基于無人駕駛汽車的法律思考

李敏 劉藝琛 黃路 羅皓楠

摘 要：無人駕駛是一項(xiàng)顛覆性、劃時(shí)代的技術(shù)，孕育著一個(gè)巨大的市場(chǎng)。但其給人們帶來便捷的同時(shí)，亦會(huì)伴隨諸多風(fēng)險(xiǎn)與安全隱患。我國(guó)現(xiàn)有法律制度并不能完全適應(yīng)無人駕駛技術(shù)所帶來的問題，因此需要對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行更新。本文從法律的視角出發(fā)，分析探討無人駕駛汽車所涉及的問題，對(duì)法律與無人駕駛技術(shù)之間的平衡提出具體建議，旨在促進(jìn)未來無人駕駛相關(guān)法律的制定。

關(guān)鍵詞：無人駕駛汽車；法律問題；建議

人工智能是現(xiàn)代文明的必然產(chǎn)物，是人類智慧的結(jié)晶。作為一項(xiàng)新興的技術(shù)，無人駕駛汽車的應(yīng)用前景非常廣闊。但無人駕駛汽車的發(fā)展也面臨著許多法律上的困境，最根本的問題在于如何處理好推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展與保護(hù)道路交通安全之間的關(guān)系。科技的發(fā)展離不開法律的保障，無人駕駛技術(shù)只有與法律相互協(xié)調(diào)，在法律的保駕護(hù)航下才能走得更遠(yuǎn)。

一、無人駕駛汽車的概念及特征

無人駕駛汽車，顧名思義，指在行駛過程中不需要人為操控的車輛，是智能汽車的一種。具體而言，無人駕駛汽車主要依靠傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，通過車載傳感系統(tǒng)和信息終端實(shí)現(xiàn)與人、車、路等外在條件的智能信息交換，使車輛具備智能的環(huán)境感知能力，能夠自動(dòng)分析行駛的安全及危險(xiǎn)狀態(tài)，并按照人的意愿到達(dá)目的地，最終實(shí)現(xiàn)替代人來操作的目的。正是如此，無人駕駛汽車具有許多區(qū)別于傳統(tǒng)汽車的特點(diǎn)。最明顯的有，其一，自主性。在行駛過程中，它以程序員預(yù)先設(shè)定的原始學(xué)習(xí)規(guī)則和無人駕駛系統(tǒng)為基礎(chǔ)，能夠獨(dú)立自主作出判斷選擇。其二，難以預(yù)測(cè)性。在正常情況下，無人駕駛汽車是遵循系統(tǒng)的特定程序行駛的，一旦遇到突發(fā)狀況，無人駕駛汽車作出的應(yīng)對(duì)措施是難以預(yù)判的。其三，駕駛?cè)藛T的非特定性。無人駕駛汽車在行駛過程中無需人為控制，因此幾乎任何具有一定行為能力的自然人都可以“駕駛”，這就導(dǎo)致針對(duì)駕駛員的特殊規(guī)范不再?gòu)?qiáng)制適用。

二、無人駕駛汽車面臨的主要法律問題

（一）對(duì)現(xiàn)有駕駛制度和駕照制度的沖擊

無人駕駛技術(shù)與我國(guó)目前的駕駛證、牌照等制度不兼容。我國(guó)《道路交通安全法》與《交通運(yùn)輸條例》規(guī)定，只有當(dāng)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)烁髯詽M足“安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”和“駕駛許可條件”，才能夠上路行駛，即被賦予“道路通行權(quán)”。但在無人駕駛狀態(tài)下，車輛完全由電腦智能控制，駕駛技能不再是操控車輛的必備條件。這實(shí)際上就打破了現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)車輛駕駛證和特定駕駛技能的規(guī)定，使駕駛證這一要件出現(xiàn)法律漏洞。由此，無人駕駛汽車在公共道路上行駛于法無據(jù)，不符合法定條件。為了維護(hù)行駛安全，減少事故發(fā)生，無人駕駛汽車需要特殊的牌照制度。

（二）責(zé)任主體不適用現(xiàn)行法律

我國(guó)《道路交通安全法》僅將駕駛員認(rèn)定為交通違法行為的責(zé)任人。在無人駕駛汽車的應(yīng)用過程中，并不存在法律上規(guī)定的實(shí)際駕駛自然人，所以無人駕駛汽車引起交通事故后責(zé)任主體的認(rèn)定便成為法律上的另一難題。從侵權(quán)責(zé)任法來看，由于侵權(quán)責(zé)任成立的前提是必須要有實(shí)際侵權(quán)主體做出侵權(quán)行為，且該主體必須是法律明文規(guī)定的。但無人駕駛汽車在行駛中是自主行駛、自主規(guī)劃行程的，并不存在對(duì)其進(jìn)行直接操作或控制的特定個(gè)人，這即使傳統(tǒng)侵權(quán)理論也難以適用。

（三）對(duì)保險(xiǎn)制度的挑戰(zhàn)

一直以來，保險(xiǎn)制度在交通事故責(zé)任分配中都發(fā)揮著重要的作用，很大程度上保障了相關(guān)人員的合法權(quán)益。但在無人駕駛狀態(tài)下，由于缺少了駕駛?cè)藛T作為屏障，法律責(zé)任主體便可能會(huì)牽扯到更多其他主體，如汽車制造商、網(wǎng)絡(luò)提供者、智能系統(tǒng)開發(fā)方等多方主體。事故風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)主體的轉(zhuǎn)變和多樣化，加之潛在風(fēng)險(xiǎn)又不十分明確，使現(xiàn)有保險(xiǎn)制度不能再最大程度滿足相關(guān)主體對(duì)保險(xiǎn)的需求。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全及用戶隱私安全風(fēng)險(xiǎn)加大

