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      淺談工程建設(shè)中安全內(nèi)業(yè)資料整理的重要性

      2019-07-13 09:39:56周建秋
      關(guān)鍵詞:工程建設(shè)整理重要性

      周建秋

      摘 要:隨著安全生產(chǎn)工作日益受到全社會(huì)的重視,意識(shí)的深入,管理水平的提高,安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料也突顯出其重要地位。安全生產(chǎn)自查、大檢查、督查等多種多樣的督促落實(shí)方式,包括追究責(zé)任都離不開(kāi)檢查安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)檔案資料這一重要一環(huán)。安全內(nèi)業(yè)資料管理也為適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要,進(jìn)一步的追求規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化。

      關(guān)鍵詞:工程建設(shè) 安全資料 整理 重要性

      中圖分類號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2019)03(c)-0172-02

      1 安全內(nèi)業(yè)資料概述

      安全內(nèi)業(yè)資料是一種以文字、圖像等手段記錄安全生產(chǎn)管理過(guò)程所形成的一系列文件的組成,它從理論上將安全生產(chǎn)管理過(guò)程以一種被大多數(shù)人都認(rèn)可的形式記下來(lái),包括紙質(zhì)資料、圖片資料、影像資料等。它是安全管理的基礎(chǔ),是安全管理的重要依據(jù),又是工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理不可缺少的重要組成部分。

      根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一全省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全管理臺(tái)賬管理工作的通知》浙交監(jiān)[2011]124號(hào)文件,將建設(shè)單位管理臺(tái)賬分為9大類,監(jiān)理單位安全管理臺(tái)賬分為10大類,施工單位安全管理臺(tái)賬應(yīng)為12大類,除統(tǒng)一規(guī)定的安全管理臺(tái)賬種類外,建設(shè)、監(jiān)理和施工單位可根據(jù)實(shí)際工作需求,增設(shè)臺(tái)賬種類,以全面反映工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理工作的開(kāi)展情況。

      2 內(nèi)業(yè)資料的重要性

      安全內(nèi)業(yè)資料是施工中安全管理的過(guò)程體現(xiàn),清晰、完整、及時(shí)地整理、收集安全管理內(nèi)業(yè)資料是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),反映了項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理過(guò)程中的各種狀態(tài)和責(zé)任,并能夠真實(shí)地反映出安全生產(chǎn)管理的狀態(tài)。安全內(nèi)業(yè)資料出自法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,做好安全內(nèi)業(yè)資料其實(shí)也是科學(xué)地指導(dǎo)施工作業(yè)人員安全施工,督促項(xiàng)目排除安全隱患,所以做好安全內(nèi)業(yè)資料對(duì)工程建設(shè)安全管理的程序性、合法性有著重要意義。

      3 內(nèi)業(yè)資料管理存在的問(wèn)題

      3.1 安全內(nèi)業(yè)資料出現(xiàn)管理不善、缺失等現(xiàn)象

      單位領(lǐng)導(dǎo)層不夠重視?!爸赝廨p內(nèi)”的現(xiàn)象幾乎存在每一個(gè)項(xiàng)目,對(duì)整個(gè)安全內(nèi)業(yè)資料管理不能進(jìn)行有效的分配和整理,導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)了嚴(yán)重的邏輯性錯(cuò)誤。同時(shí),在項(xiàng)目工程建設(shè)工作中,很多專業(yè)知識(shí)比較豐富的人員,因?yàn)榘踩L(fēng)險(xiǎn)性、安全責(zé)任性、薪資低等問(wèn)題出現(xiàn)工作調(diào)動(dòng)頻繁的現(xiàn)象,導(dǎo)致與新上崗安全管理人員交接不及時(shí)或是人員專業(yè)資料技術(shù)含量不高,出現(xiàn)資料歸納不全、缺失的現(xiàn)象等。此外,很多安全內(nèi)業(yè)資料員對(duì)本職工作專業(yè)水平不高,對(duì)本職工作不夠重視,沒(méi)有責(zé)任心,從而造成內(nèi)業(yè)資料的質(zhì)量不合格現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮 。

