鄭杰川 祝衛(wèi)宏
1949年10月6日,新中國與朝鮮建立了外交關(guān)系。回顧中朝關(guān)系70年的歷程,可謂風(fēng)雨同舟、砥礪前行。
中朝建交后的同盟關(guān)系
基于歷史及地緣的聯(lián)系,在抵抗日本帝國主義侵略方而,中朝兩國在思想與行為上發(fā)出了和諧的共鳴之音,無論是從精神上進(jìn)行聲援,還是在政治、軍事上給與的相關(guān)支持,中國都給予了朝鮮很多幫助。例如朝鮮“三·一運(yùn)動(dòng)”失敗后,中國東北地區(qū)隨即成為朝鮮人民抗日復(fù)國的大后方,1930年生活在中國東北的朝鮮共產(chǎn)主義者開始以個(gè)人身份大批加入中國共產(chǎn)黨,從此兩國人民并肩作戰(zhàn),并在隨后形成東北抗日聯(lián)軍,金日成也曾擔(dān)任過第一路軍第二軍第六師師長,抵制日本帝國主義侵略,此時(shí)因?yàn)楣餐臄橙撕兔褡謇媸箖蓢鴥牲h結(jié)成了戰(zhàn)時(shí)“同盟”關(guān)系,為中國和朝鮮的抗日戰(zhàn)爭共同奮斗。1945年雅爾塔會(huì)議形成了有利于美國發(fā)揮地緣平衡作用的“托管”朝鮮半島的決議,朝鮮與中國東北地區(qū)也被蘇聯(lián)看作自身利益,朝鮮半島又一次成為極具爭奪價(jià)值的戰(zhàn)略要沖地區(qū)。1945年,美國進(jìn)攻日本本土,蘇聯(lián)也從中國東北及朝鮮半島發(fā)動(dòng)了對日本占領(lǐng)軍的進(jìn)攻,中國東北和朝鮮半島隨即成為美蘇抗衡的犧牲地區(qū)。8月14日,美國發(fā)布劃分日軍向盟國投降區(qū)域的北緯38°線,日本對朝鮮半島的殖民統(tǒng)治于9月9日宣布結(jié)束,朝鮮也就成了美蘇分裂爭奪的結(jié)果。1947年11月14日,聯(lián)合國設(shè)立朝鮮臨時(shí)委員會(huì),實(shí)際上被美國隱形強(qiáng)制管理,半島南北先后建立了朝鮮人民民主主義共和國和大韓民國,美國支持韓國一方,隨即就與李承晚政府簽訂了《韓美臨時(shí)軍事協(xié)議》以及《韓美經(jīng)濟(jì)援助協(xié)議》。蘇聯(lián)則支持北朝鮮,并于1948年10月正式建立外交關(guān)系。
新中國成立之后,1949年10月6日與朝鮮建立了外交關(guān)系。由于朝鮮民主主義人民共和國是在朝鮮勞動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和蘇聯(lián)的支持下建立的,和中國同屬以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營,因此中國共產(chǎn)黨奉行《共同綱領(lǐng)》中“一邊倒”的外交戰(zhàn)略思想,積極推動(dòng)中朝兩國外交關(guān)系,展開雙邊貿(mào)易等各領(lǐng)域的合作與交流。緊接著就是抗美援朝戰(zhàn)爭,再次讓中朝兩國更加緊密地走在了一起。1950年6月,因以美國為首的聯(lián)合國軍侵入朝鮮半島干涉朝韓內(nèi)戰(zhàn),迫使朝鮮人民軍退守到鴨綠江一線,嚴(yán)重威脅到中國的國家安全,中國遂于1950年10月19日被迫派遣志愿軍參戰(zhàn),幫助朝鮮抵抗美帝國主義。
朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后,全球冷戰(zhàn)開始,朝鮮也進(jìn)入了戰(zhàn)后恢復(fù)期,中國在政治、經(jīng)濟(jì)、外交方面給予了朝鮮全面援助,支持其重建家園。1953年11月12日,金日成訪問中國,周恩來與其會(huì)談后達(dá)成建交合作上的一致觀點(diǎn),簽署了兩國經(jīng)濟(jì)文化合作協(xié)定,納入了經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、交通、文化、教育等不同層面不同方面的合作內(nèi)容。隨后,中國在交通、物資、科研、技術(shù)、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)支援與協(xié)助方面給予朝鮮支援和幫助。