淺析黨員檔案管理存在的問題及解決對策

普春華

云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所 云南 昆明 650221

引言

黨員干部主要的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、生活經(jīng)歷以及家庭政歷等均記載在黨員檔案中，正如我們所知，黨員檔案是黨組織管理黨員的主要參考依據(jù)，其對于整個黨組織建設(shè)工作來講，都是非常重要的。然而在實(shí)際的黨員檔案管理中容易受到各種因素的影響，因而或多或少會存在一些管理問題，本人結(jié)合工作實(shí)際，針對這些問題進(jìn)行分析，并闡述一定的解決措施。

1 黨員檔案管理工作的重要性

通常來講，黨員檔案就是黨員在入黨時的資料，從提交入黨申請書那一刻起，入黨的同志需要及時向黨組織提交相關(guān)的材料，借助這一系列的材料信息，黨組織對該同志的工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)狀態(tài)和實(shí)際生活情況等做一個具體的記錄。借助這些檔案記錄，能及時反映這個同志對黨的認(rèn)識、入黨的動機(jī)等思想變化軌跡；通過對這些檔案資料的分析，能充分反映出該同志從入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員一步步走向成熟的具體政治成長歷程。新時期，信息化技術(shù)得到不斷革新，信息化技術(shù)不斷被應(yīng)用到黨員檔案管理工作之中，實(shí)現(xiàn)了檔案信息處理的電子化與數(shù)字化，將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)，這樣管理起來更為集中、高效、方便、快捷，能大大提升黨員檔案管理效果。檔案電子化主要是以計算機(jī)系統(tǒng)為重要平臺開展一系列的檔案數(shù)據(jù)管理工作，就目前而言，它主要實(shí)現(xiàn)了基層黨組織和黨員信息兩大類管理，利用該平臺，它可以精準(zhǔn)計算出不同年齡、性別、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)類別，并根據(jù)不同需要繪制出餅圖、柱形圖等不同比例圖形；此外，運(yùn)用該電子平臺，還可以實(shí)現(xiàn)跨省、跨市、跨區(qū)(縣)組織關(guān)系的快速轉(zhuǎn)遞，避免數(shù)據(jù)的重復(fù)采集整理，確保了檔案數(shù)據(jù)的原始性、完整性，成為了新時期黨員管理工作科學(xué)化、規(guī)范化的利器。

2 黨員檔案管理存在的問題

檔案管理是一門科學(xué)，這門科學(xué)如今或多或少存在著各種問題，需要經(jīng)過分析研究積極處理。問題大致如下：(1)檔案管理方式不當(dāng)，對于相關(guān)黨員信息的采集和管理缺乏統(tǒng)一，許多管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案學(xué)培訓(xùn)，無法做到精致化管理。(2)檔案載體形式過于傳統(tǒng)單一，我們過去一直采用紙質(zhì)檔案，雖然攜帶方便，但是隨著信息的不斷更新，這種紙質(zhì)版的檔案很難滿足信息化時代的要求，更新的速度永遠(yuǎn)比不上信息變化的速度，很多時候人事的變動都需要記載，但是長時間不變的紙質(zhì)檔案無法更新，導(dǎo)致黨員在人事變動過程中，這些檔案里的信息等于毫無意義。(3)檔案管理方面的信息化建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的普及，跟不上時代前進(jìn)的步伐，符合不了實(shí)現(xiàn)的實(shí)際需要，更多時候黨員檔案管理還處于停滯不前狀態(tài)，為了日后快捷有效的管理，這種情況應(yīng)盡早處理。(4)檔案里的信息利用率較低，檔案管理工作的目的就是為了信息的有效利用，也是檔案管理的價值所在，目前我們黨員檔案信息利用率過低，導(dǎo)致很多優(yōu)秀黨員的資料無人去關(guān)注，人才被埋沒，優(yōu)秀黨員無法充分利用這些資源為社會進(jìn)行服務(wù)。

3 進(jìn)行黨員檔案管理的一些有效措施

3.1 黨員樹立檔案歸檔意識 與黨務(wù)工作中的其他工作相比，黨員檔案管理工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的管理工作，檔案管理工作往往需要長時期的運(yùn)轉(zhuǎn)，以確保檔案的成套性、完整性和長效性。為了保證黨員檔案管理的嚴(yán)肅性，除檔案管理工作高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心外，需要相關(guān)部門充分認(rèn)識到黨員檔案管理工作的重要性，更需要每位黨員有黨員檔案材料必須歸檔的自覺性和黨員檔案材料跟隨本人人事檔案走的追溯性。

