關(guān)于普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證的思考

（嘉應(yīng)學(xué)院梅州師范分院 514721）

2017年10月26日，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》（教師[2017]13號），由此正式在全國范圍內(nèi)開始實(shí)施師范類專業(yè)認(rèn)證工作。從2017年年底起我院就關(guān)注師范類專業(yè)認(rèn)證工作，對國家的大政方針的關(guān)注，表明學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)及教務(wù)部門具有前瞻性。師范專業(yè)的質(zhì)量是學(xué)院人才培養(yǎng)的重要支撐，率先進(jìn)行師范類專業(yè)認(rèn)證準(zhǔn)備是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)重要舉措，也是對2020年廣東開展的專業(yè)招生取代現(xiàn)行的學(xué)校招生改革是一個(gè)積極的策略。按照師范類專業(yè)認(rèn)證通過后的相關(guān)權(quán)限規(guī)定，通過第二級認(rèn)證專業(yè)的師范畢業(yè)生，可由學(xué)校自行組織中小學(xué)教師資格考試面試工作；通過第三級專業(yè)認(rèn)證的師范畢業(yè)生，可由高校自行組織中小學(xué)教師資格考試筆試和面試工作。這有利于學(xué)校不陷入應(yīng)試教育中，可以按照自己的人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)有利于基礎(chǔ)教育需求的師資，也有利于招收到更好的有志于基礎(chǔ)教育教學(xué)工作的優(yōu)秀高考生。所以，學(xué)院把師范類專業(yè)認(rèn)證工作作為學(xué)院發(fā)展的重中之重是正確的舉措。

一、對師范類專業(yè)認(rèn)證工作的認(rèn)知和總體印象

廣東省教育廳2017年11月27日發(fā)布粵教高[2017]191號，轉(zhuǎn)發(fā)教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法（暫行）》，我院就結(jié)合學(xué)校實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，高度重視專業(yè)認(rèn)證工作，認(rèn)識到能否通過認(rèn)證將極大影響學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，為此，我院將專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和要求與學(xué)校人才培養(yǎng)改革和各項(xiàng)教學(xué)建設(shè)結(jié)合起來，以此為抓手完善學(xué)校的人才培養(yǎng)機(jī)制。2018年11月中旬，我院組織部分專家到各專業(yè)聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、聽課看課；進(jìn)行深度訪談、教師座談、學(xué)生座談；走訪相關(guān)職能部門。形成了對師范類專業(yè)認(rèn)證工作推進(jìn)的總體印象：我院能及時(shí)組織各相關(guān)部門和相關(guān)專業(yè)教師深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真理解和把握認(rèn)證的指導(dǎo)思想、認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)體系和內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，并結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行研究、剖析，找準(zhǔn)問題，明確思路和尋求解決辦法?？傮w上，我院師范生學(xué)習(xí)積極性高，教師課堂教學(xué)認(rèn)真投入，有較好的師范技能培養(yǎng)訓(xùn)練基地，有滿足師范生培養(yǎng)要求的教育實(shí)習(xí)基地，有實(shí)際舉措把小學(xué)、幼兒園一線的優(yōu)秀教師引進(jìn)到師范生培養(yǎng)之中，有恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)經(jīng)費(fèi)保障。但對照國家標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求，仍存在不足。

二、師范類專業(yè)認(rèn)證工作中存在的不足之處

第一是對認(rèn)證理念的認(rèn)識還不到位。經(jīng)過整體考察，還是感覺到大家對認(rèn)證以“學(xué)生中心，產(chǎn)出導(dǎo)向，持續(xù)改進(jìn)”為基本理念的內(nèi)涵還沒有悟透，師范類專業(yè)認(rèn)證的基本理念也就是沒有成為我們認(rèn)證工作中的指導(dǎo)思想，五個(gè)度還沒有貫徹到認(rèn)證工作的整個(gè)過程。具體的一些表現(xiàn)這反映在課堂教學(xué)中基本還是以滿堂灌的傳統(tǒng)教學(xué)方式為主，信息技術(shù)在課堂中的應(yīng)用僅僅是以PPT作為顯性表達(dá)。沒有充分利用信息技術(shù)支持下的翻轉(zhuǎn)課堂等方式。課室等學(xué)習(xí)空間設(shè)置供學(xué)生學(xué)習(xí)使用的wifi密度不夠；轉(zhuǎn)專業(yè)政策也偏嚴(yán)苛，自主選專業(yè)，自主選課程，自主選擇教師，自主選擇畢業(yè)時(shí)間的自由度不夠；產(chǎn)出導(dǎo)向沒有得到太關(guān)注，表現(xiàn)在課程教師大多數(shù)不甚清楚本課程支撐師范生什么能力的達(dá)成，更多地關(guān)注學(xué)科知識的邏輯；對畢業(yè)生的能力達(dá)成度也關(guān)注不多；質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)認(rèn)知不足，表現(xiàn)在聽取畢業(yè)生對培養(yǎng)方案且把學(xué)生的建議反饋用于培養(yǎng)方案修訂的做法沒有形成規(guī)矩。對師范二級認(rèn)證指標(biāo)體系的8個(gè)一級指標(biāo)38個(gè)二級指標(biāo)的內(nèi)涵理解還不透，自評報(bào)告總體來說還是寫得相當(dāng)粗糙，基本上都是停留在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)上的解讀，而不是用材料來支撐等。