朝鮮為我國北方提供優(yōu)良稻種,并與我國開展有關(guān)水文、治水、漁業(yè)等領(lǐng)域的交流與合作,兩國于1957年底簽訂《科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》;1958年9月簽訂《1959-1962年長期貿(mào)易協(xié)定》、《關(guān)于中國向朝鮮提供兩項(xiàng)貸款的協(xié)定》。1961年7月11日金日成訪華,為進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展中朝之間的兄弟般的友好合作互助關(guān)系,共同保障兩國人民的安全,維護(hù)和鞏固亞洲乃至世界的和平,簽訂了《中朝友好合作互助條約》,強(qiáng)化了兩國軍事同盟關(guān)系。中朝雙方深信,兩國之間的友好合作互助關(guān)系的發(fā)展和加強(qiáng),不僅符合兩國人民的根本利益,而且也符合世界各國人民的利益。
冷戰(zhàn)時(shí)期僵持的中朝關(guān)系
新中國成立后,中蘇簽訂《中蘇友好同盟互助條約》,兩國進(jìn)入“密月期”,但因赫魯曉夫開始執(zhí)政后,中蘇在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的分歧越來越大,直到發(fā)生了“珍寶島戰(zhàn)役”,中蘇開始交惡。朝鮮此時(shí)反而成為了中蘇之間的平衡杠桿,自身也進(jìn)入其國家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展階段。在這期間,金日成提出“主體思想”,即“在思想方面的主體”、“在政治方面的自主”“在經(jīng)濟(jì)方面的自立”、“在國防方面的自衛(wèi)”。因而在中蘇關(guān)系惡化分裂之時(shí),朝鮮選擇超然中立的態(tài)度,兩邊互不傾向,分別與蘇聯(lián)簽訂了《朝蘇經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助協(xié)議》、《蘇朝友好合作互助條約》,與中國簽訂了《中朝友好合作互助條約》,確立了同盟關(guān)系。
但是好景不長,60年代中國爆發(fā)了“文化大革命”,并席卷全國,因國外擔(dān)心中方外交人員“輸出文革”和其他有爭議的外交行為,使得中國同有外交關(guān)系的40多個(gè)國家中的近30個(gè)國家發(fā)生了外交糾紛。在關(guān)鍵時(shí)期,中朝關(guān)系日趨緊張,加上朝鮮與蘇聯(lián)關(guān)系的發(fā)展——1966年朝鮮與蘇聯(lián)簽訂了《1966-1970年經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作協(xié)定》,朝鮮對蘇聯(lián)的依賴性增強(qiáng),使得朝鮮開始傾向于蘇聯(lián),隨即中朝關(guān)系進(jìn)入了低潮。
1968年,我國領(lǐng)導(dǎo)層開始注重緩解消除外交上的不正常狀態(tài),憑借“普韋布羅”號事件發(fā)表聲明,再次贏得了朝鮮當(dāng)局的認(rèn)可,并在1969年后修復(fù)了兩國關(guān)系,逐步恢復(fù)兩國友好狀態(tài),消除了文革期間的兩國關(guān)系僵局。20世紀(jì)70年代,中國外交政策有所調(diào)整,中朝雙方進(jìn)入到高層互訪頻繁的順暢時(shí)期,無論是中國領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、鄧小平、華國鋒、胡耀邦等,還是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金日成、姜成山、李根模、金鐘玉等,高層的相互走訪使得兩國的政治互信穩(wěn)步升溫,兩國經(jīng)貿(mào)合作交流也日益擴(kuò)大化,伴隨各種協(xié)定的簽約與實(shí)施,兩國邊境貿(mào)易量迅速增加,相互依賴性更強(qiáng)了。
中韓建交之后中朝的膠著關(guān)系