3.2 應(yīng)用信息技術(shù)做好黨員檔案管理 在新環(huán)境背景下，事業(yè)單位在開展黨員檔案管理過程中，為了提高管理效率，必須要應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理。其中最為重要的一點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與黨員檔案管理的融合，突破傳統(tǒng)工作模式的限制，鼓勵所有檔案管理工作人員積極參與到探索與實(shí)踐中，從中總結(jié)全新的管理方式。對于此提出以下幾點(diǎn)建議：第一，單位人員需要正確認(rèn)識黨員檔案管理的重要性，事業(yè)單位內(nèi)加強(qiáng)黨員檔案管理宣傳，并且引進(jìn)激勵機(jī)制，鼓勵所有管理人員積極創(chuàng)新，樹立創(chuàng)新精神。第二，黨員檔案管理期間，所有管理人員都要參與，管理人員要尊重管理工作者的主體地位，發(fā)揮檔案管理方面的優(yōu)勢為事業(yè)單位其他工作提供支持。

3.3 建立更為完善的檔案管理制度 而今，為全面推進(jìn)黨員檔案管理工作，必須建立更為完善、健全的檔案管理機(jī)制，及時將檔案管理的相關(guān)內(nèi)容滲透到管理制度之中，對檔案管理的具體操作流程、管理權(quán)責(zé)問題等進(jìn)行合理規(guī)范，還要規(guī)范檔案查閱、查詢、借閱、登記等行為，以保證檔案管理工作開展的科學(xué)性。首先，應(yīng)構(gòu)建完善的檔案收集機(jī)制，結(jié)合黨員檔案的具體目錄收集范圍來收集相關(guān)黨員的檔案材料，且實(shí)施過程時，管理者必須保證管理操作的精準(zhǔn)性、主動性、及時性、安全性與保密性等。在處理歸檔材料時，必須保證歸檔材料的齊全性、真實(shí)性與規(guī)范性，保證材料中的文字表述清晰、明確，還要確保相關(guān)的手續(xù)齊全。其次，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范借查閱機(jī)制，及時對檔案借查閱行為予以規(guī)范，借查閱時，必須要登記借查閱人姓名、借查閱時間、借查閱檔案材料名稱、用途等信息，及時填寫《借查閱黨員檔案登記表》。最后，應(yīng)建立完善的黨員檔案轉(zhuǎn)遞機(jī)制，在對黨員檔案資料與信息進(jìn)行轉(zhuǎn)遞時，要保證信息完整、及時、安全、精準(zhǔn)與保密。將黨員檔案資料轉(zhuǎn)移出去，還需要填寫相應(yīng)的《轉(zhuǎn)遞黨員檔案材料通知單》，且還要加蓋印章或貼上密封簽。

3.4 提高黨員檔案管理科學(xué)化水平 新時期，解決事業(yè)單位黨員檔案管理存在問題的有效途徑之一是提高黨員檔案管理科學(xué)化水平，重點(diǎn)應(yīng)培養(yǎng)一批既懂黨務(wù)知識又具備檔案管理經(jīng)驗(yàn)并且還掌握信息技術(shù)的高素質(zhì)人才，通過加強(qiáng)黨員檔案的數(shù)字化建設(shè)，將黨務(wù)工作和檔案管理信息化有效結(jié)合。大數(shù)據(jù)時代，利用信息技術(shù)輕而易舉實(shí)現(xiàn)檔案高效管理。建立電子檔案可確保檔案信息記錄及時、有效，達(dá)到良好的應(yīng)用效果，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化，建立音像檔案對于加強(qiáng)黨員管理，發(fā)揮黨組織功能，具有重要的意義。目前，中組部在全國范圍內(nèi)推廣使用“全國黨員管理信息系統(tǒng)”，建立和健全黨員檔案數(shù)據(jù)庫，維護(hù)和利用好該系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)高效管理黨員的重要載體，也是科學(xué)管理黨員檔案的依托。

結(jié)語

黨員檔案信息量極大，管理人員在進(jìn)行管理時要分清主次、明確職責(zé)，完善資料信息等；同時，要注重利用現(xiàn)代化的管理手段，在日常工作中進(jìn)行有效創(chuàng)新和改革管理方式；對檔案管理人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)化的管理人才。總之黨員檔案管理正在向著信息化、制度化和專業(yè)化的方向邁進(jìn)，且會越來越好。