第二是對師范類專業(yè)認(rèn)證工作的關(guān)切度冷熱不均。師范類專業(yè)認(rèn)證最關(guān)注的是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)部門。教務(wù)部門已經(jīng)做了許多有效的工作，但師范類專業(yè)認(rèn)工作證顯然還未能作為一段時(shí)間內(nèi)全校上下的中心工作。具體來說，對于師范類專業(yè)認(rèn)證工作有的系部、有的職能部門不太重視，有些領(lǐng)導(dǎo)還沒有看過自評報(bào)告，對師范類專業(yè)認(rèn)證的基本內(nèi)涵不甚了解，有的專業(yè)的自評報(bào)告甚至還有不少留白之處。一線教師對認(rèn)證的了解基本只停留在概念本身。職能部門與系部之間的交流也不流暢，在自評報(bào)告中需要一些重要的數(shù)據(jù)支撐，大多數(shù)專業(yè)都模糊表達(dá)，沒有事實(shí)支撐。而事實(shí)上，學(xué)校的職能部門是掌握這些數(shù)據(jù)的。只是互通不夠。

第三是認(rèn)證中的一些重要數(shù)據(jù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。比如“生師比：不高于18：1，學(xué)科課程與教學(xué)論教師原則上不少于2人。基礎(chǔ)教育一線兼職教師占教師教育課程教師比例不低于20%”的要求。實(shí)際情況是生師比高于18：1，課程論教師少于2人的有2個(gè)專業(yè)。為此，我院在2018年6月根據(jù)認(rèn)證的要求，實(shí)行高校教師與優(yōu)秀小學(xué)教師共同指導(dǎo)教育實(shí)踐的“雙導(dǎo)師”制度，制訂了有遴選、培訓(xùn)、評價(jià)和支持教育實(shí)踐指導(dǎo)進(jìn)教師的制度與措施。并聘請了由特級教師、高級職稱教師組成的兼職教師36名，使小學(xué)兼職教師占教師教育課程教師比例>20%完善了這一重要數(shù)據(jù)。一些基本數(shù)據(jù)不達(dá)標(biāo)，是不能接受二級認(rèn)證申請的。認(rèn)證是自愿的，夠條件才能申請。

三、對推進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證工作的幾點(diǎn)建議

第一是建議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把師范類專業(yè)認(rèn)證作為一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)工作來抓。明確認(rèn)證實(shí)施是為規(guī)范引導(dǎo)師范類專業(yè)建設(shè)，建立健全教師教育質(zhì)量保障體系，不斷提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校要主動(dòng)對照國家標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，改革師范生培養(yǎng)模式，強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)，建立專業(yè)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。學(xué)校應(yīng)著手?jǐn)M定師范類專業(yè)認(rèn)證規(guī)劃，有序推進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證工作。

第二是各專業(yè)、各職能部門要在師范類專業(yè)認(rèn)證中把自己擺進(jìn)去。要明確專業(yè)認(rèn)證工作中的學(xué)校與專業(yè)責(zé)任，要思考本單位或者部門在師范類專業(yè)認(rèn)證工作中應(yīng)該做些什么。學(xué)校要統(tǒng)籌專業(yè)認(rèn)證工作，采取措施、鼓勵(lì)專業(yè)開展認(rèn)證，而專業(yè)所在院系應(yīng)按認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。通過各種途徑邀請專家講學(xué)或組織研讀認(rèn)證指標(biāo)等各種途徑正確理解認(rèn)證理念，理解五個(gè)度在自評報(bào)告撰寫中的連接作用。充分理解8個(gè)一級指標(biāo)，38個(gè)二級指標(biāo)的內(nèi)涵。必須用數(shù)據(jù)，用材料去支撐這些指標(biāo)的達(dá)成。充分挖掘校內(nèi)和校外資源，如校內(nèi)夸專業(yè)開選修課；邀請小學(xué)特級教師、基礎(chǔ)教育一線優(yōu)秀教師進(jìn)入課堂等。