      3.2 資料真實(shí)性較低

      基本上很多項(xiàng)目都存在閉門(mén)造資料,或整理不及時(shí)的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)管理工作中部分資料應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)直接填寫(xiě),簽字,如安全檢查記錄、隱患整改通知單、罰款通知單、電工巡查記錄等等并及時(shí)整理歸檔,往往很多時(shí)候,現(xiàn)場(chǎng)安全員都是回項(xiàng)目部后憑記憶寫(xiě)資料,或是等上級(jí)部門(mén)檢查了,再通宵趕資料,造成一些資料沒(méi)有銜接性,無(wú)法體現(xiàn)出安全管理的質(zhì)量和力度。

      很多安全資料是及時(shí)記錄收集了,但是并不符合相關(guān)要求,如安全技術(shù)交底,首先交底人應(yīng)是項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,而不是安全員。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條明確規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。可以看出,專業(yè)施工方(直接總承包方)的專業(yè)技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或工長(zhǎng)是交底人,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行審核,按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求,專業(yè)施工方項(xiàng)目安全員應(yīng)進(jìn)行見(jiàn)證監(jiān)督。接受交底人是施工作業(yè)班組中的每位作業(yè)人員。雙方相關(guān)人員都要簽字確認(rèn)。很多項(xiàng)目安全作業(yè)資料交底未能交到施工操作人員,只是對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行交底。還有的安全技術(shù)交底直接套用表格,未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)分部分項(xiàng)作業(yè)人員情況,進(jìn)行專項(xiàng)交底工作。

      3.3 沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

      安全內(nèi)業(yè)資料的檢查規(guī)范、檢查內(nèi)容及方式方法尚未形成較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),基層暫且難以適從。雖然我省根據(jù)《公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料檢查,但是不同的檢查人員對(duì)安全內(nèi)業(yè)資料都有著不同的標(biāo)準(zhǔn),往往都認(rèn)為自己的方法是正確的。主要的表現(xiàn)形式是安全內(nèi)業(yè)填寫(xiě)的方法不統(tǒng)一,如三級(jí)教育表中進(jìn)場(chǎng)時(shí)間,有人覺(jué)得是到項(xiàng)目報(bào)到時(shí)間,有人理解認(rèn)為是最后的培訓(xùn)教育時(shí)間。每個(gè)人的理解不同,造成每個(gè)項(xiàng)目的安全內(nèi)業(yè)資料填寫(xiě)格式的標(biāo)準(zhǔn)就不同,問(wèn)題就容易反復(fù)。

      4 加強(qiáng)安全內(nèi)業(yè)資料管理方法

      4.1 提高領(lǐng)導(dǎo)重視度

      提高項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全內(nèi)業(yè)資料管理的重視程度,以滿足安全內(nèi)業(yè)資料“準(zhǔn)確、及時(shí)、齊全”的要求。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,要及時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理制度,以身作則嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé),安全分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極落實(shí)本職的安全管理責(zé)任,要充分激發(fā)安全內(nèi)業(yè)管理人員在工作中的責(zé)任心,從而避免只重外業(yè)而輕視內(nèi)業(yè)的現(xiàn)狀,讓安全內(nèi)業(yè)資料的作用能夠得到最大程度發(fā)揮。

      4.2 全方位學(xué)習(xí)、鍛煉

      適應(yīng)安全內(nèi)業(yè)資料管理的需要,安全資料員必須不斷地學(xué)習(xí)安全管理理論知識(shí),更應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)磨煉自己,了解項(xiàng)目施工實(shí)際,要認(rèn)真地對(duì)安全管理臺(tái)賬分類進(jìn)行研究、分析,找到這臺(tái)賬中的銜接處,完成各項(xiàng)安全資料的填寫(xiě)、整理,編寫(xiě)各種安全匯報(bào)、總結(jié)過(guò)程。只有加強(qiáng)理論與實(shí)踐知識(shí)相結(jié)合,才能使安全內(nèi)業(yè)資料管理工作規(guī)范化、專業(yè)化。

