，因此，在增強(qiáng)教學(xué)管理體制改革的過(guò)程中，應(yīng)該明確地分析各個(gè)院校之間各個(gè)系之間的權(quán)責(zé)劃分，提高管理效率和教學(xué)質(zhì)量，其次，也應(yīng)該對(duì)體制的創(chuàng)新和完善，進(jìn)行改革來(lái)適應(yīng)高職院校的發(fā)展，在辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大的基礎(chǔ)上很多校區(qū)辦學(xué)格局也進(jìn)行了擴(kuò)大，因此學(xué)校的內(nèi)部管理也出現(xiàn)了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在傳統(tǒng)的管理模式中，以學(xué)院為中心不再適合新型的管理體制，因此學(xué)校不可以再沿用傳統(tǒng)的教務(wù)處集權(quán)管理的教學(xué)管理體制，因?yàn)榕c現(xiàn)實(shí)情況不符，也無(wú)法進(jìn)行因材管理，而院系兩級(jí)教學(xué)管理體制，才能夠縮小院級(jí)教學(xué)的管理跨度，提升系部的管理自主權(quán)，以此來(lái)提升管理效益。

高職院校進(jìn)行辦學(xué)層次多元化，專業(yè)更多，以及涉及到的學(xué)科和門(mén)類(lèi)更多，這樣的情況下，管理體制也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)的改變，以此來(lái)完善院系兩級(jí)教學(xué)管理體制的實(shí)施，只有進(jìn)行教學(xué)管理體制改革，才能夠幫助高職院校進(jìn)行人才培養(yǎng)，形成特色專業(yè)，并且在改革創(chuàng)新的過(guò)程中，減少管理層次，改變學(xué)院集權(quán)的管理模式，制定各項(xiàng)教學(xué)制度和監(jiān)控人才培養(yǎng)以及指導(dǎo)系部開(kāi)展教學(xué)工作，使系部能夠獲得更多的管理自主權(quán)，擴(kuò)寬專業(yè)口徑。進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，讓專業(yè)更加科學(xué)合理的安排到教學(xué)活動(dòng)的環(huán)節(jié)中，以此來(lái)落實(shí)本系部的特色專業(yè)的創(chuàng)建。

二、教學(xué)管理體制中存在的問(wèn)題

高等職業(yè)教育就是為了培養(yǎng)人才，發(fā)展人才的技能和服務(wù)社會(huì)而存在的，因此，為社會(huì)培養(yǎng)出應(yīng)用型的技術(shù)人才是最基本的目標(biāo)，教學(xué)效果如何，主要依賴于如何進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的管理，如果能夠?qū)虒W(xué)活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃的組織和控制，就能夠規(guī)范和提高教學(xué)質(zhì)量，但是受到傳統(tǒng)教育思想的影響，教學(xué)體制僵硬化，形式化，制約了教學(xué)效果的提高，因此，盡管各個(gè)高職院校，運(yùn)用了兩級(jí)教學(xué)管理體制，但仍存在著很多問(wèn)題。

（一）管理理念落后

管理體制在以管理為主的教學(xué)管理模式上形成和發(fā)展，雖然形成了兩級(jí)教學(xué)管理體制，但專業(yè)設(shè)置和教學(xué)目標(biāo)以及課程安排，甚至教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)等都是按照管理部門(mén)的指令來(lái)操作的，因此這種行政化的管理方式，只能夠簡(jiǎn)單幫助教學(xué)秩序來(lái)進(jìn)行維持，處理相應(yīng)的教學(xué)事故，而教學(xué)管理人員無(wú)法進(jìn)行高度的思考，自覺(jué)的開(kāi)展教學(xué)管理工作，因此決策不夠科學(xué)，教學(xué)質(zhì)量沒(méi)有得到提升，而人才培養(yǎng)的質(zhì)量也無(wú)法提高[1]。

（二）權(quán)責(zé)不明，機(jī)制不順

管理原則中最重要的一點(diǎn)就是權(quán)責(zé)相應(yīng)，一個(gè)完整的權(quán)力分配體系是管理體制運(yùn)行的關(guān)鍵，也是運(yùn)行機(jī)制合理科學(xué)的關(guān)鍵，高職院校中很多內(nèi)部管理體制，出現(xiàn)了體制不順，權(quán)責(zé)不明的情況，主要是院系之間的職能沒(méi)有得到明確的劃分，因此在進(jìn)行管理的過(guò)程中，教務(wù)處作為最重要的管理機(jī)構(gòu)，使教學(xué)管理工作者無(wú)法真正的實(shí)現(xiàn)兩級(jí)教學(xué)管理，為教學(xué)管理工作帶來(lái)的束縛，被動(dòng)式的管理制約了系部管理的積極和主動(dòng)，無(wú)法發(fā)揮出系部管理的職能和作用，而系部作為一個(gè)院校中最基本的單位，弱化了其管理的權(quán)限和手段，就無(wú)法對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理和監(jiān)控進(jìn)行強(qiáng)化。