20世紀(jì)80年代末,國際關(guān)系風(fēng)云變幻。中東歐新格局產(chǎn)生、德國統(tǒng)一、華約與蘇聯(lián)相繼解體,促使中國從雙邊外交向多邊外交轉(zhuǎn)型。1948年大韓民國成立后,國民黨執(zhí)政的中華民國政權(quán)開始與韓國互表友好態(tài)度,而中國共產(chǎn)黨代表的中華人民共和國也因共同的意識(shí)形態(tài)同朝鮮人民民主主義共和國建立外交關(guān)系,因而大韓民國也選擇了與中國敵對互不承認(rèn)的外交狀態(tài)。上世紀(jì)80年代后,中韓兩國通過磋商,開始發(fā)展體育、文化、經(jīng)濟(jì)方面的交流與合作,而與朝鮮則更偏重政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的密切聯(lián)系。90年代后,中國政府通過重申“只有一個(gè)中國”的原則,1992年后開始進(jìn)入雙方國家領(lǐng)導(dǎo)人積極互通往來的時(shí)期,經(jīng)過幾輪會(huì)談,簽訂了《中華人民共和國與大韓民國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》,成功與大韓民國建交,并提倡相互尊重主權(quán)與領(lǐng)土的完整,和平共處,平等互利,互不侵犯,互不干涉內(nèi)政的原則。中韓建交一方面是適應(yīng)改革開放發(fā)展對外貿(mào)易的需要,另一方面也是想作為中間人推動(dòng)朝鮮半島南北雙方的和解,同時(shí)也推動(dòng)了美日改善對朝韓雙方的態(tài)度和關(guān)系,為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
鑒于中韓建交和兩國關(guān)系的快速發(fā)展,朝鮮對中國的態(tài)度發(fā)生極大轉(zhuǎn)變,兩國關(guān)系開始冷卻,雙方的友好合作也因朝鮮經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式的局限造成了合作伙伴關(guān)系日趨冷淡,中朝雙邊貿(mào)易額逐年下降,減少了外交互訪,雖然中國依舊表現(xiàn)得很積極主動(dòng),但仍不能改變這一趨勢。中朝關(guān)系膠著化,朝鮮則開始提議要改善與美國的關(guān)系。1994年10月21日,朝美在日內(nèi)瓦簽訂《框架協(xié)議》,朝鮮爭取朝美關(guān)系正?;膰H地位,并解除美國對朝鮮實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁,實(shí)現(xiàn)了短期內(nèi)“以核武器換經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的目標(biāo)。1997年,在日內(nèi)瓦圍繞朝核問題的四方會(huì)談?wù)介_始,朝鮮強(qiáng)調(diào)改進(jìn)朝美關(guān)系,排斥中韓兩國參會(huì),但中方用耐心低調(diào)的姿態(tài)積極與朝鮮半島相關(guān)方進(jìn)行四方會(huì)談,與國際社會(huì)一道尋求建立朝鮮半島新的安全和平機(jī)制,維護(hù)持久和平。但經(jīng)過六輪的四方會(huì)談之后,朝鮮依舊表現(xiàn)出僵持的態(tài)度,四方關(guān)系依舊沒有較為清晰明朗和改善的結(jié)果。
全球化新型伙伴關(guān)系
進(jìn)入21世紀(jì)后,中國外交政策調(diào)整,朝鮮也調(diào)整了內(nèi)外政策,從而對中國有了更深的認(rèn)知和了解,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展為共同目標(biāo),使得中朝關(guān)系進(jìn)入到發(fā)展全球化新型伙伴關(guān)系的階段。
