談風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化措施

摘 ?要：在風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，風(fēng)電發(fā)展很快，項(xiàng)目投資規(guī)模大，回報(bào)周期非常長(zhǎng)等情況，使得項(xiàng)目會(huì)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，而財(cái)務(wù)管理能力大小已經(jīng)成為風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)和不確定性控制的主要因素之一。所以加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化措施，是確保企業(yè)自身獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，也是風(fēng)力發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)精益化管理主要措施。

關(guān)鍵詞：風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理;優(yōu)化措施

發(fā)電項(xiàng)目在我國(guó)主要是水力發(fā)電和火力發(fā)電這兩種，但是這兩種優(yōu)缺點(diǎn)非常明顯。水力發(fā)電主要是靠水位落差，并配合水輪發(fā)電機(jī)形成電力，具有綠色環(huán)保，節(jié)約一次能源的優(yōu)點(diǎn)，但是投入大，時(shí)間長(zhǎng)，科技成本高，容易受到氣候影響?；鹆Πl(fā)電是利用煤、油等燃料來(lái)進(jìn)行發(fā)電，投資小，見(jiàn)效快，但是對(duì)環(huán)境污染大，而且可再生資源不斷告急，這對(duì)我們地球是毀滅性的，可以說(shuō)用火力發(fā)電已經(jīng)成為一個(gè)必須淘汰的技術(shù)。隨著科技的發(fā)展，風(fēng)力發(fā)電增加，采用風(fēng)力發(fā)電替代火力發(fā)電成為必然。風(fēng)力發(fā)電可再生、清潔無(wú)污染，在我國(guó)廣袤的大地上，可以建立風(fēng)力發(fā)電設(shè)施多，具有蘊(yùn)藏量大、分布廣泛等優(yōu)點(diǎn)，國(guó)家因此對(duì)這風(fēng)力發(fā)電非常的重視，并將其作為電力可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)，并且在電價(jià)上給予較高的電價(jià)補(bǔ)貼，稅收上給予也很多的優(yōu)惠政策。但是在風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，風(fēng)電發(fā)展很快，項(xiàng)目投資規(guī)模大，回報(bào)周期非常長(zhǎng)等情況，使得項(xiàng)目會(huì)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，而財(cái)務(wù)管理能力大小已經(jīng)成為風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)和不確定性控制的主要因素之一。所以加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化措施，是確保企業(yè)自身獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，也是風(fēng)力發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)精益化管理主要措施。

一、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程

風(fēng)力發(fā)電是借助風(fēng)能轉(zhuǎn)變成電能的一種利用形式，在其項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，主要設(shè)施包括風(fēng)電場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、升壓變電站等方面，涉及到的費(fèi)用投入，就包括有關(guān)建筑設(shè)施的施工與安裝投入，人力支出投入，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備購(gòu)入等方面，而項(xiàng)目投入最大的是風(fēng)力機(jī)組、變配電設(shè)置和有關(guān)建筑等設(shè)施的施工和安裝，這一環(huán)節(jié)對(duì)以后風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投入使用產(chǎn)生的效益有著巨大影響。尤其是近年來(lái)國(guó)家實(shí)施了電價(jià)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，對(duì)于風(fēng)力發(fā)電企業(yè)而言，為了完成自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在項(xiàng)目的獲取與建設(shè)中要高度重視，成本的管控，風(fēng)險(xiǎn)的控制力度，會(huì)計(jì)的核算規(guī)范等方面都需要加強(qiáng)，才能把企業(yè)內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化到最小，可以說(shuō)在風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)重中之重的工作。

