淺議事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控建設(shè)

鄭州大學(xué)第二附屬醫(yī)院 曾建明

在新時(shí)代發(fā)展下，應(yīng)該將事業(yè)單位的工作進(jìn)行優(yōu)化處理，使之績(jī)效得到一個(gè)提升優(yōu)化，其中單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系需要做好管理建設(shè)工作，使事業(yè)單位能夠長(zhǎng)期有效的進(jìn)行發(fā)展。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控的建設(shè)中，存在著諸多問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，這就需要重視完善建設(shè)體系，加強(qiáng)管理控制。

1 財(cái)務(wù)管理工作重要性

隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，我國(guó)的發(fā)展速度越來(lái)越快。同時(shí)我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展速度也在不斷的提高，隨著不斷的發(fā)展，這些事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)環(huán)境也在一定程度上進(jìn)行了改變，同時(shí)這些改變也直接影響到事業(yè)單位的發(fā)展方向。在這些外界條件的影響下，為了能夠更好更快地發(fā)展，事業(yè)單位應(yīng)該不斷的進(jìn)行創(chuàng)新以及改革，在自身發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)該重視對(duì)財(cái)務(wù)的管理工作，如果在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題，要及時(shí)去解決問(wèn)題，這樣的話(huà)自身就能夠很好的發(fā)展。在當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下，事業(yè)單位如果想要能夠穩(wěn)定的發(fā)展，那么必不可少的就重視財(cái)務(wù)管理工作，如果財(cái)務(wù)管理工作做好了，那么也能夠在一定程度上保證事業(yè)單位的決策有其合理性，另外還可以反映出事業(yè)單位自身的運(yùn)營(yíng)以及發(fā)展情況。在事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中，要結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況來(lái)對(duì)決策進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖?，以此?lái)讓事業(yè)單位的發(fā)展更加適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展情況。另外，如果能夠做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，那么就能夠讓事業(yè)單位的發(fā)展更加順利。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)科學(xué)信息技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到了各行各業(yè)，在財(cái)務(wù)管理中也有各種各樣的體現(xiàn)，相關(guān)事業(yè)單位的管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的建設(shè)以及風(fēng)險(xiǎn)防范策略的研究，只有這樣才能讓事業(yè)單位能夠更好更快的發(fā)展。

2 影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的控制因素

2.1 對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足，缺少有效重視

目前很多事業(yè)機(jī)構(gòu)之所以對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制缺少有效的認(rèn)識(shí)，不是所謂的領(lǐng)導(dǎo)不支持財(cái)務(wù)管理工作，而是體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制沒(méi)有計(jì)劃性及規(guī)范性上，即財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行細(xì)致的計(jì)劃區(qū)分操作。而一般事業(yè)單位目前采用的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制都是事后控制，都是在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部出現(xiàn)了問(wèn)題以后才在問(wèn)題的基礎(chǔ)上制定計(jì)劃對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行內(nèi)部控制。這種控制方法缺少實(shí)時(shí)性，仍然會(huì)為財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此事業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制應(yīng)該進(jìn)行事前、事中及事后的細(xì)致劃分和制定，對(duì)不同時(shí)段的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制實(shí)行時(shí)間段劃分控制。

2.2 財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制缺少有效的監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作是由審計(jì)部門(mén)來(lái)執(zhí)行的，但是目前在一些機(jī)構(gòu)中沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立審計(jì)部門(mén)，沒(méi)有審計(jì)部門(mén)就無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制進(jìn)行有效的監(jiān)督。即使有的機(jī)構(gòu)內(nèi)部擁有單獨(dú)的審計(jì)部門(mén)，但是審計(jì)部門(mén)的管理也存在著一定的問(wèn)題。例如有的審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理人員是由財(cái)務(wù)管理人員兼任的，這種工作方式無(wú)法有效的落實(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的有效監(jiān)督，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)督工作形同虛設(shè)。

2.3 行政單位的投資、籌資風(fēng)險(xiǎn)較大

我國(guó)事業(yè)單位的資金來(lái)源中，占到非常大比重的就是中央撥下的財(cái)政款項(xiàng)，但是不可否認(rèn)的是，因?yàn)槭聵I(yè)單位不是盈利的機(jī)構(gòu)，因此往往沒(méi)有很多的盈利，這就導(dǎo)致在事業(yè)單位的日常運(yùn)行中，資金的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于自身的財(cái)政資金情況。另外，事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)投資的時(shí)候，因?yàn)閲?guó)家相關(guān)的規(guī)定，就導(dǎo)致單位只能進(jìn)行一些相對(duì)時(shí)間比較長(zhǎng)的投資，而這些投資往往有著更大的投入資金，但是資金的回收周期往往比較長(zhǎng)，這就導(dǎo)致我國(guó)許多的事業(yè)單位都有很高的負(fù)債，這種情況也在一定程度上導(dǎo)致事業(yè)單位有很高的投資風(fēng)險(xiǎn)。