2000年以來,中朝兩國通過經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、軍事外交、頻繁國際互訪等形式,兩國高層密切進(jìn)行溝通。朝鮮官方媒體開始大量介紹中國改革開放的成果,肯定了中國選擇的發(fā)展模式,贊揚(yáng)中國國際地位的提高,并陸續(xù)出臺(tái)一系列經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策和措施,多次派出官員和經(jīng)濟(jì)專家到中國、越南、歐洲等地考察訪問,重點(diǎn)培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、高新科技等方面的人才。2009年舉辦“中朝友誼年”之后,朝鮮唯恐自己也會(huì)像南斯拉夫一樣,開始提出“中朝兩國應(yīng)再一次結(jié)成戰(zhàn)略提攜關(guān)系”,積極表達(dá)支持中國的政治態(tài)度。作為回應(yīng),中國也積極支持朝韓雙方和平改善雙邊關(guān)系。自此,中朝兩國進(jìn)入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域合作發(fā)展的良好氛圍時(shí)期。1996年兩國簽訂了《中朝經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流協(xié)定》,2005年簽訂了《關(guān)于投資優(yōu)惠和保護(hù)協(xié)議》。這說明朝鮮在經(jīng)濟(jì)支持與資本流入的合作中較為開放,但在一定意義上反射出其沒有加強(qiáng)相關(guān)軍事外交合作的意圖。而中國也只能較為主動(dòng)地為其經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供援助,促使東北亞經(jīng)貿(mào)合作成為可能。2009年11月,國務(wù)院正式批復(fù)《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》,以長春、吉林、圖們?yōu)榇淼某鞘谐蔀閷ν忾_放的新窗口,東北亞國際合作新格局展現(xiàn)出區(qū)域間的外交政治良好局面和伙伴關(guān)系,這也刺激了朝鮮增強(qiáng)與中、俄、日的經(jīng)濟(jì)合作意愿。
“9·11”事件極大刺激了美國和朝鮮的神經(jīng),美國布什政府負(fù)責(zé)東北亞及太平洋事務(wù)的國務(wù)卿凱利對朝鮮進(jìn)行了為期3天的訪問,隨后挑明了朝核問題,朝美關(guān)系隨即進(jìn)入爭議期。2003年4月,中、朝、美進(jìn)行三方會(huì)談,為接下來的六方會(huì)談奠定基礎(chǔ)。美國開始利用中國的外交力量,引入多方外交,于是此后一方面促使中國聚攏歐盟、北美、澳洲等地的國家進(jìn)行溝通,另一方面促進(jìn)中國實(shí)現(xiàn)中、朝、美、韓、俄、日六方會(huì)談,在接下來幾年的《主席聲明》、《共同聲明》、《共同文件》等作用下,中國進(jìn)入到多方斡旋關(guān)系中。中國一直是積極表明自身立場,占據(jù)積極主動(dòng)的位置,同國際社會(huì)一道為和平解決朝核問題展開頻繁的外交斡旋,發(fā)起并積極推進(jìn)朝核問題六方會(huì)談,支持朝鮮半島無核化,致力于維護(hù)半島和平與穩(wěn)定。2009年,朝鮮公開宣布成功進(jìn)行了第二次地下核試驗(yàn),使得六方會(huì)談陷入僵局。朝鮮重申不參加會(huì)談的立場,中國積極介入,主張無核化、國際化、公正化、和平化、平等化國際外交,并以民族振興為契機(jī),主動(dòng)表達(dá)外交觀點(diǎn),從傳統(tǒng)的“同盟關(guān)系”向著不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國、睦鄰友好的新型國家關(guān)系轉(zhuǎn)變。總的來說,中國贏得了更多的外交機(jī)會(huì)。在對朝的關(guān)系方面,與其他國家相比,中國的態(tài)度更為緩和樂觀。
新型國家關(guān)系的確立