（三）體制封閉不健全

傳統(tǒng)的教學(xué)管理體制過(guò)于強(qiáng)調(diào)行政權(quán)威，因此，對(duì)教學(xué)大綱以及改革措施和評(píng)估體系的制定都不夠齊全，在進(jìn)行授課人員的安排和編排時(shí)，沒(méi)有完善的宣傳監(jiān)督機(jī)制，呈現(xiàn)出封閉狀態(tài)，而高等職業(yè)教育的發(fā)展，使教學(xué)管理呈現(xiàn)出教學(xué)管理改革的狀態(tài)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理需求，制度和規(guī)章直接影響了教學(xué)管理的質(zhì)量，因此需要建立一個(gè)完善的制度，取消體制的封閉化特征[2]。

三、改革創(chuàng)新教學(xué)管理體制的建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

在高職院校進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的管理時(shí)，需要認(rèn)識(shí)完善的管理體制對(duì)教學(xué)活動(dòng)的重要意義，因此院系級(jí)的教學(xué)管理人員也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到改革和創(chuàng)新的重要性，能夠更有利于高職院校內(nèi)部的發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)術(shù)科研和人員的管理使資源達(dá)到最優(yōu)，進(jìn)行管理體制的改革時(shí)先解決思想觀念方面的問(wèn)題，保障教育管理體制改革能夠順利推行，讓廣大的教職工，尤其是對(duì)于院校教學(xué)管理的人員而言，能夠在管理改革方面取得一致的看法，為改革和創(chuàng)新打好思想基礎(chǔ)。

（二）明確權(quán)責(zé)，理順機(jī)制

學(xué)院和系部是教學(xué)管理主體的兩個(gè)級(jí)別，承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任也不同，只有在二者進(jìn)行管理時(shí)，劃分好權(quán)責(zé)的范圍是院校和系部能夠在工作中各司其職，才能夠幫助高校進(jìn)行一個(gè)完善的教育管理體制構(gòu)建，教學(xué)活動(dòng)在進(jìn)行的過(guò)程中及時(shí)地解決問(wèn)題，著眼于教學(xué)工作的長(zhǎng)期發(fā)展對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行調(diào)配，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，因此，在一定的范圍內(nèi)適當(dāng)?shù)膶⒁恍┬姓?quán)力下放到系部是十分重要的，加強(qiáng)系部的自主權(quán)，能夠調(diào)動(dòng)學(xué)校的教學(xué)隊(duì)伍中基層教學(xué)管理隊(duì)伍的積極性，增強(qiáng)管理活力[3]。

（三）完善教學(xué)管理制度，實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化

形成完善的兩級(jí)教學(xué)管理體制能夠幫助高職院校建立良好的工作機(jī)制，而一個(gè)完善的規(guī)章制度，才能夠幫助教學(xué)管理在工作的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和制度化保障教學(xué)質(zhì)量的提高，同時(shí)提高學(xué)校管理水平，需要建立與教育管理相關(guān)的保障制度，如合理的財(cái)務(wù)管理制度，將院校和系部之間的財(cái)務(wù)預(yù)算，都形成管理體制使系部能夠擁有一定的經(jīng)費(fèi)管理權(quán)，并且人使系部在人才選擇上擁有更大的決策權(quán)，滿足教學(xué)工作的需要，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制改革，使學(xué)員能夠更加充分的施展才能，調(diào)動(dòng)工作的記憶性和主動(dòng)性，使教學(xué)管理人員的工作能夠在監(jiān)督的情況下進(jìn)行，保證管理工作的正常運(yùn)行。