無人駕駛汽車是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用智能聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛與人、其他車輛、道路等外界的信息交換，從而進(jìn)行定位、導(dǎo)航。基于無人駕駛汽車對(duì)網(wǎng)絡(luò)的高度依賴，網(wǎng)絡(luò)安全便擺在突出位置。若無人駕駛系統(tǒng)遭受黑客入侵或者爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)故障，無疑會(huì)對(duì)社會(huì)公共秩序造成巨大威脅。同時(shí)，在無人駕駛汽車的應(yīng)用中，車輛行駛所記錄的個(gè)人乘車時(shí)間、地點(diǎn)以及目的地等行程信息和乘車人個(gè)人信息等數(shù)據(jù)，若被泄露、監(jiān)視、竊聽或者干涉，將極大侵犯?jìng)€(gè)人的人身和隱私安全。

三、對(duì)協(xié)調(diào)我國(guó)法律與無人駕駛技術(shù)的建議

（一）建立特殊的駕駛證制度

為了解決無人駕駛汽車“駕駛證”這一法律障礙，我們需要建立特殊的駕駛證制度。無人駕駛汽車與完全依賴人類對(duì)機(jī)械的操作與控制的傳統(tǒng)汽車不同，其可以實(shí)現(xiàn)完全無駕駛?cè)藛T的自動(dòng)行駛，即只要指定目的地，汽車就可以自己行駛和停車自動(dòng)化，是故也就不需要對(duì)駕駛員作更為嚴(yán)格的要求。目前我國(guó)將駕駛員資格證書分為A、B、C 三類，對(duì)應(yīng)駕駛不同的車輛，這樣劃分的標(biāo)準(zhǔn)主要在于車輛承載人數(shù)及車輛用途的差異。與此類似，筆者建議對(duì)無人駕駛汽車而言，也應(yīng)根據(jù)無人駕駛汽車的智能化程度，對(duì)資格證書進(jìn)行相應(yīng)的分類。

（二）納入相關(guān)責(zé)任主體

在發(fā)生交通事故后，雖然缺少了駕駛?cè)诉@一責(zé)任主體，但并不意味著找不到其他責(zé)任主體來承擔(dān)責(zé)任。按照無人駕駛汽車這一特殊產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到使用的順序，其責(zé)任主體可能涉及無人駕駛汽車的設(shè)計(jì)者、生產(chǎn)者、銷售者、使用者以及專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)。在某些情況下，事故還可能是智能系統(tǒng)受到網(wǎng)絡(luò)入侵、黑客攻擊等因素造成的，從而會(huì)涉及到更多相關(guān)責(zé)任主體。如果這些主體確實(shí)存在過錯(cuò)，則應(yīng)該在他們之間合理分配責(zé)任。

（三）建立新型保險(xiǎn)制度

現(xiàn)有保險(xiǎn)制度已不能滿足無人駕駛技術(shù)的多樣化主體對(duì)保險(xiǎn)的需求。目前的機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)主要是由《道路交通安全法》規(guī)定的第三者責(zé)任制保險(xiǎn)和用戶需要額外購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)組成。因此，在第三者責(zé)任保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，無人駕駛汽車企業(yè)、用戶可以與保險(xiǎn)公司參考借鑒現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)模式來達(dá)成交通事故賠償?shù)膮f(xié)議，用保險(xiǎn)制度來規(guī)避可能給企業(yè)造成的過重負(fù)擔(dān)。如，可以要求無人駕駛汽車生產(chǎn)商在汽車出廠銷售之前，強(qiáng)制投保無人駕駛汽車特殊保險(xiǎn)等。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與用戶數(shù)據(jù)保護(hù)力度

鑒于網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的緊迫性，我國(guó)于2016年頒布了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，這是我國(guó)第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理問題的基礎(chǔ)性法律。我國(guó)還需盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施和規(guī)定，以此來具體落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任。筆者認(rèn)為，無人駕駛企業(yè)應(yīng)大力采取技術(shù)手段來監(jiān)測(cè)、防御網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅，解決個(gè)人信息保護(hù)問題，保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞。

四、結(jié)束語

二十世紀(jì)初，飛機(jī)誕生時(shí)遭遇的質(zhì)疑要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于現(xiàn)在的無人駕駛汽車，但這并未影響它的發(fā)展。同樣，在面對(duì)無人駕駛汽車發(fā)展進(jìn)程中科技與法律之間的重重障礙時(shí)，我們也要鼓起勇氣去協(xié)調(diào)、解決。既要避免對(duì)無人駕駛汽車過于嚴(yán)苛的要求，限制科技的發(fā)展與創(chuàng)新，也要避免因過于放任無人駕駛而導(dǎo)致他人與社會(huì)利益受損。我國(guó)需要盡快更新完善相關(guān)制度，跟上技術(shù)發(fā)展的步伐。只有盡早實(shí)現(xiàn)法律與前沿的無人駕駛技術(shù)之間的融合，讓法律引導(dǎo)其合法健康發(fā)展，無人駕駛汽車在我國(guó)廣袤無垠的土地上合法行駛的那一天才不再遙遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

李敏（1997—），女，漢族，四川省綿陽市，本科，研究方向：法學(xué)。

劉藝?。?998—），男， 漢族，四川省綿陽市，本科，研究方向：法學(xué)。

黃路（1998—），女，漢族，四川省德陽市，本科，研究方向：法學(xué)。

羅皓楠（1999—），男，漢族，四川省廣元市，本科，研究方向：法學(xué)。