新時(shí)代如何提高文化館的公共文化服務(wù)效能

（江蘇省淮安市文化館 223001）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，大眾的生活水平也得到了相應(yīng)的提高，所以更為重視精神方面的需求。文化館作為一種公益性較強(qiáng)的文化組織機(jī)構(gòu)，對(duì)于文化的發(fā)展具有非常重要的作用，不僅可以從整體上提高國(guó)民的綜合素質(zhì)，而且還能為現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展提供一定的保障。尤其是在新時(shí)代背景下，相關(guān)人員應(yīng)該充分意識(shí)到提高文化館公共文化服務(wù)效能的重要性，將信息化和數(shù)字化的理念融入其中，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化。

一、新時(shí)代提高文化館公共文化服務(wù)效能的重要性

公共文化服務(wù)對(duì)于我國(guó)社會(huì)的發(fā)展具有非常重要的作用，不僅可以豐富大眾的日常生活，而且還能提高人們的精神和文化素養(yǎng)，文化館能夠在社會(huì)文化建設(shè)中發(fā)揮一些基礎(chǔ)性的作用，具備一定的時(shí)代意義。通過文化館，可以完善社會(huì)中的一些基礎(chǔ)設(shè)施，人們可以利用空閑的時(shí)間到文化館中進(jìn)行文化體驗(yàn)。而文化館的內(nèi)容也是貼合大眾的，它可以非常清楚地了解到大眾的基本需求，提升他們的精神素養(yǎng)和文化素質(zhì)。尤其在新時(shí)代背景下，社會(huì)正在不斷地發(fā)展與進(jìn)步，政府所提供的一些公共類文化服務(wù)也必須要符合時(shí)代的發(fā)展需求，更好地貼近大眾。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，文化館就必須要立足于人民，細(xì)心聽取大眾的意見，開展相應(yīng)的建設(shè)工作，從而讓自身的服務(wù)變得更加到位。

二、傳統(tǒng)文化館公共文化服務(wù)中存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡

多年來，黨和政府都非常重視公共文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，但是由于種種原因，公共文化的經(jīng)費(fèi)投入力度不夠，這在一定程度上便限制了文化館文化服務(wù)專業(yè)能力的提高。還有一點(diǎn)則是城鄉(xiāng)文化水平具備一定的差異性，進(jìn)而致使公共文化服務(wù)體系還不是很健全。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡的時(shí)候，各地財(cái)力投入也會(huì)有所不同，就以某市為例，市中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較繁榮，所以財(cái)政下?lián)軙r(shí)，當(dāng)?shù)氐奈幕瘶I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就有82.11萬元。同一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較薄弱，財(cái)力不足，所以下?lián)艿奈幕?jīng)費(fèi)也更少，有些文化活動(dòng)就會(huì)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而無法順利實(shí)施。

（二）服務(wù)的內(nèi)容和形式與時(shí)代發(fā)展不相符合

公共文化服務(wù)體系一般都是以文化服務(wù)為核心內(nèi)容的，文化服務(wù)的根本任務(wù)就是為社會(huì)中的所有成員提供一些優(yōu)質(zhì)、豐富的文化產(chǎn)品與服務(wù)。文化館在這方面雖然做了不少工作，但是由于政府公共財(cái)政投入不夠平衡，有的文化館就會(huì)因?yàn)樵O(shè)施陳舊、經(jīng)費(fèi)緊張等客觀因素，致使文化服務(wù)的內(nèi)容和形式與時(shí)代發(fā)展不相符合。從現(xiàn)階段的相關(guān)調(diào)查中便可以發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)文化館公共文化服務(wù)的水平還比較低，而且多項(xiàng)服務(wù)覆蓋的范圍還比較狹窄。同時(shí)，在提供服務(wù)項(xiàng)目的時(shí)候，也存在著活動(dòng)內(nèi)容過于單調(diào)、形式陳舊等問題，這些都會(huì)導(dǎo)致最后的服務(wù)變得沒有任何的吸引力。

（三）文化館專業(yè)隊(duì)伍的服務(wù)能力和服務(wù)水平較低

構(gòu)建公共類的文化服務(wù)體系就需要一支高素質(zhì)的文化服務(wù)隊(duì)伍?？墒菑漠?dāng)前文化館人員配置來看，雖然經(jīng)過近幾年的努力，人員數(shù)量上有了明顯提升，但是在質(zhì)量方面還存在著一定的缺陷。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到不同階段時(shí)，文化館專業(yè)隊(duì)伍也會(huì)變得比較復(fù)雜，有的是工作調(diào)動(dòng)所安排的，而有的則是從劇團(tuán)直接調(diào)過來的，還有一部分是應(yīng)屆畢業(yè)生分配來的。在這種人員配置非常不平衡的情況下，文化服務(wù)的能力、水平也會(huì)有所下降，當(dāng)文化館專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的時(shí)候，就會(huì)致使最后的業(yè)務(wù)工作也失衡。

三、新時(shí)代提高文化館公共文化服務(wù)效能的策略

（一）構(gòu)建文化館的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，為文化發(fā)展提供一個(gè)更為廣闊的空間