（四）民主決策，實(shí)現(xiàn)管理開(kāi)放性

要實(shí)現(xiàn)高職院校管理體系的民主決策和相應(yīng)的開(kāi)放性特征，就需要對(duì)高職院校的教學(xué)管理體制進(jìn)行綜合性的管理，包括從管理內(nèi)容、計(jì)劃以及組織等各個(gè)方面入手。學(xué)校成立專業(yè)的委員會(huì)和相關(guān)的管理人員以及學(xué)員教室，在此基礎(chǔ)上吸收行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)各界的專家學(xué)者才能以市場(chǎng)人才來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，為高職院校制定專業(yè)人才的培養(yǎng)方向，運(yùn)用高職院校的現(xiàn)有教學(xué)資源對(duì)教學(xué)管理進(jìn)行規(guī)劃，構(gòu)建出良好的工作決策機(jī)制，并且不斷完善高職院校管理體制的組織結(jié)構(gòu)，做到以院長(zhǎng)及分管教學(xué)的副院長(zhǎng)為決策核心，在學(xué)院運(yùn)行期間每年制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)管理目標(biāo)，并且召開(kāi)管理大會(huì)，將各大教學(xué)單位和質(zhì)量管理處以及學(xué)校的教務(wù)處等機(jī)構(gòu)互相聯(lián)合，使其能夠合作發(fā)展，幫助學(xué)校在管理體制運(yùn)行的過(guò)程中達(dá)到年度教學(xué)的工作目標(biāo)，增強(qiáng)各部門(mén)之間的工作指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，提高工作積極性。將各部門(mén)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果與年終分配相結(jié)合，使教學(xué)部門(mén)在工作的過(guò)程中認(rèn)真對(duì)待。在為學(xué)校培養(yǎng)出優(yōu)秀人才和高層次人才之后，對(duì)崗位進(jìn)行分類(lèi)管理和考評(píng)，并且淡化對(duì)教師身份的管理，實(shí)現(xiàn)綜合量化考核，以及薪酬體系的設(shè)計(jì)控制在總量之內(nèi)，在相應(yīng)的分配政策下拓展教學(xué)單位的分配自主權(quán)。為管理中的民主決策提供相應(yīng)的基礎(chǔ)，激勵(lì)教職工在實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)、工作目標(biāo)和學(xué)校的目標(biāo)時(shí)能夠采取相互結(jié)合的方式，積極盡責(zé)的參與的高職院校教學(xué)管理之中，通過(guò)各種大學(xué)比賽，講課比賽等活動(dòng)，提升教工的內(nèi)在發(fā)展和專業(yè)素質(zhì)。這樣一來(lái)，才能夠不斷地優(yōu)化高職院校教學(xué)管理體制并且在管理的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)一定的開(kāi)放性。

（五）關(guān)注職業(yè)需求，明確培養(yǎng)目標(biāo)

在高職教學(xué)管理體制的改革和創(chuàng)新的過(guò)程中，需要構(gòu)建科學(xué)的管理目標(biāo)，以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)優(yōu)化管理制度為教學(xué)管理的目的，提升學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。為實(shí)現(xiàn)高職人才在社會(huì)中的職業(yè)需求目標(biāo)，可以為其設(shè)置與專業(yè)對(duì)接，特色鮮明的課程體系。并且深化校企合作，采用教學(xué)練、創(chuàng)、教、學(xué)模式一體化增加教學(xué)過(guò)程中的開(kāi)放和使用性能。讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，能夠充分地調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)能夠發(fā)揮自己的創(chuàng)造性。以此來(lái)激勵(lì)學(xué)校運(yùn)用教學(xué)管理機(jī)制突出高職人才培養(yǎng)的主題，并且依托現(xiàn)代社會(huì)的信息化，經(jīng)濟(jì)化和網(wǎng)絡(luò)化，共享教學(xué)案例和信息庫(kù)，大膽采用新型的教學(xué)方式，更新教學(xué)理念。遵循學(xué)生的職業(yè)需求，在此基礎(chǔ)上提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)職業(yè)需求目標(biāo)。通過(guò)對(duì)管理制度和激勵(lì)機(jī)制的完善和規(guī)范，與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，在教學(xué)內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)職業(yè)實(shí)踐促進(jìn)高職人才的培養(yǎng)，推動(dòng)高職院校教學(xué)體系的改革和創(chuàng)新。

結(jié)束語(yǔ)

高職院校進(jìn)行教學(xué)管理體制的改革和創(chuàng)新要建立一個(gè)院系兩級(jí)教學(xué)管理體制，符合高職院校的發(fā)展，使學(xué)院管理和系部管理結(jié)合，提升工作效率和整個(gè)高職院校的教學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，在此過(guò)程中注重教學(xué)管理觀念的轉(zhuǎn)變和權(quán)責(zé)機(jī)制的落實(shí)以及教學(xué)制度的規(guī)劃，在民主決策的基礎(chǔ)上增強(qiáng)管理的開(kāi)放性才能在明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)出與職業(yè)需求相符的高職人才，推動(dòng)高職院校教學(xué)管理的創(chuàng)新改革。

參考文獻(xiàn)

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