冷戰(zhàn)結(jié)束以后,世界格局發(fā)生了重大變化,以美蘇為首的兩極格局被打破,單極格局也被扼制,多極化格局開始形成并深入發(fā)展,國際形勢總體向緩和的方向發(fā)展。面對新的國際環(huán)境,國家之間的交往更加注重務(wù)實(shí)和靈活,最大化地實(shí)現(xiàn)本國的利益。中國的對外開放也進(jìn)入了新時(shí)期,需要適當(dāng)調(diào)整外交政策,中國提出“愿意與所有鄰國都建立和發(fā)展長期穩(wěn)定的睦鄰友好關(guān)系,彼此相互理解、相互尊重、平等相待、互利合作,成為好鄰居、好朋友、好伙伴”。朝鮮與美、韓、俄、日等國的關(guān)系也在發(fā)生深刻的變化,調(diào)整了其對外關(guān)系,正是如此,中朝兩國對于雙邊關(guān)系進(jìn)行了重新定位。
新型國家關(guān)系更加主張開放與合作。從安全關(guān)系層面來看,互信是思想基礎(chǔ),互利是物質(zhì)基礎(chǔ),平等是政治基礎(chǔ),協(xié)作是實(shí)現(xiàn)途徑,區(qū)域合作是微縮現(xiàn)實(shí)。中國在2002年7月31日向東盟地區(qū)論壇外長會(huì)議提交了《中方關(guān)于新安全觀的立場文件》,系統(tǒng)闡述了中國的新安全觀念,互信、互利、平等、協(xié)作這“八字”原則構(gòu)成了中國關(guān)于國家安全問題的新理念。即超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度異同,摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治心態(tài),互不猜疑,互不敵視,各國應(yīng)經(jīng)常就各自安全防務(wù)政策以及重大行動(dòng)展開對話與相互通報(bào)。順應(yīng)全球化時(shí)代發(fā)展的客觀要求,互相尊重對方的安全利益,在實(shí)現(xiàn)自身安全利益的同時(shí)為對方安全創(chuàng)造條件。
在新時(shí)期、新思想的推動(dòng)下,中朝兩國領(lǐng)導(dǎo)人及高層官員增進(jìn)溝通,增強(qiáng)互信,使得兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流合作不斷深化,在地區(qū)問題上也保持著暢通的溝通渠道,保障了相互協(xié)作的可能性。兩國秉承著“繼續(xù)傳統(tǒng)、面向未來、睦鄰友好、加強(qiáng)合作”的方針原則,使得中朝的軍事同盟關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)變成了更加符合地區(qū)安全利益和經(jīng)濟(jì)利益的伙伴式新型國家關(guān)系。2009年“中朝友誼年”以來,兩國的關(guān)系更是加快了向新型國家關(guān)系方向的轉(zhuǎn)變。
2018年以來中朝最高領(lǐng)導(dǎo)人四次會(huì)晤
2018年以來,中共中央總書記、國家主席習(xí)近平和朝鮮勞動(dòng)黨委員長、國務(wù)委員會(huì)委員長金正恩四次會(huì)晤,共敘中朝傳統(tǒng)友誼,共商發(fā)展中朝關(guān)系大計(jì),創(chuàng)下了中朝建交70年以來前所未有的紀(jì)錄。在兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人的共同引領(lǐng)推動(dòng)下,中朝傳統(tǒng)友誼煥發(fā)出勃勃生機(jī),兩國關(guān)系也由此掀開新的時(shí)代篇章。
——2018年3月25日至28日,金正恩對中國進(jìn)行非正式訪問。習(xí)近平和金正恩在北京實(shí)現(xiàn)歷史性首次會(huì)晤。訪問期間,習(xí)近平同金正恩就發(fā)展新時(shí)代中朝關(guān)系達(dá)成四方面原則共識(shí)。第一,中朝傳統(tǒng)友誼是雙方共同的寶貴財(cái)富,發(fā)展好中朝友好合作關(guān)系是雙方堅(jiān)定不移的方針,也是唯一正確選擇。第二,中朝同為社會(huì)主義國家,雙邊關(guān)系具有重大戰(zhàn)略意義,要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、交流互鑒。第三,兩黨高層交往對于引領(lǐng)雙邊關(guān)系具有不可替代的重大作用,雙方應(yīng)保持經(jīng)常往來,加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,增加理解互信,維護(hù)共同利益。第四,夯實(shí)民間友好基礎(chǔ)是推進(jìn)中朝關(guān)系發(fā)展的重要途徑,應(yīng)通過多種形式,加強(qiáng)兩國人民交流往來,為中朝關(guān)系發(fā)展?fàn)I造良好民意基礎(chǔ)。