第三是一些數(shù)據(jù)的處理可以在規(guī)則內(nèi)做一些工作。如可以通過加大兼職教師的聘用改變生師比。但課程論教師的不足，不能隨便指定幾個(gè)教師作為課程論教師，數(shù)據(jù)要有邏輯關(guān)聯(lián)，比如這個(gè)教師的學(xué)術(shù)背景是不是課程論？近幾年他是否從事課程論教學(xué)工作？有沒有相關(guān)課程表？引入小學(xué)、幼兒園學(xué)一線教師，現(xiàn)在我院已經(jīng)有文件聘任36名兼職教師，但需要進(jìn)一步明確工作任務(wù)，明確績效關(guān)系，做好原始記錄。

第四是各專業(yè)限時(shí)梳理自己比對師范專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的不足，提出需解決的問題交教務(wù)部門統(tǒng)籌，由學(xué)校分解到各職能部門或相關(guān)系部，能解決的馬上解決，不能解決的分為近期可解決的，和中長期能解決的，列出臺(tái)賬，確定負(fù)責(zé)部門及負(fù)責(zé)人，以接受評估的時(shí)間為終點(diǎn)，倒計(jì)時(shí)定出完成時(shí)間。

四、對推進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證工作的重點(diǎn)思考

第一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。目前，我院高層次人才偏少，人才結(jié)構(gòu)不合理，尚未形成合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。建議加大引進(jìn)力度，引進(jìn)高職稱、高學(xué)歷的人才；建議學(xué)校人事部門加大培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)教師考博和職稱晉升。教學(xué)論教師普遍不足，熟悉小學(xué)課標(biāo)的教師少。“雙師型”教師的數(shù)量嚴(yán)重不夠，應(yīng)加強(qiáng)“雙師型”教師的引進(jìn)與培養(yǎng)。高校與小學(xué)“雙向互聘”機(jī)制未建立。沒有建立支持專業(yè)教師定期深入小學(xué)一線實(shí)踐鍛煉的制度，專任教師對小學(xué)教育教學(xué)工作的實(shí)際和特點(diǎn)了解不夠，掛職鍛煉、聯(lián)合課題研究、參與教研活動(dòng)和研究成果分享存在較大的問題。學(xué)校層面加快制定選聘兼職教師的政策、制度，出臺(tái)選聘教師的管理、培訓(xùn)與考評辦法，把小學(xué)一線的優(yōu)秀教師作為兼職教師介入師范生培養(yǎng)，既能解決師范生培養(yǎng)“接地氣”問題，又能部分解決師資緊缺問題。專業(yè)教研組織與教研活動(dòng)不足。高校和小學(xué)共同發(fā)展的機(jī)制有待完善。小學(xué)教師進(jìn)大學(xué)課堂執(zhí)行較好，但專業(yè)教師走進(jìn)小學(xué)課堂還不夠，需要實(shí)實(shí)在在扎下去，才能形成有來有往、有項(xiàng)目支撐的良性互動(dòng)。

第二是加大條件支持力度。爭取國家和社會(huì)的經(jīng)費(fèi)支持方面做得還不夠，缺少優(yōu)質(zhì)的校友資源。學(xué)院要采取一系列措施爭取國家與社會(huì)的經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。建議學(xué)校以“省市共建”為契機(jī)，爭取國家經(jīng)費(fèi)支持，改善運(yùn)動(dòng)場地條件；通過聯(lián)合共建、委托外包、交流合作等多種形式籌集資金，改善公共服務(wù)設(shè)施。學(xué)校對教學(xué)的投入還不夠，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件還有待改善。加大投入學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)需要的形體訓(xùn)練室、鋼琴訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室、幼兒游戲室、圖書資料室和音像資源庫等實(shí)驗(yàn)室或場地的建設(shè)；小學(xué)教材庫和小學(xué)教學(xué)案例資源庫建設(shè)不足，應(yīng)根據(jù)師范專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對接小學(xué)教育，建立小學(xué)教材庫和教學(xué)資源庫；加強(qiáng)與地方政府、小學(xué)的協(xié)同合作，建立多方評價(jià)制度促進(jìn)師范生人才培養(yǎng)質(zhì)量提升；加強(qiáng)技能訓(xùn)練室的建設(shè)，著實(shí)提升師范生教學(xué)技能，加大投入建設(shè)教師職業(yè)訓(xùn)練平臺(tái)和在線教學(xué)觀摩平臺(tái)；網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量較差，不利于信息化教學(xué)手段的實(shí)施，學(xué)校應(yīng)加大投入，保障網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量，提高現(xiàn)代教育技術(shù)水平。