      參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),全面提高個(gè)人素質(zhì),如溫州甌江北口大橋設(shè)置的安全云平臺(tái)系統(tǒng),通過(guò)每月安全培訓(xùn)、考試等一系列內(nèi)容,達(dá)到相對(duì)應(yīng)的學(xué)時(shí),很好地推動(dòng)了該項(xiàng)目安全教育工作的進(jìn)步發(fā)展,使安全教育成為項(xiàng)目安全管理工作一大亮點(diǎn)。

      4.3 臺(tái)賬分類歸檔、管理

      實(shí)行安全內(nèi)業(yè)檔案資料專人管理。專人管理是安全內(nèi)業(yè)檔案資料管理的重要環(huán)節(jié),專管人員不僅能熟練對(duì)資料進(jìn)行分類歸檔,及時(shí)補(bǔ)齊資料,而且能熟練查找有關(guān)資料,方便開(kāi)展工作。專管人員要每天做好與現(xiàn)場(chǎng)安管人員的協(xié)調(diào)、溝通、對(duì)接,保證安全內(nèi)業(yè)資料管理的真實(shí)性。

      根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作發(fā)展形勢(shì)需要,對(duì)照安全管理臺(tái)賬進(jìn)行科學(xué)編制名目、分類管理,實(shí)行系列性歸檔。如開(kāi)展“專項(xiàng)治理行動(dòng)”、“安全宣傳教育”、“隱患排查治理”、“安全生產(chǎn)檢查”、“應(yīng)急管理與事故查處”、“安全信息與統(tǒng)計(jì)報(bào)表”等等,均可按系列,專題性整理歸檔,并在檔案盒側(cè)面設(shè)置相對(duì)應(yīng)的顏色,使上級(jí)部門(mén)檢查資料時(shí)能一目了然,臺(tái)賬有幾類,有哪些細(xì)目。

      4.4 分階段管理

      實(shí)行每月、每季度、半年開(kāi)展安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決存在問(wèn)題;每年的安全生產(chǎn)檔案資料,經(jīng)過(guò)檢查并確定其完整性后,進(jìn)行統(tǒng)一整理裝訂成冊(cè),并歸檔。

      4.5 注意安全生產(chǎn)開(kāi)展活動(dòng)的連續(xù)性

      安全生產(chǎn)工作有一些行動(dòng)或活動(dòng)是跨年度的,因此在實(shí)行年度檔案裝訂歸檔方面,要十分注意這個(gè)問(wèn)題,有關(guān)檔案資料要暫時(shí)保留到次年或者更長(zhǎng)時(shí)間,以確保該項(xiàng)工作的連續(xù)性和完整性。

      工程建設(shè)中安全內(nèi)業(yè)資料管理工作并不是一項(xiàng)無(wú)技術(shù)含量科研的工作,想要做好它,需要耐心、細(xì)心、精心,需要智慧和韌勁,因?yàn)榘踩珒?nèi)業(yè)資料的管理與整個(gè)項(xiàng)目的管理并行,體現(xiàn)在項(xiàng)目施工進(jìn)展的全過(guò)程,是項(xiàng)目管理過(guò)程控制的重要環(huán)節(jié),也是項(xiàng)目安全管理不可缺的內(nèi)容。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部.公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范[S].2015.

      [2] 孟和達(dá)來(lái),張達(dá),曾高明.公路工程內(nèi)業(yè)資料管理存在的問(wèn)題與解決對(duì)策[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì),2012(2):56-57.

      [3] 張琴麗.公路橋梁工程內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化管理策略研究[J].黑龍江交通科技,2015(6):192.

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