何曉舟 空軍工程大學(xué)航空機(jī)務(wù)士官學(xué)校
前言:工程總承包項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用,能夠防止以往工程項(xiàng)目分包所造成的人員管理不均、物資分配不合理以及技術(shù)應(yīng)用不對(duì)接等情況,在一定程度上提升了建筑工程的管理和建設(shè)效率。但是由于工程項(xiàng)目的類型不同,一旦采取同樣的承包模式,也會(huì)造成技術(shù)、人員以及物資等方面的分歧,為管理帶來難度的同時(shí),對(duì)建筑工程的建設(shè)質(zhì)量提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
工程總承包,就是由專門的一個(gè)承包商,承包整個(gè)工程的全部?jī)?nèi)容,其中包括施工設(shè)計(jì)、人員管理以及后續(xù)的返修等多個(gè)方面。在總承包的工程項(xiàng)目中,承包商是主體和主要的負(fù)責(zé)人。但是隨著建筑類型的多樣化以及建筑市場(chǎng)的日趨繁榮,在建筑工程中,總承包的建筑模式也不是固定的或單一的,其需要依據(jù)工程建筑的具體情況進(jìn)行實(shí)際的技術(shù)、人員以及現(xiàn)場(chǎng)管理的劃分,以保障工程的順利運(yùn)行[1]。
具體來講,工程總承包項(xiàng)目管理模式分為以下幾種類型:第一,設(shè)計(jì)+采購(gòu)+施工承包模式。即承包商對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),最終將具有居住或使用條件的工程交給相關(guān)人員。這種承包模式是最原始也是最完整的總承包模式。第二,設(shè)計(jì)+施工承包模式。承包商主要負(fù)責(zé)的是工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié),其他前期或后續(xù)的工作由施工單位或其他相關(guān)部門承擔(dān)。第三,設(shè)計(jì)+采購(gòu)承包模式。承包商對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行負(fù)責(zé),而且在具體的施工階段,還需為客戶提供咨詢服務(wù),以滿足其施工需求。第四,設(shè)計(jì)+管理承包模式。即承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和管理環(huán)節(jié),而其他如材料供應(yīng)、設(shè)備管理等工作需要由其他的承包單位負(fù)責(zé)。
(一)沒有與總承包模式相對(duì)應(yīng)的方法和體制。建筑工程中,總承包項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用,需要依托與之相對(duì)應(yīng)或相協(xié)調(diào)的方法和體制。但是當(dāng)前在實(shí)際的管理工作中,無(wú)論是施工單位還是承包商,都沒有從規(guī)范體制和方法角度入手,強(qiáng)化承包的各項(xiàng)準(zhǔn)則。工程建筑標(biāo)準(zhǔn)與承包管理體制存在著不協(xié)調(diào)的情況,如各主體的信息對(duì)接不明確,存在重復(fù)工作的情況;合同的簽訂缺乏有力的監(jiān)督,法律效力有待商榷等,這些都在很大程度上影響了總承包項(xiàng)目管理效率。
(二)缺乏創(chuàng)新型、復(fù)合型的管理人才。在工程總承包項(xiàng)目管理應(yīng)用的過程中,整個(gè)流程都需要高級(jí)人才的全程參與,他們需要發(fā)揮決策的才能,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度以及承包模式進(jìn)行總體把關(guān),用專業(yè)等級(jí)的數(shù)據(jù),來提升管理效率。但是當(dāng)前,大部分工程承包單位缺乏專業(yè)的管理型人才,如在談判的過程中負(fù)責(zé)人不具備專業(yè)的法律知識(shí);在人員調(diào)度中負(fù)責(zé)人不具備有效的人員管理能力。這樣一來,嚴(yán)重影響了承包工程的建設(shè)效率,同時(shí)也不利于整個(gè)建筑市場(chǎng)的繁榮發(fā)展[2]。
(三)長(zhǎng)期忽視技術(shù)投入和科技創(chuàng)新。當(dāng)前,我國(guó)的一些大中小型建筑企業(yè)中,管理者大多以眼前利益為主,長(zhǎng)期缺乏科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)新,在建筑科技研發(fā)方面的投入較少,具體表現(xiàn)為留不住建筑專業(yè)領(lǐng)域的人才,無(wú)論是合同的簽訂還是具體的施工過程,都缺乏專業(yè)的人員指導(dǎo),后續(xù)一旦爆發(fā)危機(jī),各單位相互推諉責(zé)任。這種缺乏創(chuàng)新的管理模式,勢(shì)必會(huì)造成承包商的經(jīng)濟(jì)損失,也不利于建筑市場(chǎng)的長(zhǎng)足發(fā)展。
(一)完善相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)機(jī)制。完善的立法是有序開展工程建設(shè)和承包等工作的前提。因此,相關(guān)單位應(yīng)該在經(jīng)過長(zhǎng)期考察建筑市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)外先進(jìn)的建筑行業(yè)立法機(jī)制,制定切實(shí)可行的工程承包機(jī)制,使承包單位的一切活動(dòng)都能夠在法律的范圍內(nèi)運(yùn)行,提升其合同簽訂、施工管理和人員調(diào)度等方面的法律效力。在此過程中還要保障制度齊全,防止交叉立法的情況。除此之外,政府等相關(guān)部門也應(yīng)該積極支持建筑立法工作,為建筑市場(chǎng)的和諧發(fā)展培養(yǎng)一支專業(yè)的立法和管理團(tuán)隊(duì),使建筑承包等各項(xiàng)工作都能有序進(jìn)行,為行業(yè)的發(fā)展注入活力[3]。
(二)引進(jìn)專業(yè)的創(chuàng)新型、復(fù)合型管理人才。人力資源的管理離不開人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。在實(shí)際的承包管理過程中,無(wú)論是承包的單位還是建筑單位等其他組織,都應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的建筑管理型人才,培養(yǎng)一支專業(yè)的建筑團(tuán)隊(duì)。在培養(yǎng)人才方面,多多為其提供對(duì)外進(jìn)修的機(jī)會(huì),提升建筑管理的專業(yè)技能,培養(yǎng)自身與之俱進(jìn)的能力;與院校聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)對(duì)口的建筑型人才,做好人才儲(chǔ)備工作。在人才引進(jìn)方面,積極尋求國(guó)外的先進(jìn)的建筑管理團(tuán)隊(duì)的幫助,引進(jìn)高素質(zhì)的大宗型人才,為我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。
(三)做好科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的工作。在承包管理過程中,承包單位或建筑單位還應(yīng)該積極做好科技創(chuàng)新的工作,在節(jié)約成本理念的引導(dǎo)下,積極進(jìn)行工程建設(shè)技術(shù)的研發(fā)工作,使新的建筑工藝技術(shù)能夠盡早問世,提升工程的建設(shè)效率。同時(shí),創(chuàng)新研究有針對(duì)性和實(shí)效性的承包責(zé)任機(jī)制,使人力管理、技術(shù)管理和材料物資管理等都能在有效的機(jī)制內(nèi)進(jìn)行,從而為建筑行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
在建筑工程中,工程總承包管理模式的應(yīng)用,能夠在很大程度上提升承包管理效率,滿足建筑工程的質(zhì)量需求,防止各種安全隱患的發(fā)生。因此,在實(shí)際的應(yīng)用中,承包單位和相關(guān)施工組織更應(yīng)該做好技術(shù)創(chuàng)新等工作,從創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新引進(jìn)人才等多個(gè)角度,提升承包項(xiàng)目的管理效率,進(jìn)而為整個(gè)建筑市場(chǎng)的繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。