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，群眾文化的交流與合作也開始不斷深入，在這種情況下，要提高文化服務(wù)的效能，就需要構(gòu)建文化館的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，為文化發(fā)展提供一個(gè)更為廣闊的空間。一方面是要整合資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，另一方面則是創(chuàng)建一個(gè)群眾文化品牌。立足于區(qū)位整合資源，根據(jù)地域文化的特點(diǎn)，構(gòu)建相應(yīng)的文化設(shè)施資源，在確保文化需求的前提下，避免一些重復(fù)性的建設(shè)。例如某市群眾文藝創(chuàng)作中心，就構(gòu)建了群眾文藝創(chuàng)作員的資料庫，然后對(duì)這些資料進(jìn)行相應(yīng)地更新，這樣便可以掌握全省文藝創(chuàng)作者的基本情況。在掌握創(chuàng)作者的基本情況以后，就能讓群眾文化骨干為各類群眾文化活動(dòng)提供一些人才上的支撐。

同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)群眾文化活動(dòng)品牌，一個(gè)大型的群眾文化品牌活動(dòng)應(yīng)該是從人民生活中去吸取營(yíng)養(yǎng)的，不能只是一個(gè)單位或者是一支隊(duì)伍。例如邯鄲市所舉辦的“中原文化節(jié)”，結(jié)合中原地區(qū)各市縣的文化節(jié)目，給當(dāng)?shù)厝藗儙砹巳碌母惺?。這是作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，將文化同旅游有效地結(jié)合在一起，利用藝術(shù)的形式來展現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，以此來提高邯鄲的知名度和影響力。通過這樣的方式，讓群眾的才能可以得到充分的發(fā)揮，也為民間文化的發(fā)展提供了一個(gè)更加廣闊的平臺(tái)。

（二）加快數(shù)字化文化館的建設(shè)工作，真正實(shí)現(xiàn)全民藝術(shù)的普及

數(shù)字化一般是指以數(shù)字化技術(shù)為手段，通過采集、整合與儲(chǔ)存的方式，利用數(shù)據(jù)化的平臺(tái)將其展現(xiàn)出來，分享給更多的人，從而確保服務(wù)對(duì)象的社會(huì)化，服務(wù)方式的網(wǎng)絡(luò)化。其中包含了文化咨詢?cè)诰€服務(wù)、文藝輔導(dǎo)和文藝創(chuàng)作、民間藝術(shù)展現(xiàn)等，要實(shí)現(xiàn)以上的數(shù)字化服務(wù)就應(yīng)該做好以下的工作。

首先是統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，盡量突破時(shí)間與空間的限制，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)化的資源管理與應(yīng)用平臺(tái)，依靠互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，通過多媒體終端來提供一些全民的數(shù)字文化服務(wù)。其次，構(gòu)建資源共享體系，數(shù)字文化館的資源具備易復(fù)制、易傳播的特點(diǎn)，基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和開放的基本協(xié)議，這便使得數(shù)字文化館在提供一些共享服務(wù)的時(shí)候，也可以構(gòu)建一個(gè)資源庫。最后，通過線上+線下的新型服務(wù)模式，引領(lǐng)廣大群眾參與到線上的活動(dòng)中，提高文化服務(wù)的群眾參與度，真正地實(shí)現(xiàn)全民藝術(shù)的普及與發(fā)展。例如宜昌在2015年獲得全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以后，為了持續(xù)完善文化服務(wù)體系，文化館在其中便發(fā)揮出非常重要的作用。借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，文化館將數(shù)字資源庫和先進(jìn)的硬件設(shè)施結(jié)合在一起，這樣便打造了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等一系列文化服務(wù)平臺(tái)，讓群眾利用手機(jī)和電腦等工具便可以享受到一些數(shù)字化的文化服務(wù)。

（三）構(gòu)建一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，完善監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制

在構(gòu)建高素質(zhì)的文化隊(duì)伍時(shí)，一定要秉承著“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有減有增”的基本要求，按照人口數(shù)量去配置相關(guān)的人員，然后對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。文化館為了確保藝術(shù)類人才的齊全，就可以制定一些優(yōu)惠政策，用于吸引更多業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、品德優(yōu)秀的年輕人參與到其中，這樣便使整個(gè)社區(qū)都擁有一支屬于自己的活動(dòng)隊(duì)伍。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)這部分人員的培訓(xùn)工作，盡量將縣級(jí)文化館從業(yè)人員的培訓(xùn)時(shí)間控制在20-30天。還可以開展一些文化志愿服務(wù)，構(gòu)建文化志愿者信息資源庫，給予他們一些政策上的傾斜，這樣才能促進(jìn)公共文化服務(wù)工作的順利進(jìn)行。

公共文化服務(wù)還應(yīng)該尊重和滿足不同層次、不同群體的大眾，堅(jiān)持以一個(gè)多元發(fā)展的原則，構(gòu)建群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，以此來推動(dòng)文化惠民和群眾文化需求的有效銜接。在公共文化服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃和選擇上，一定要接受群眾的意見和監(jiān)督，在廣泛征求不同群體意見的基礎(chǔ)上，盡量凸顯出工作的重點(diǎn)，做好精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)供需的有效對(duì)接。文化部門也要制定群眾滿足調(diào)查機(jī)制，主管部門派遣第三方機(jī)構(gòu)不定期地對(duì)滿意度進(jìn)行調(diào)查，然后對(duì)那些群眾滿足度不高的項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的整改。通過這樣的方式，才能真正做到為群眾服務(wù)，提高文化服務(wù)的有效性。

總之，文化館在提供一些服務(wù)內(nèi)容的時(shí)候，應(yīng)該從群眾的基本需求出發(fā)，符合當(dāng)?shù)厥鼙娙后w的審美特征，確保文化的內(nèi)容貼近實(shí)際、貼合群眾。新時(shí)期背景下，一定要加大文化館的開放力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，積極舉辦一些大眾樂于參與的文化活動(dòng)，這樣才能讓人們充分享受到公共文化服務(wù)所帶來的價(jià)值。