宿州市典型種植型家庭農(nóng)場歷時研究

韓傳龍,李 龍,吳 玲

宿州學院 1.管理學院;2.安徽省新型城鎮(zhèn)化研究中心，安徽宿州,234000

作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的家庭農(nóng)場是家庭承包經(jīng)營的延伸。家庭農(nóng)場對提高農(nóng)業(yè)土地資源利用率，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有重要意義。2013年以來的中央一號文件連續(xù)5年反復強調(diào)了家庭農(nóng)場在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的地位及其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。由于家庭農(nóng)場在國內(nèi)發(fā)展尚屬起步階段，相關(guān)的研究成果較少，主要集中在不同地區(qū)家庭農(nóng)場的經(jīng)驗介紹和探索性思考等方面[1-4]；僅有李龍等少數(shù)學者對皖北地區(qū)家庭農(nóng)場進行了實地調(diào)研和分析[5-8]。安徽省政府和宿州市政府高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，先后出臺了多項支持家庭農(nóng)場發(fā)展的文件，并于2015—2017年先后評出三批示范家庭農(nóng)場。2015年9月，宿州市農(nóng)業(yè)委員會公布了全市首批30家市級示范家庭農(nóng)場名單；2015年12月，安徽省農(nóng)業(yè)委員會公布了全省首批500家省級示范家庭農(nóng)場名錄，宿州市30家示范家庭農(nóng)場全部入選，占全省6%，其中埇橋區(qū)、泗縣、蕭縣、靈璧縣、碭山縣各有6個[5-6]。研究小組選取灰古鎮(zhèn)何勇種植家庭農(nóng)場、泗縣王陳種植家庭農(nóng)場、埇橋區(qū)志勇種植家庭農(nóng)場、埇橋區(qū)健康家庭農(nóng)場等典型家庭農(nóng)場作為研究樣本，并于2015—2019年間對樣本農(nóng)場進行了跟蹤調(diào)研。

1 研究樣本概況

何勇種植家庭農(nóng)場位于灰古鎮(zhèn)秦圩村。據(jù)農(nóng)場主何勇介紹，農(nóng)場創(chuàng)辦于2012年6月，為宿州市市級示范家庭農(nóng)場，并于2015年9月推薦為省級示范家庭農(nóng)場。農(nóng)場共有職工22名，其中固定的職工有4名，均為家庭成員和親屬。泗縣王陳種植家庭農(nóng)場位于泗縣長溝鎮(zhèn)戚廟村，創(chuàng)辦于2012年9月，為當?shù)刈钤鐒?chuàng)辦的家庭農(nóng)場之一。泗縣王陳種植家庭農(nóng)場的主要負責人為王陳，為泗縣長溝醫(yī)院的一名工作人員，農(nóng)場有固定員工8名，均為家庭成員。志勇種植家庭農(nóng)場依托市外桃源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，近年來已經(jīng)形成集果蔬種植、家禽飼養(yǎng)、休閑旅游于一體的多元化經(jīng)營模式，發(fā)展已有一定規(guī)模。由于埇橋區(qū)健康家庭農(nóng)場主營大棚果蔬種植和果蔬采摘等休閑農(nóng)業(yè)旅游項目，兼營家禽養(yǎng)殖等項目，處于發(fā)展起步階段，因此文章不再重點討論。此外，課題組在《宿州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展研究》一文中將志勇種植家庭農(nóng)場作為典型案例進行了詳細剖析[6]，在此不再贅述。由于宿州市家庭農(nóng)場的經(jīng)營范圍主要是種植業(yè)中的糧食種植，因此，本文選取種植型家庭農(nóng)場作為研究對象進行歷時研究，主要就泗縣王陳種植家庭農(nóng)場、埇橋區(qū)灰古鎮(zhèn)何勇種植家庭農(nóng)場、志勇種植家庭農(nóng)場進行討論。

何勇種植家庭農(nóng)場成立之初經(jīng)營的面積約是24公頃，2013年增至33.3公頃，到2015年家庭農(nóng)場經(jīng)營的土地面積已經(jīng)達到53.3公頃；泗縣王陳種植家庭農(nóng)場成立之初租賃的土地為6.7公頃，2014年土地增加到13.4公頃，2016年達到23.4公頃；志勇種植家庭農(nóng)場2014年成立，經(jīng)營的面積為33.3公頃，2016年增加至60.7公頃(表1)。