第三是形成質(zhì)量保障長效運(yùn)行機(jī)制。二級指標(biāo)未能用數(shù)字說明，外部評價(jià)沒有數(shù)據(jù)表現(xiàn)，反饋?zhàn)饔脤Τ掷m(xù)改進(jìn)表現(xiàn)性不強(qiáng)。盡量用量化數(shù)據(jù)反映有效的質(zhì)量保障，反饋途徑要清晰，效用要能充分支撐持續(xù)發(fā)展；質(zhì)量保障體系沒有規(guī)范性的文件支撐。要建立對各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，而不僅僅是課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。通過文件規(guī)范各環(huán)節(jié)監(jiān)控，包括培養(yǎng)方案，教學(xué)大綱的制定和教材選用、試卷質(zhì)量等都需要監(jiān)控。教學(xué)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)還有待優(yōu)化，使之激勵(lì)教師自主創(chuàng)造性地開展教學(xué)活動(dòng)；質(zhì)量監(jiān)控深度不足，制定的各項(xiàng)措施大多還是停留在教學(xué)文件形式合規(guī)的審查上，對實(shí)際課堂教學(xué)的效果仍缺乏有效監(jiān)控。應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控的深度建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)管理流程，以降低教師負(fù)擔(dān)為前提，將監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，幫助教師集中精力致力于教學(xué)工作；建立小學(xué)、教育行政部門等利益相關(guān)方參與的社會(huì)評價(jià)機(jī)制，對培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度進(jìn)行定期評價(jià)，外部評價(jià)對于教學(xué)改進(jìn)有實(shí)際效果。同時(shí)，畢業(yè)生跟蹤反饋機(jī)制有待完善，通過畢業(yè)生跟蹤調(diào)查了解人才培養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)專業(yè)及時(shí)修訂人才培養(yǎng)方案形成制度化。要對畢業(yè)生入職后 3-5 年職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，形成近 3 年畢業(yè)生跟蹤調(diào)查分析研究報(bào)告，促進(jìn)專業(yè)及時(shí)修訂人才培養(yǎng)方案，形成質(zhì)量保障的長效運(yùn)行機(jī)制。

第四是領(lǐng)導(dǎo)要充分支持。制定恰當(dāng)?shù)募?lì)措施，調(diào)動(dòng)教職員工的積極性；在專業(yè)建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)層面要頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)學(xué)校專業(yè)建設(shè)特點(diǎn)及辦學(xué)情況，分批次參加認(rèn)證；對普遍存在的課程教學(xué)論師資隊(duì)伍不足問題，需引起重視，加大人才引進(jìn)力度，聘請小學(xué)、幼兒園一線優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職教師。

五、對師范類專業(yè)認(rèn)證工作的預(yù)期

改革只有進(jìn)行時(shí)，廣大教師爭做“四有好老師”，當(dāng)好學(xué)生“四個(gè)引路人”。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助全覆蓋，鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，師范類專業(yè)認(rèn)證是一個(gè)重要抓手，我院已經(jīng)有了一個(gè)振興師范教育的目標(biāo)追求，接下來就是要以更大的熱情，更高超的智慧來努力達(dá)成。師范類專業(yè)認(rèn)證工作的完成需要舉全校之力，在日常工作中，嵌入認(rèn)證的理念。職能部門可能要多問問我這個(gè)部門如何為師范類專業(yè)認(rèn)證開展工作；學(xué)院則要問問我們的工作是不是走在正確的認(rèn)證道路上；教師要問問自己授課除了傳授了知識，到底支撐我們師范生培養(yǎng)能力中的哪一項(xiàng)等等。只有這樣，師范生的人才培養(yǎng)質(zhì)量才會(huì)得到大幅度提升，師范類專業(yè)認(rèn)證才能順利通過，更好服務(wù)人才培養(yǎng)。