——2018年5月7日至8日,習(xí)近平同金正恩在大連舉行會(huì)晤,就中朝關(guān)系及共同關(guān)心的重大問題全面深入交換意見。習(xí)近平表示,在雙方共同努力下,各項(xiàng)共識(shí)正在得到良好的貫徹落實(shí)。我愿同委員長同志一道,繼續(xù)指導(dǎo)雙方有關(guān)部門落實(shí)好我們達(dá)成的共識(shí),推動(dòng)中朝關(guān)系不斷向前發(fā)展,造福兩國和兩國人民,為本地區(qū)和平穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。金正恩說,我同總書記同志舉行卓有成效的歷史性會(huì)晤,推動(dòng)朝中關(guān)系迎來了前所未有的活躍發(fā)展。相信再次會(huì)晤將加深彼此互信,推動(dòng)朝中友好合作關(guān)系順應(yīng)新時(shí)代的要求,取得更為密切的全面發(fā)展。
——2018年6月19日至20日,金正恩對中國進(jìn)行訪問。其間,習(xí)近平與金正恩舉行會(huì)談,一致表示要維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好中朝關(guān)系,共同推動(dòng)朝鮮半島和平穩(wěn)定面臨的良好勢頭向前發(fā)展,為維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。習(xí)近平說,無論國際和地區(qū)形勢如何變化,中國黨和政府致力于鞏固發(fā)展中朝關(guān)系的堅(jiān)定立場不會(huì)變,中國人民對朝鮮人民的友好情誼不會(huì)變,中國對社會(huì)主義朝鮮的支持不會(huì)變。我們支持朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善,支持朝鮮走符合本國國情的發(fā)展道路。金正恩表示,將把牢不可破的朝中關(guān)系提升到新的水平。希望同中方及有關(guān)各方一道,推動(dòng)構(gòu)建朝鮮半島持久牢固和平機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)半島持久和平共同努力。
——2019年1月7日至10日,金正恩對中國進(jìn)行訪問。習(xí)近平與金正恩就中朝關(guān)系和共同關(guān)心的問題深入交換意見,達(dá)成重要共識(shí)。雙方一致表示,愿共同努力推動(dòng)中朝關(guān)系在新的時(shí)期不斷取得新的發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)半島問題政治解決進(jìn)程,更好造福兩國人民,為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),今年是中朝建交70周年,對中朝關(guān)系發(fā)展具有承前啟后、繼往開來的重要意義。我愿同委員長同志一道,共同引領(lǐng)好中朝關(guān)系未來發(fā)展。中方堅(jiān)定支持委員長同志帶領(lǐng)朝鮮黨和人民貫徹落實(shí)新戰(zhàn)略路線,集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。金正恩表示,希望以兩國建交70周年為契機(jī),同總書記同志就鞏固朝中傳統(tǒng)友誼、加強(qiáng)朝中交流合作深入交換看法,推動(dòng)朝中友好關(guān)系日益鞏固和發(fā)展。朝鮮將繼續(xù)大力落實(shí)新戰(zhàn)略路線,并為此營造良好外部環(huán)境。