3 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控建設(shè)

3.1 增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制全員的意識(shí)

事業(yè)單位想要做好對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作，就必須要先從提高全員的內(nèi)部控制意識(shí)做起。首先，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則，加強(qiáng)自身對(duì)內(nèi)部控制管理的重要認(rèn)識(shí)。其次，財(cái)務(wù)管理人員作為內(nèi)部控制管理的直接參與者與執(zhí)行者更應(yīng)該通過(guò)有效的提高自身的內(nèi)部控制意識(shí)來(lái)做好財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作。最后，事業(yè)單位中其他部門(mén)的職工也要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的重要認(rèn)識(shí)。例如，可以定期的組織全員展開(kāi)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的培訓(xùn)會(huì)議，以此來(lái)提高全員的內(nèi)部控制管理意識(shí)。事業(yè)單位針對(duì)內(nèi)部控制管理的培訓(xùn)會(huì)議要避免流于形式，要以單位領(lǐng)導(dǎo)為帶頭人要求每一位人員都要有效的參與進(jìn)來(lái)，改變以往領(lǐng)導(dǎo)在上面?zhèn)鬟_(dá)指示，職工在下面聽(tīng)講記筆記的會(huì)議模式。

3.2 建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的監(jiān)督機(jī)制

做好財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制離不開(kāi)有效的監(jiān)督機(jī)制，因此事業(yè)單位要逐步建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于事業(yè)單位中本身就有審計(jì)部門(mén)的要逐步完善審計(jì)部門(mén)工作準(zhǔn)則、工作分配等。對(duì)于那些事業(yè)單位中原先沒(méi)有審計(jì)部門(mén)的要成立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)部門(mén)，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作進(jìn)行合理的監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)的工作人員要嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)規(guī)范，有效落實(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的監(jiān)督，要從財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制人員及財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作規(guī)范兩方面來(lái)進(jìn)行監(jiān)督工作。通過(guò)審計(jì)部門(mén)的有效監(jiān)督可以充分地保證財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的科學(xué)性以及規(guī)范性。

3.3 加強(qiáng)內(nèi)部文化建設(shè)

在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，非常重要的一部分就是對(duì)文化的建設(shè)。只有在發(fā)展過(guò)程中非常重視對(duì)文化的建設(shè)，事業(yè)單位才能更好更快更穩(wěn)定的獲得發(fā)展。想要更好的對(duì)文化進(jìn)行建設(shè)，那么就需要讓單位的職員有一個(gè)相對(duì)較好的職業(yè)精神以及工作態(tài)度。態(tài)度決定一切，只有員工的工作態(tài)度更好，才能在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題并解決問(wèn)題。另外，建設(shè)好文化，才能讓單位職員有一個(gè)更好的工作環(huán)境，才能讓工作效率得到提高，讓工作的質(zhì)量得到保證，才能讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控建設(shè)工作更好的開(kāi)展。

3.4 改進(jìn)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)

想要更好地對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行內(nèi)部控制，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，那么就需要事業(yè)單位有更加及時(shí)的財(cái)務(wù)信息，以此來(lái)建立一個(gè)及時(shí)有效的網(wǎng)絡(luò)體系來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。改進(jìn)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)是多方面的改進(jìn)，包括對(duì)設(shè)備以及技術(shù)的引進(jìn)，同時(shí)還有對(duì)資金的管理、工作過(guò)程的監(jiān)督等。經(jīng)過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的改進(jìn)，能夠讓事業(yè)單位有一個(gè)更加明確的工作目標(biāo)，同時(shí)也能夠使財(cái)務(wù)管理工作更好的開(kāi)展，讓事業(yè)單位的資金能夠更好地得到分配。

3.5 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才

為了讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更好的進(jìn)行，那么就需要有更多的專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才。因此，相關(guān)的事業(yè)單位要對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的人才有足夠的重視，同時(shí)也要重視對(duì)這些人才技能的培訓(xùn)，使他們能夠更好運(yùn)用信息時(shí)代的新技術(shù)，這樣的話(huà)能夠讓事業(yè)單位有一個(gè)更高的工作效率。另外，事業(yè)單位的相關(guān)管理人員也要重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范才能讓財(cái)務(wù)管理工作更好地開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了事業(yè)單位能夠更好更快的發(fā)展，那么必須重視對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制，同時(shí)也要及時(shí)的制定一些能夠防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略。這樣的話(huà)就能夠讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更好的開(kāi)展，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展有非常重要的意義。