表1 2012—2016年家庭農(nóng)場土地規(guī)模情況 公頃

農(nóng)場2012年2013年2014年2015年2016年何勇種植家庭農(nóng)場2433.333.353.353.3王陳種植家庭農(nóng)場6.76.713.413.423.4志勇種植家庭農(nóng)場 未建成 未建成 33.3 33.3 60.7

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)訪談?wù)怼?/p>

2 土地來源與經(jīng)營范圍

何勇種植家庭農(nóng)場現(xiàn)有流轉(zhuǎn)土地面積53.3公頃，均為向村合作組織租賃所得，以連片種植為主，經(jīng)營范圍包括小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物，在土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的問題主要是資金匱乏、風險大、勞動力緊缺等。土地流轉(zhuǎn)價格根據(jù)小麥產(chǎn)量按照市場價格來確定，目前價格約為16 500元/公頃。農(nóng)場與農(nóng)戶簽訂的合同期限一般為8～10年，2015年簽訂了上一輪土地流轉(zhuǎn)合同，在合同期限內(nèi)，土地流轉(zhuǎn)價格不隨糧食價格等市場因素的變動而調(diào)整[1-3]。

泗縣王陳種植家庭農(nóng)場2012年春季種植玉米6.7公頃、秋季小麥6.7公頃，2013年春季種植大豆6.7公頃、秋季小麥6.7公頃，2014年與2015年春季分別種植大豆6.7公頃、玉米6.7公頃，秋季小麥13.4公頃(表2)。

表2 泗縣王陳種植家庭農(nóng)場農(nóng)作物種植規(guī)模

2016年以前，農(nóng)場全部種植傳統(tǒng)作物且種植品種缺乏，2016年農(nóng)場主轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，農(nóng)場開始轉(zhuǎn)型種植經(jīng)濟作物洋蔥和香薺菜，分別種植洋蔥13.4公頃、香薺菜10公頃，由原來的兩季傳統(tǒng)農(nóng)作物改為現(xiàn)在的三季經(jīng)濟作物。泗縣王陳種植家庭農(nóng)場成立之初，土地為6.7公頃，該土地為分散土地，均為向同村村民租賃所得，挨家挨戶簽訂為期6年的租賃合同，土地流轉(zhuǎn)價格為10 500元/公頃，且土地流轉(zhuǎn)價格在租賃期間不隨農(nóng)作物產(chǎn)量、價格等市場因素而改變。2014年，租賃土地增加了6.7公頃，該土地為連片土地，為農(nóng)場向村合作社組織租賃所得，流轉(zhuǎn)價格為12 000元/公頃，合同期限為5年，且土地流轉(zhuǎn)價格根據(jù)當年農(nóng)作物價格的變動而調(diào)整。2016年租賃土地增加10公頃，該10公頃為分散土地，租賃期限為5年，為其他村民主動租賃給王陳種植家庭農(nóng)場，流轉(zhuǎn)價格為10 500元/公頃，且土地流轉(zhuǎn)價格不隨市場行情變化?？梢钥闯?，人們的思想意識開始轉(zhuǎn)變，由原來的被動不情愿轉(zhuǎn)為自愿主動。同時，由于土地不連片，大大增加了農(nóng)場的投入，給作物種植與運輸?shù)葞聿恍〉睦щy。

3 要素投入分析

何勇種植家庭農(nóng)場平均總用工人數(shù)為7人，除了家庭農(nóng)場成員外，雇傭人員工資水平約80～100元/天。遇到災(zāi)年，農(nóng)藥要打三遍，特殊原因?qū)е掠衩锥挼沟兀枵?0～50人拾玉米，合計工錢約3萬元，這些都不計算在投入成本之中。農(nóng)場擁有農(nóng)用排灌機械、收割機械、6個拖拉機等設(shè)備，固定資產(chǎn)、設(shè)備價值約有130萬元(表3)。據(jù)農(nóng)場主介紹，由于目前技術(shù)運用方面的需求基本可以得到滿足，因此農(nóng)場暫時未聘用專職從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)人員。農(nóng)場每年的凈收入均來自生產(chǎn)經(jīng)營性收入，沒有其他休閑經(jīng)營收入。造成虧損的主要原因是受作物價格影響較大，其中2015年糧食的市場價格普遍偏低，造成種糧大戶普遍虧損。農(nóng)場主要的銷售渠道有企業(yè)收購和合作組織收購等。農(nóng)場與地方農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社有合作關(guān)系，何勇種植家庭農(nóng)場加入了宿州市淮河糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，為農(nóng)場的經(jīng)營提供了許多便利和支持。

