探究新時期信訪工作的實踐機制及其改進措施

王冠男

摘 要：目前的信訪工作被兩種思路深深的影響著，并且塑造出了更加飽滿的信訪工作理念。這兩種關(guān)鍵的思路就是行政化的思路以及法制化的思路。這樣背景下的信訪工作為許多上訪人提供了方便，也對許多基層正度的工作人員形成了一定的監(jiān)督和約束，然而也形成一種花錢買平安的不良風(fēng)氣。所以說，在新時期的背景下，我們信訪工作的時間需要從根本上轉(zhuǎn)變思想，突破舊思想的束縛，從各種觀念層面上進行改進和優(yōu)化，只有這樣才能夠促進我國信訪工作更好的進行，更加高效率的解決目前的社會矛盾，促進我國社會穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：信訪工作;實踐機制;改進措施

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的蓬勃發(fā)展，社會逐漸向著城市化、工業(yè)化、市場化的方向發(fā)展。這樣嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)也激發(fā)了我國越來越多社會矛盾的出現(xiàn)。在這些社會矛盾中，有一部分是由于信訪工作的形式、渠道讓國家政府知曉，也給執(zhí)政黨的人員帶來了很大的壓力，同時也給我國社會治理的過程造成了一定的阻礙。因此，中央的相關(guān)部門通過信訪工作的排名、各個屬地的管理來消除了壓力型的社會體系，盡可能將社會矛盾在基層就得到解決。但是這樣的措施方法，不僅僅沒有降低上訪的人數(shù)，還出現(xiàn)了許多不良的法外手段，浪費了許多的社會資源。

一、新時期信訪工作的實踐機制

（一）提高信訪工作的接待確定性

據(jù)社會調(diào)查顯示，按照國家規(guī)定，各個省份的領(lǐng)導(dǎo)都需要在每個月到信訪局接待群眾的上訪工作，并且需要將個人的職務(wù)、個人基本資料放置在顯眼的地方，供上訪群眾們了解。此外，區(qū)級的政府領(lǐng)導(dǎo)需要制定多個受訪制度，認(rèn)真的傾聽上訪群眾的需求，并且盡可能的解決上訪群眾的問題。然而在實際的信訪工作接待過程中，很多政府領(lǐng)導(dǎo)由于工作繁忙，經(jīng)常性的沒有按照要求完成信訪的接待工作，還有些領(lǐng)導(dǎo)會讓下屬代替他去進行上訪接待。為了改善這種不良的工作現(xiàn)狀，我們需要實時上級監(jiān)督的政策，讓政府上級巡視工作人員來督促有關(guān)人員的信訪接待工作，從根本上解決敷衍式的信訪接待，通過上級巡視制度，讓各個地區(qū)的信訪工作更加高質(zhì)量的完成。

（二）提升信訪決策的透明度

為了有效地提升信訪工作決策的透明度，地方政府開始實施多樣化的改革方案。首先，需要實施聽證制度，該制度是針對較為復(fù)雜的信訪事件，解決這些事件時，需要了解當(dāng)事人的情況，聽各個當(dāng)事人的辯訴，梳理該事件主要脈絡(luò)。其次，如果需要進行重大的決策，則需要相關(guān)的專家、當(dāng)事人、政府領(lǐng)導(dǎo)來共同舉辦一個聽證會。吸取各方面的意見，判斷每個當(dāng)事人承擔(dān)的責(zé)任，最終達成一致。

二、新時期信訪工作改進措施

（一）轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想

信訪工作主要體現(xiàn)我國黨、政府和人民群眾的密切關(guān)系，實施信訪工作的主要目的就是為了幫助人民群眾解決困難，這也是政府和群眾溝通交流的有效渠道。為了更好的實施信訪工作，我們需要不斷完善信訪工作的制度，推動信訪工作更好的進行，并且轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的指導(dǎo)思想，從宏觀意識上改變，重視信訪工作制度化的核心地位，將群眾與黨政府更加親密的聯(lián)系到一起，處理好信訪工作制度目前存在的問題。不僅如此，我們還需要將信訪考核納入到指導(dǎo)思想中，將預(yù)防矛盾的考核重點移至解決矛盾的考核上，提升群眾對政府的依賴性。

（二）改善信訪工作制度

目前，針對信訪工作而言，我們需要進行兩個方面的改革，首先，我們需要完善信訪工作的預(yù)防制度以及矛盾排查制度，盡可能將社會矛盾在發(fā)生的初期就進行解決。此外，還存在著一些制度過于形式化，我們需要真正落實這些制度，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)的行為。其次，信訪工作我們需要提高各個部門之間的相互協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建矛盾排查、解決以及預(yù)防的機制。由于很多信訪的案件原因十分復(fù)雜，進行處理的過程中需要幾個部門相互配合，提高解決信訪案件的速率。為了避免互相推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)，政府還應(yīng)該設(shè)立一個上級監(jiān)督部門，采取有效地措施激勵、調(diào)動員工的積極性。最大程度上保證信訪工作的正常運行。具體來說，為了更加有效地解決信訪工作，我們可以將法律咨詢、心理咨詢以及婦聯(lián)工會等機構(gòu)人員邀請至解決案件的過程中，利用群眾的力量更好的解決矛盾。

三、結(jié)語

總而言之，黨和國家政府都十分重視信訪工作，并且將信訪工作作為構(gòu)建和諧社會的不可缺少的減壓利器以及穩(wěn)定手段。所以說，我們國家政府相關(guān)部門應(yīng)該在處理信訪問題的時候多加考慮，用最合理、最妥善的方法來解決問題，這樣能夠在最大程度上維護社會的穩(wěn)定性，為國家?guī)砀嗟慕?jīng)濟效益和社會效益，對凝聚群眾關(guān)系也起著很好的作用，對國家未來的發(fā)展具有很關(guān)鍵的意義。因此，在新時期的背景下，我們需要不斷的優(yōu)化信訪工作的實踐機制、創(chuàng)新出更多的改進措施，為我國未來的可持續(xù)發(fā)展做出一定的貢獻。

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