關(guān)于推進廣西團結(jié)和諧社會生態(tài)任務(wù)落地的思考

韋波

“不斷鞏固發(fā)展團結(jié)和諧的社會生態(tài)”，這是中共廣西壯族自治區(qū)黨委第十一次代表大會提出未來五年常抓不懈的戰(zhàn)略任務(wù)之一。廣西是邊疆少數(shù)民族自治區(qū)，必須倍加珍惜和維護團結(jié)和諧的社會局面，最廣泛地凝聚和發(fā)揮好全區(qū)各族人民團結(jié)奮斗的力量。從當(dāng)前來說，亟須抓實4項工作。

一、亟須打贏脫貧攻堅戰(zhàn)第一民生工程

據(jù)《第一財經(jīng)雜志》2018年2月對全國31個省份2016年人均GDP的統(tǒng)計顯示：廣西人均GDP38042元，全國排在第26位；居民人均收入18305元，全國排在第26位。這個統(tǒng)計告訴我們，廣西居民人均收入低與貧困面大是成正比的。廣西是全國6個省份貧困人口超過500萬人的省區(qū)之一，到2017年底，全自治區(qū)還有400多萬貧困人口（占全區(qū)人口8%）尚未脫貧，54個貧困縣、5000個貧困村尚未脫帽，眾多的貧困人口給鞏固發(fā)展團結(jié)和諧的社會生態(tài)指明了工作著力點。當(dāng)前，廣西的脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)到了“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期，要鞏固發(fā)展團結(jié)和諧的社會生態(tài)，全區(qū)各級黨委政府就要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要任務(wù)來抓。一要增強緊迫感和主動性，圍繞“精準(zhǔn)”做文章，做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌，推進貧困農(nóng)戶奮發(fā)脫貧；二要突出抓好生態(tài)脫貧，用好“山、水、林、氣”，發(fā)展旅游等生態(tài)利用型產(chǎn)業(yè)，把青山變金山、綠水變富水、林地變寶地、空氣變財氣；三要突出抓好教育脫貧，用心用情用力發(fā)展好職業(yè)教育，實施好職教扶貧“一戶一人成才”計劃，幫助貧困家庭子女學(xué)到真實的就業(yè)技術(shù)技能，讓貧困農(nóng)戶依靠自身力量，在脫貧致富大道上越走越遠；四要進一步強化責(zé)任，狠抓脫貧攻堅“軍令狀”落實，打好攻克脫貧最后堡壘“組合拳”，確保自治區(qū)黨委政府提出的到2020年貧困戶全部脫貧、貧困縣全部脫帽勝利實現(xiàn)。

二、亟須深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

廣西要在已有成就的基礎(chǔ)上，把深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展抓得更緊。一要堅持黨委政府主導(dǎo)。建立“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的多元化建設(shè)主體合力機制，在規(guī)劃、立項、財政、金融、科技、教育等方面發(fā)揮主導(dǎo)和引領(lǐng)作用；二要盡快消除統(tǒng)籌覆蓋不全不勻的現(xiàn)狀。克服目前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作精力主要集中在示范點建設(shè)、村民建房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一些硬件方面，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展覆蓋到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、教育技術(shù)等領(lǐng)域；三要切實解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的資金難題。建設(shè)資金不足是擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面前的最大現(xiàn)實難題。為進一步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供條件；四要加快新型城鎮(zhèn)化步伐。目前廣西的城鎮(zhèn)化率為43.53%，尚未達到促進城鄉(xiāng)融合的最佳時期。為此要著力構(gòu)建全區(qū)縣城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及重點鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)三級配套的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)體系，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動。

三、亟須大力發(fā)展社會主義民主政治

當(dāng)前，廣西各級應(yīng)在如下五個方面下功夫：一要深入貫徹落實中共中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，開展廣泛協(xié)商，確保人民群眾享有參與國家治理的權(quán)利；二要堅持和完善人民代表大會制度。要堅持好人民代表大會制度通過聽證、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑和形式，保證人民直接參加對國家和社會事務(wù)的管理；三要加強對群眾參與民主協(xié)商的組織和鼓勵，大力營造基層群眾參與民主協(xié)商濃厚氛圍，切實提高群眾參與協(xié)商的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和決策權(quán)；四要充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉工作中的作用。要創(chuàng)造更多的條件讓人民群眾監(jiān)督政府，推行人民群眾的罷免權(quán)，樹立人民群眾監(jiān)督的權(quán)威，突出民意不可違的氣勢；五要加強黨組織對發(fā)展社會主義民主政治的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，確保發(fā)展社會主義民主政治始終沿著正確的軌道健康有序發(fā)展。

四、亟須提升民族團結(jié)進步創(chuàng)建水平

習(xí)近平在談到民族自治區(qū)工作時強調(diào)： “最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心”。因此廣西要深入做好4項工作：一要在抓好經(jīng)濟建設(shè)第一要務(wù)的同時，堅持同步抓好民族團結(jié)這個發(fā)展的基石，將民族團結(jié)貫穿到“五位一體”建設(shè)始終，把民族團結(jié)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)工作提高到一個新水平。二要引導(dǎo)各族干部群眾進一步批判和肅清民族分裂分子散布的所謂“祖國認同危機”、“民族認同危機”、“文化認同危機”、“道路認同危機”等錯誤觀點，把廣大民族群眾的“四個認同”提升到一個新水平。三要始終高舉維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益的旗幟，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外各種敵對勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力對我區(qū)的滲透破壞，把反滲透破壞斗爭提高到一個新水平。四要采取有效措施，繼續(xù)保持對“黃、賭、毒”等涉丑違法活動打擊的高壓態(tài)勢，集中力量對重點問題、重點地區(qū)進行大力整治，把邊境地區(qū)治安管理提高到一個新水平。