表3 何勇家庭農(nóng)場2015—2018年生產(chǎn)成本投入與收入情況

泗縣王陳種植家庭農(nóng)場現(xiàn)有包含農(nóng)場主在內(nèi)8名固定用工人員，均為家庭成員。由于2016年農(nóng)場種植作物的轉(zhuǎn)型，農(nóng)場又雇用了2名專業(yè)的技術(shù)人員。流動人員每年需求不同，平均在50人左右，人員工資每天60～80元。在資金投入方面，由于土地規(guī)模的不斷擴展，單純的人工勞動作業(yè)滿足不了農(nóng)場的發(fā)展，其中2015年農(nóng)場主投入資金30萬元購入收割機械、拖拉機等機械設(shè)備，加上水利設(shè)施不健全，旱澇造成產(chǎn)量很低，在每年澆灌排澇上也投入了很大的成本(表4)。近年來，由于禁燒活動在全國開展，空氣質(zhì)量大大改善，但秸稈還田在一定程度上影響到土壤的質(zhì)量，從而影響到農(nóng)作物的產(chǎn)出率，農(nóng)場主也投入了一定的資金，積極尋求方法改善土壤質(zhì)量。

表4 泗縣王陳種植家庭農(nóng)場2015—2018年生產(chǎn)成本投入與收入情況

志勇種植家庭農(nóng)場固定用工主要為家庭成員，流動人員每年需求不同，年雇傭費用在5萬元左右。近3年農(nóng)場土地承租金15 000元/公頃，農(nóng)機維護費用平均每年投入約為3 645元/公頃，成本投入平均每年約為4 590元/公頃，主要為種子、肥料、藥物等支出(見表5)。農(nóng)場擁有農(nóng)用排灌機械等固定資產(chǎn)、設(shè)備價值約有200萬元。農(nóng)場每年的凈收入約50萬元，由于2018年發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)場種植的小麥、玉米被淹，收入減半。

表5 志勇種植家庭農(nóng)場2015—2018年生產(chǎn)成本投入與收入情況

4 資金與政策支持

何勇種植家庭農(nóng)場的投資規(guī)模為88萬元(16 500元/公頃×53.3公頃)，包括自籌資金和政府支農(nóng)資金。其中，自籌資金主要來源于省內(nèi)農(nóng)行借貸(6厘多利息)、向親戚借款、民間高利貸(1～2分的高利息)等；政府支農(nóng)資金主要來源于農(nóng)委擔保的50萬元。該種融資方式并不能滿足農(nóng)場發(fā)展的需求，農(nóng)場主希望政府能加大資金的支持力度。何勇種植家庭農(nóng)場自2012年開始，連續(xù)3年都在享受政府補貼3 000元/公頃，但農(nóng)場經(jīng)營者認為，政府還需在保險、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予相關(guān)支持。目前農(nóng)場主入不了保險，經(jīng)營風險較大；農(nóng)場自有資金有限、貸款困難；土地不平整，不利于機械化耕種；水利設(shè)施不健全，每年在抗旱(澆灌)、排澇等方面投入成本較大。希望政府能夠健全農(nóng)業(yè)保險制度，降低農(nóng)業(yè)風險；提供多渠道融資途徑，降低融資成本；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平整土地，建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施等[5-7]。

何勇種植家庭農(nóng)場的銷售渠道主要為企業(yè)上門收購，每年沒有固定的合作伙伴，沒有自己的銷售渠道，需要農(nóng)場主通過四處詢問尋找糧食收購方。2013年，農(nóng)場主曾在購買種子時，種子公司提出合作，可以提供種子并在收成后直接回收，可是農(nóng)場主對回收價格并不滿意，銷售渠道也就一直沒有建成。雖然農(nóng)場主在種植技術(shù)方面具有學習意識，但是，在訪談中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)場主并未對宣傳、銷售相關(guān)知識進行系統(tǒng)學習，對于農(nóng)場的全方位經(jīng)營還是缺乏意識。