二、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化措施

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目是近年來(lái)我國(guó)陸續(xù)開(kāi)展起來(lái)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，風(fēng)力發(fā)電廠（場(chǎng)）進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，在實(shí)施過(guò)程中存在一些不可預(yù)見(jiàn)性的問(wèn)題。在內(nèi)部財(cái)務(wù)體系方面，會(huì)計(jì)核算、分析、控制等體系不健全，各個(gè)風(fēng)電行業(yè)采取的體系不一樣，財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使得風(fēng)力發(fā)電企業(yè)存在諸多漏洞，面對(duì)出現(xiàn)實(shí)際費(fèi)用支出與財(cái)務(wù)核算有差異、采購(gòu)支出變大、內(nèi)部管控缺乏有效性等突發(fā)狀況，都會(huì)使得風(fēng)力發(fā)電企業(yè)造成財(cái)務(wù)危機(jī)。內(nèi)部財(cái)務(wù)體系中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，歸根結(jié)底還是人，沒(méi)有復(fù)合型高素質(zhì)管理人才的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，在資金密集和技術(shù)密集的環(huán)境下，是無(wú)法應(yīng)付財(cái)務(wù)管理、風(fēng)力發(fā)電、建筑工程等事宜，也就無(wú)從談起發(fā)電廠財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。

（一）風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理對(duì)策。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)三個(gè)階段都會(huì)涉及到財(cái)務(wù)管理。一是開(kāi)發(fā)前期，也就是在項(xiàng)目籌建期間，二要加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目是一系列的工作，包括地理位置、自然條件、電力市場(chǎng)等要素，在工程建設(shè)進(jìn)行前，應(yīng)做好市場(chǎng)預(yù)估。根據(jù)這一占比控制情況，就能預(yù)算每個(gè)環(huán)節(jié)的成本投入，從而編制出財(cái)務(wù)管理計(jì)劃。

其次是建設(shè)階段的財(cái)務(wù)管控。建設(shè)階段主要是完成風(fēng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的施工與安裝、風(fēng)電送出工程的施工與安裝這兩大部分，具體而言就會(huì)涉及到風(fēng)場(chǎng)建筑設(shè)施施工、塔筒施工，以及風(fēng)電機(jī)組安裝與調(diào)試等工作。這些方面會(huì)涉及到人力和材料兩個(gè)方面，這需要制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)控制目標(biāo)。采購(gòu)材料在項(xiàng)目總投資支出占的比例非常大，比如風(fēng)電機(jī)組的選購(gòu)中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)力條件的實(shí)際情況，確定所需風(fēng)電機(jī)組的額定風(fēng)速、輸入和輸出等參數(shù)，最大使用效率的風(fēng)電設(shè)備，有助于增強(qiáng)項(xiàng)目使用過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效益。假設(shè)在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)超支比較大的情況，需要對(duì)其原因進(jìn)行探究，如果不符合市場(chǎng)行情的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰，情節(jié)惡劣的要追究法律責(zé)任。

最后經(jīng)營(yíng)階段的財(cái)務(wù)管控。質(zhì)保期，還有一項(xiàng)費(fèi)用的支持，就是運(yùn)營(yíng)期間維護(hù)費(fèi)，但是占比小，基本上是日常維護(hù)、大部件維修和技改增效方面的支出，雖然不大，但是在長(zhǎng)達(dá)20年左右的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，投入的費(fèi)用就會(huì)在日積月累中變得非常多，同樣需要根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況，財(cái)務(wù)管理人員也可以安排一定維護(hù)人員進(jìn)行操作。這是風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。

（二）打造復(fù)合型高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)綜合性的過(guò)程，需要工程師，技術(shù)操作員，管理人員等人才。面對(duì)這樣一個(gè)技術(shù)密集型，資金密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)管理不能完全沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法，需要從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，就需要加強(qiáng)風(fēng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域?qū)I(yè)能力培養(yǎng)，包括稅務(wù)理論培訓(xùn)、風(fēng)電業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們明白國(guó)家政策，懂得財(cái)稅政策，還要具備風(fēng)電實(shí)務(wù)，稅收籌劃等專業(yè)，從而有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以此減小稅務(wù)成本，增強(qiáng)效益。

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作者簡(jiǎn)介：

彭陸蕓（1981-），性別：女，籍貫：霞浦，職稱：中級(jí)會(huì)計(jì)師，職務(wù)：蕉城閩電新能源財(cái)務(wù)部經(jīng)理。