泗縣王陳種植家庭農(nóng)場的投資規(guī)模約為30萬元，主要為農(nóng)場主原有資金、政府支農(nóng)資金和向親友借款等。2016年，由于該方式無法滿足農(nóng)場的發(fā)展需要，遂向銀行申請貸款，由于申請手續(xù)煩瑣、抵押物品缺乏，最終只申請到20萬元。在資金方面，農(nóng)場主希望國家政府可以提供更多的資金支持。農(nóng)場主帶領(lǐng)種植團隊參加政府組織的農(nóng)場相關(guān)培訓，并在培訓過程中學習到了科學的現(xiàn)代化種植技術(shù)。不僅如此，農(nóng)場主還會參加鄰省舉辦相關(guān)的農(nóng)業(yè)展博覽會，學習專業(yè)種植綠色環(huán)保無公害農(nóng)作物，與農(nóng)業(yè)大戶交流學習經(jīng)驗等。

5 研究結(jié)論

根據(jù)研究計劃、統(tǒng)計資料以及宿州市政策研究室、宿州市農(nóng)業(yè)委員會專業(yè)人員的建議，選取宿州市典型家庭農(nóng)場進行跟蹤調(diào)研、參與式觀察、深度訪談和歷時研究，發(fā)現(xiàn)種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)了一些新的趨勢：(1)土地流轉(zhuǎn)面積不斷擴大，農(nóng)戶由原來的被動不情愿流轉(zhuǎn)土地轉(zhuǎn)為自愿主動進行土地流轉(zhuǎn)；(2)土地流轉(zhuǎn)合同契約逐漸完善，土地流轉(zhuǎn)價格由早期的根據(jù)當年農(nóng)作物價格變動進行調(diào)整到土地流轉(zhuǎn)價格不隨市場行情變化，契約合同不穩(wěn)定性減??；(3)農(nóng)作物種植種類由早期的主要種植小麥、玉米等兩季傳統(tǒng)農(nóng)作物開始轉(zhuǎn)型為種植傳統(tǒng)作物和三季經(jīng)濟作物相結(jié)合，種植方式多樣化；(4)農(nóng)場銷售由早期的企業(yè)上門收購(沒有固定的合作伙伴，沒有自己的銷售渠道)，轉(zhuǎn)向為與地方農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體進行合作或參與成為其成員。同時發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場經(jīng)營管理過程中也存在著新的問題：(1)由于流轉(zhuǎn)土地規(guī)模的不斷擴大，傳統(tǒng)的人工勞動作業(yè)已經(jīng)滿足不了農(nóng)場的發(fā)展，而技術(shù)人員在農(nóng)場經(jīng)營中較為匱乏，人口外流又導致勞動力緊缺；(2)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，導致農(nóng)場主需要投入大量的資金進行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，諸如土地平整、抗旱排澇、糧食倉儲等；(3)農(nóng)場自有資金有限、貸款困難，沒有農(nóng)業(yè)保險，受制于天災(zāi)和農(nóng)作物價格影響，經(jīng)營風險較大；(4)農(nóng)場管理者經(jīng)營管理意識相對較弱，缺乏對宣傳銷售以及現(xiàn)代信息技術(shù)手段等知識的系統(tǒng)學習，影響了農(nóng)產(chǎn)品品牌和附加值的提升。

由于當前關(guān)于家庭農(nóng)場的微觀研究成果較少，對家庭農(nóng)產(chǎn)投入產(chǎn)出要素、發(fā)展歷程進行歷時研究，可以為農(nóng)場主制定科學合理的經(jīng)營管理計劃提供依據(jù)，也可以為地方政府出臺鄉(xiāng)村振興有關(guān)家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策提供參考，具有一定的現(xiàn)實意義。未來，可以通過跟蹤訪談進行多樣本研究，并且深化研究內(nèi)容，如對家庭農(nóng)場投入產(chǎn)出績效、家庭農(nóng)場資金利用效率、風險管控、品牌提升和產(chǎn)品營銷等方面進行深度研究。